綠色運輸 | 推動公共運輸使用率提升計畫(縣市層級)

【共9項行動項目】

綠色運輸乃藉由推動使用低污染、省能源、智慧化的運輸工具,提供安全舒適、環保且共生共榮的永續運輸環境,增加地方政府及民眾的認識與共識,有效落實綠色運輸的環境保育及資源再生理念,以及綠色運輸系統為導向之土地使用規劃,達到節能減碳之目的。

+讚(10)

嘉義市

執行主體:【縣市】、實施區域:【縣市】
一、背景說明

      為減少移動污染源對空氣品質之影響,建置公共運輸系統及其接駁轉乘系統為推動低碳運輸作法之一,但因各城市地形、地理環境條件、人口、交通工具使用習慣不同,致使公共運輸系統規劃、自行車租賃系統建置因城市而不同。

      嘉義市轄內公共運輸系統包含鐵路、公車(包含市區公車、BRT公車)、客運,為提供公共運輸接駁,嘉義市自100年1月14日即由嘉義市政府環境保護局於嘉義火車站提供10輛自行車免費供民眾借用;而嘉義市政府交通觀光處於100年10月左右與停車場業者結合,於中正公園地下停車場提供10輛自行車供免費借用,於103年亦委託專案進行自行車租賃系統建置先期評估,評估嘉義市設置自行車租賃系統之可行性,推廣低碳旅遊,減少汽機車使用,減少碳排放量。
二、工作內容與方法
  1. 作業內容暨執行方法

    1.自行車租用

      嘉義市政府為推廣低碳運輸,在自行車租用推動工作,嘉義市政府環境保護局100年先以遊客、通勤民眾為優先推動對象,於100年1月14日起在嘉義火車站(前站)提供公用自行車免費借用措施,提供自行車代步取代原本汽機車等交通工具,101年增加嘉義先期轉運中心(嘉義火車站後站)自行車免費借用站;另嘉義市政府交通觀光處於100年10月左右開始與停車場業者結合,由停車場業者於中正公園地下停車場提供10輛自行車供停車民眾免費借用,103年更搭配電影「KANO」帶動之觀光人潮,為方便更多來嘉旅客,規劃漫遊、深度旅遊行程,結合停車場業者擴大提供來嘉旅客免費自行車借用服務點,辦理方式彙整如表1,並說明如下:

    表2  嘉義市自行車借用資訊彙整

    借用地點

    對象

    借用時間

    借用方式

    車輛數

    嘉義火車站前站、後站

    年滿12歲以上身心健全之本國國民,未成年者須由父母或法定代理人共同填寫借用申請書。

    1.週一至週日上午6點到下午5點。

    2.借用時間起24小時內需還車。

    1.持有效證件如身分證、駕照、學生證、IC健保卡並填妥借用申請單向台鐵人員辦理申請即可。

    2.如未帶證件者交付借用押金新台幣2,000元,於還車時退回證件或押金。

    15

    前黑金段停車場、西市場停車場、中央廣場地下停車場、中正公園地下停車場、民族公園地下停車場

    民眾

    1.早上8點到晚上12點。

    2.停車期間內借車無時間限制。

    1.遊嘉旅客開車進入嘉義市,停好車之後就可以在停車場直接借用腳踏車,不需額外付租借費用,且借用不必押證件。

    70

     

    (1) 於嘉義火車站辦理公用自行車免費借用措施

      為積極推廣騎乘低污染車輛,以落實節能減碳,打造本市成為「綠能城市 低碳家園」,100年1月14日起於嘉義車站提供10輛二手自行車供市民及蒞嘉旅客免費借用(如圖1)。101年10月1日起公用自行車改頭換面全新出發,於嘉義車站(前站)設置10輛公用自行車及嘉義先期轉運中心(嘉義火車站後站)設置5輛公用自行車,共提供15輛全新自行車供搭乘火車、客運至嘉義市之旅客、洽公民眾免費借用(如圖2)。


    圖1  100年度提供10輛二手自行車免費借用

     


