行動項目

綠色運輸 | 建置自行車租賃系統(類似U-Bike系統屬縣市層級)

【共9項行動項目】

綠色運輸乃藉由推動使用低污染、省能源、智慧化的運輸工具,提供安全舒適、環保且共生共榮的永續運輸環境,增加地方政府及民眾的認識與共識,有效落實綠色運輸的環境保育及資源再生理念,以及綠色運輸系統為導向之土地使用規劃,達到節能減碳之目的。

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高雄市

執行主體:【縣市】、實施區域:【縣市】
一、背景說明
    「公共腳踏車」擔任最後一哩接駁的重要角色,近十幾年歐洲各國的大城市透過廣設腳踏車租借站及發展電子租借(智慧卡、磁卡或信用卡)技術建立自行車租賃系統,配合低廉的使用價格,鼓勵市民選擇自行車為交通工具,來解決交通擁塞、節能減碳及改善空氣品質與都市生活環境。
    為推動高雄市成為低碳城市,鼓勵民眾轉乘大眾運輸,高雄市政府試辦公共腳踏車自動租賃系統,希望藉由綠色運輸「公共腳踏車」之建置,鼓勵民眾以腳踏車做為短程捷運接駁交通工具,提供民眾另一種無污染、便捷、轉乘交通工具之選擇,並落實節能減碳及改善空氣品質。

    一、示範點遴選
    本計畫為市府重要政策,營運範圍涵蓋本市轄境,站點分部向東延伸至大寮、向西拓展至鼓山,向北擴及至茄萣、向南伸張至小港,經團隊評估租賃站選址原則以機關/學校、商圈、交通設施轉運點、公園/景點、大型社區等人口聚集地或旅運產生地為設站優先考量。

    二、建置構想
    為推動高雄市成為低碳城市,及鼓勵民眾以腳踏車替代機車等私有運具轉乘大眾運輸,從事通勤、通學及遊憩觀光之旅運使用,達成「自行車友善城市」與「低碳宜居城市」目標,高雄市政府於民國98年3月委外建置營運全國第一個自動化接駁型公共腳踏車租賃系統(49座自動租賃站+1座人工租賃站),且自101年起持續增建租賃站,至106年建置完成300站,以普設租賃站縮短站距方式便利民眾使用,養成民眾以公共腳踏車作為大眾運輸系統最後一哩接駁運具,進而減少私有運具使用,提高高雄市空氣品質。

二、工作內容與方法
  1. 作業內容暨執行方法

    為了鼓勵市民放棄私有運具轉搭乘大眾運輸進行通勤學,並且達到低碳城市的目標,本市進行一系列提升既有的公共腳踏車租賃服務品質之方案,以下針對相關主要策略與未來規劃進行論述

    (一) 提升公共腳踏車服務主要策略

    1.    建置綿密服務網路

    高雄市政府於民國98年3月率先建置營運全國第一個自動化接駁型公共腳踏車租賃系統,第一期共設置49座租賃站,並於101年4月開始陸續投入第二期25座租賃站租賃站建置營運,第三期租賃站建置則於102年展開,103年進行第四期租賃站建置,104年啟動開發建置案第一期作業,105年展開91座高雄市公共腳踏車租賃站建置案,106年建置完成300座租賃站。

    本市公共腳踏車站點大多設置於捷運、輕軌以及部分公車站附近區域,讓民眾立永本市公共腳踏車轉換其他大眾運輸工具,形成完整的運輸網絡,藉此吸引更多的運量。

    圖1租賃站分佈示意圖



    2.  租借方式便捷與流程簡化

    本系統營運因採用會員制,難以普及致營運績效不佳,故推動與交通票卡「一卡通」票證整合,於100年12月完成整合,以便利之支付工具提升民眾使用意願,進而養成使用公共腳踏車習慣。105年為提升民眾租借速度,推動系統設備升級,於105年6月完成,更新後民眾租借速度由1~2分鐘縮短至10秒鐘。


    • 租車流程:


    (1) 將一卡通放置車架讀卡機之票卡感應區,或按中控台螢幕「信用卡租/還車」選項後再插入信用卡並依指示操作。

    (2) 選擇車位號碼後按確認鍵。

    (3) 至所選車位按解鎖鈕取車。

    (4) 取車完成。

    • 還車流程:

    (1)將車輛推入空車位。

    (2)確認綠燈恆亮。

    (3)將一卡通放置車架讀卡機之票卡感應區,信用卡則至中控台過卡繳費完成交易。

    (4)還車完成。


    3.  與捷運雙向轉乘優惠

    為吸引民眾多使用大眾運輸工具以達到提倡節能減碳之效果,故與捷運結合提供大眾運輸整合轉乘優惠,鼓勵民眾多使用本市公共腳踏車轉乘其他大眾運輸系統,本市提供轉乘優惠措施民眾搭乘捷運後,1小時以內騎乘公共腳踏車,仍維持第1小時內免費,若逾1小時,未超過90分鐘費率為10元,之後仍維持每30分鐘20元。

     

    4.  腳踏車更新

    高雄市公共腳踏車(City Bike),自2009年3月啟用以來,經長期推廣,公共腳踏車已逐漸深入民眾日常生活中,經收集民眾多方建議後,改良公共腳踏車部份車體設計,採用越野車架、低跨點、車身輕質化、寬大舒適型座墊、輪胎側邊增加反光飾條、輪框經特殊雙層魚眼設計製成及前後輪照明燈採磁生電花鼓LED發電系統,保障騎乘安全,而車體顏色從原本第2代的青綠色,換裝象徵海洋城市的藍色,深獲民眾喜愛。

     

    5.  搭配895公里自行車道發展旅遊觀光行程路線

    高雄市以自行車友善城市作為城市建設的重要目標,積極闢建提供民眾通勤、休閒、運動等功能的自行車道,目前自行車道已達895公里,並依不同環境區域,畫分不同類型自行車道路網主題,有海港型、山林型、河湖型、田野型、都會通勤型、特殊景觀型、運動挑戰型及鄉間社區型等主題。未來除持續增加自行車道長度,為因應捷運、輕軌及未來的鐵路地下化綠廊的自行車道,規劃串連各自行車道,並結合公共腳踏車租賃系統,以提高民眾騎單車通勤的意願。

     

    6.  推廣計畫

    為吸引民眾使用公共腳踏車,本局採行多項推廣措施,包括:

    (1)費率優惠:前30分鐘免費。

    (2)租賃系統資訊宣導:實體方面印製摺頁式地圖、漫遊手冊等,提供完整租賃站位置圖、鄰近景點等資訊。虛擬方面建置公共腳踏車資訊網、行動APP、臉書粉絲團、部落格等,提供民眾租賃系統/租賃站即時資訊與意見交流平台。

    (3)加強廣告行銷:利用捷運現有宣傳資源,以及平面媒體廣告、辦理宣導活動等方式,廣泛運用各種現有宣傳行銷手法,達到資訊的快速傳達。


    (二) 未來推行規劃與策略

    1.   站點

    本系統自96年開始建置,101年陸續新增租賃站,至106年達300站,使用人次與租賃站數始終維持同步成長,表示本系統規模尚未飽和。惟考量資源有限,將先暫停擴充,統計分析各租賃站使用量,將使用量較低之租賃站遷移至有適宜設站但未建置之位置,以節省建站公帑及發揮租賃站效益。

    2.   發展APP系統

    現有APP已提供即時租賃站狀況(車輛數、空位數),以及捷運站位置、自行車道等圖資,便利民眾的交通運用。未來將研議結合GPS技術、地圖資訊,與民眾騎乘路線、距離、時間等資料連結,計算每次騎乘之減碳成效及消耗卡路里,將APP功能由實用提升為環保、健康取向。

    2 租賃站建置、民眾使用、宣導照




  2. 法規制度暨配套方案

    1. 行政院環保署於961120日評選由高雄市政府試辦公共腳踏車自動租賃系統。

    2. 高雄市政府公告「高雄市公共腳踏車租賃站申請設置辦法」,鼓勵社區建置公共腳踏車租賃站。

    3.高雄市政府函頒「高雄市政府辦理開發案捐贈公共腳踏車租賃站作業要點」,開發案於都市設計、交通影響評估或環境影響評估審查結論應捐贈公共腳踏車租賃站時,據以辦理租賃站設置費用捐贈。
  3. 參與執行單位暨作業人力配置

    工作項目

    執行人力及單位

    執行內容說明

    租賃站選址

    高雄市政府環境保護局

    依租賃站選址原則評估地方需求,優先於使用量大之地點設置

    租賃站建置

    1 高雄市政府環境保護局公開招標

    2. 得標廠商

    公開招標,督導得標廠商如期如質完成租賃站建置

    租賃系統營運與維護

    1.高雄市政府環境保護局公開招標

    2. 得標廠商

    1.營運暨維護高雄市公共腳踏車租賃系統。

    2.維持公共腳