    火車站前站設置點

    火車站後站設置點

    租借規定

    圖2  101年度提供15輛全新自行車免費借用


    (2) 結合停車場業者提供自行車免費借用服務

    市政府交通觀光處與停車業者合作,於100年10月左右曾於中正公園地下停車場提供10台免費腳踏車借用的服務,發現效果很好,103年度延續「KANO」熱潮,為帶動觀光客前來嘉義市,並方便更多來嘉旅客,嘉義市政府與停車場業者合作,由停車場業者提供腳踏車免費借用服務。共有前黑金段停車場、西市場停車場等2處停車場提供40台腳踏車給停車者免費借用;中央廣場地下停車場、中正公園地下停車場、民族公園地下停車場,各提供10台腳踏車給停車者免費借用,共計70台。圖3為停車業者提供之自行車樣式。

     


    圖片來源:中時電子報

    http://www.chinatimes.com/newspapers

    /20140326000615-260107

    圖3  停車場業者提供之自行車樣式


    (3) 飯店業者自行車免費借用服務

      嘉義市飯店業者配合市政府推動低碳旅遊,以及提供住宿遊客以慢活方式認識嘉義市,到各景點遊玩,有部分飯店提供住宿旅客自行車借用,目前有提供自行車借用之飯店及數量彙整如表3。

     

    表3  嘉義市提供自行車借用之飯店及數量彙整

    項次

    飯店名稱

    車輛數()

    1

    嘉義兆品酒店

    10

    2

    鈺通大飯店

    5

    3

    冠閣商務大飯店

    5

    4

    嘉義商旅

    8

    5

    安蘭居國際青年館

    5

    6

    湖水岸休閒旅館

    3

    備註:車輛數為飯店提供。

     

    2.公共運輸接駁系統

      嘉義市公共運輸系統包含鐵路、公路(含公車、客運),公共運輸之接駁,目前僅於嘉義火車站前站、後站設有自行車免費借用站,另有業者設置之汽機車租賃站,或搭配市區公車等各種運輸系統間之轉乘接駁(彙整如表4)。

     

    表4  嘉義市公共運輸系統及其接駁彙整

    類別

    接駁系統

    鐵路

    嘉義火車站

    1.環保局於火車站提供免費自行車借用。

    2.民營機車、汽車租賃。

    3.市區公車及BRT公車。

    4.客運巴士。

    阿里山森林鐵路

    起點為嘉義火車站,經北門、竹崎、交力坪、奮起湖等站後,止於阿里山新站。

    1.環保局於火車站提供免費自行車借用。

    公路

    市區公車

    嘉義市公車由嘉義客運營運,行駛於市區路線分別有市區1路「交通轉運中心-經蘭潭風景區-嘉義大學」、市區2路「交通轉運中心-輔仁中學」、市區6路「交通轉運中心-經檜意森活村-交通轉運中心」、市區7路「交通轉運中心-經體育館-嘉義公園」、市區3路「交通轉運中心-經嘉義高工-交通轉運中心」(環狀線)、市區5路「交通轉運中心-經文化中心-宏仁女中」。

    1.市區公車

    BRT公車

    嘉義市世賢路、自由路、垂楊路等路段闢設有「公車專用車道」,主要行駛路線於嘉義交流道東站以東即屬於嘉義市範圍,分別停靠嘉義市大溪厝站、世賢北港站、世賢八德站、自由友愛站、台鐵嘉義站後站、新光三越遠東站、文化路口站、民族停車場站、嘉義公園站等。

    1.市區公車

    2.於「台鐵嘉義站後站」下車有環保局提供之免費自行車借用。亦可轉乘火車、客運巴士,或向民營機車、汽車租賃業者租車。

    客運巴士

    有和欣、國光、阿囉哈、統聯、日統客運,主要位於交流道和車站前站、後站。

    100年完成並營運「嘉義市先期交通轉運中心」,其設置位置位於火車站後站,其設立將臺鐵、阿里山森林鐵路、國道客運、市區公車、公路客運及BRT等各種不同運輸系統整合在同一個地點,方便乘客轉乘。

     

  2. 法規制度暨配套方案

    1.公共運輸系統

      嘉義市公車自103年10月1日起市區公車新路線由嘉義客運正式上線服務,公車新路線起訖點進駐交通轉運中心,提供國道客運、BRT、高鐵、計程車、台鐵、森鐵等旅客於轉運中心更便利搭乘轉運。調整後市區公車由原有四條路線增加為六條,調整後之路線可提供文化觀光購物、學生通學需求,透過路線重新規劃安排,擴大市區公車服務範圍,更希望吸引民眾搭乘大眾運輸,減少私人運具使用,讓民眾以公車通勤、通學、購物、逛街、運動、觀光、遊憩,搭乘公車新文化運動。

    嘉義市為提昇嘉義市老人及身心障礙民眾搭車更加便利,自103年1月9日嘉義市第一張悠遊卡誕生,嘉義市是中南部縣市第一個與悠遊卡公司合作,發行敬老悠遊卡、愛心悠遊卡。敬老卡使用的對象為設籍於嘉義市年滿65歲以上之長者,愛心卡使用的對象為設籍於嘉義市領有身心障礙手冊(證明)之市民,市府每月儲值1,200點供長輩及身障者搭乘嘉義縣公車及嘉義客運時使用,當月若使用超過則需自行付費;未使用完的點數將於月底歸零重新核發下個月的點數。

    2.自行車租用

    (1) 火車站自行車借用規定

      為提醒讓有意借用自行車者了解借用規定,並提醒騎乘注意事項,於租借站公布借用規定(如圖4、圖5),另設計借用申請單(如表5)供使用辦理。

    圖4  火車站自行車借用規定

     

    圖5  火車站自行車借用注意事項

     


     

    表5  嘉義市火車站前後站自行車借用申請單

    嘉義市公用自行車借用申請單

    申 請 人

     

    聯絡電話

    (手機)

     

    申請日期

              

    租用車號

           

    抵押物品

    口身分證   駕照   學生證   健保IC卡  口押金(2,000)

    騎乘時間

                                      

                                      

    經 辦 人

     

    抵押物品

    已歸還

    (申請人簽名)

     

    (2) 停車場自行車借用之「自行車管理規範」如下:

    自行車管理規範

    1. 本規範之目的為提昇自行車之使用與管理。

    2. 自行車由本場收費管理員負責管理。

    3. 民眾借用自行車於歸還時有下類情形之一者、為損失騎乘功能,須造價賠償。

    (1) 無把手。

    (2) 無騎乘坐墊。

    (3) 兩輪缺一。

    (4) 輪胎破損嚴重。

    (5) 鏈條斷裂且鏽蝕嚴重。

    (6) 依車輛外觀足以認定為不堪使用。

    4. 民眾借用自行車嚴禁牽騎至嘉義市區以外地區,凡違反規定者將先行口頭警告,累犯者將列為拒絕借用名單。

    5. 行車應按規定停放於市府所設置之腳踏車停放區(),嚴禁隨意停放違反規定者將依法處理。

  3. 參與執行單位暨作業人力配置

    執行單位暨各單位作業內容彙整如表6。

    表6   執行單位暨作業內容彙整表

    推動層級

    執行單位

    作業內容

    縣市

    嘉義市政府交通觀光處

    推廣停車場自行車免費租借服務

    嘉義市政府環境保護局

    建置及推廣嘉義市火車站自行車免費租借服務

    社會民間

    台鐵火車站

    由行李房人員協助火車站前站、後站免費租借站之相關租借事宜

    公有停車場

    由停車場得標經營業者提供自行車量,並負責辦理租借事宜

三、執行期程與經費

    ()執行期程

      嘉義市政府環境保護局負責之嘉義市火車站自行車免費租借服務,自100年度開始辦理迄今,而嘉義市交通觀光處與停車場業者合作推動自行車免費租借服務,於101年於中正公園地下停車場開始試辦,103年擴大停車場免費租借點,自行車租借站服務後續再視辦理情形持續推動,另嘉義市交通觀光處已於103年委託辦理「嘉義市公共自行車租賃系統建置及營運管理評估案」,待評估結果完成再進行後續工作。推動期程彙整如表7。


     

    表7  執行期程表


     

    ()執行經費

      火車站租借自行車服務之執行經費由「101年嘉義市移動污染源管制及低污染車輛推廣計畫」編列預算支應,主要工作項目為購置自行車、設置自行車架及後續維修服務,後續由每年度「嘉義市移動污染源管制及低污染車輛推廣計畫」計畫編列相關預算執行;停車場租借自行車服務之執行經費由停車場得標經營業者自行出資購置自行車與經營維護。

    「嘉義市公共自行車租賃系統建置及營運管理評估案」則編列110萬元執行。
四、成效分析與建議

    ()成果效益

    1. 於嘉義火車站辦理公用自行車免費借用措施

      自100年開始辦理自行車免費借用服務,根據民眾填寫之問卷及公里數,截至103年9月30日止,借用車次共計17,711次,共計減少油耗3329.7公升,減碳量7.862噸。

    年度

    借用車次()

    車輛設籍數()

    平均年行駛里程

    (公里/)

    減碳量

    (/ton)

    省油耗

    (/公升)

    100

    2,342

    10

    31,967

    1.509

    639.34

    101

    4,064

    10(15)

    57,066

    2.695

    1141

    102

    6,375

    15

    42,318

    1.998

    846.36

    103年度(統計至930)

    4,930

    15

    35,150

    1.660

    703

    • 計算公式範例:


    公用自行車(設籍數:15輛)

    (1)102年公用自行車平均每次行駛里程8.1公里(平均行駛里程為使用者於歸還車輛時所填寫之里程數計算所得)。(平均年行駛里程42,318(公里/年)。

    (2)公用自行車取代機車每年平均油耗為50公升。

    (3)全部公用自行車年減碳量(42,318/50×2.361=1,998公斤=1.998噸)

     

    2. 結合停車場業者提供腳踏車免費借用服務

    統計103年4月至9月之租借車次共計456次。

       借用車次

    車次

    停車場

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    總計

    前黑金段停車場

    15

    16

    18

    26

    26

    22

    123

    西市場停車場

    14

    16

    15

    23

    22

    21

    111

    中央廣場地下停車場

    23

    24

    24

    29

    28

    26

    154

    中正公園地下停車場

    4

    10

    13

    15

    13

    13

    68

    民族公園地下停車場

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    備註:

    (1)上述數據為停車場經營者-竑穗興業有限公司、岳洋有限公司於103年10月所提供之數據。

    (2)若以102年公用自行車平均每次行駛里程8.1公里計算,截至103年9月30日,行駛里程3,693.6 公里。

    (3)公用自行車取代機車每年平均油耗為50公升。

    (4)減碳量(3,693.6公里/50公升×0.5(年)×2.361(KgCO2e/L)=87.21公斤)

     

    ()未來建議及推動規劃

    1.尚未設置自行車租賃系統前

    (1)目前於嘉義市火車站及後站轉運站提供15台自行車借用,惟民眾借用非常踴躍,建議可增加自行車數量。

    (2)因多數停車場位於地下室,故許多民眾較不易得知此項服務之訊息,建議可增加借用資訊之宣傳,使遊嘉旅客至嘉義觀光旅遊時體驗慢活旅程。

    (3)建議可於重要景點站增加腳踏車車位及增設自行車架,並於腳踏車上附鎖,使民眾安心使用,降低民眾對於停車、遺失等疑慮。

    (4)未來建議可建置「自行車租借服務線上預約系統」提供給旅客事先預約,確保在火車站下車後或於停車場停好車即可借用自行車輛。並配合於嘉義市政府、觀光網站、嘉義市各飯店之網站上發佈借用登記訊息,讓遊客在搜尋旅遊資訊時也可獲知此一資訊,並擴大使用。

     

    2.設置自行車租賃系統先期評估

    (1)未來自行車租賃系統站點之設置雖主要為觀光,但考量地方民眾使用便利性,亦會將通學及通勤納入考量因素。

    (2)為增加民眾使用之便利性,將詳加考量「甲地借乙地還」之服務。

    (3)目前保險業者尚未對租借公共自行車規畫保單、理賠費率,因保險業者評估規模太小,且自行車活動範圍廣,若發生意外,理賠認定有難度。未來將與保險業者協商,規畫以自願投保方式讓租借的騎士加付保險金,若不幸發生事故即可獲理賠。

    (4)未來若建置自行車租賃系統,將整合目前租借點,於公有停車場亦設置站點,提供開車至嘉義的旅客可轉換自行車遊嘉義。私有停車場因土地問題暫不列入考量。

五、評等得分之要求
    無資料可顯示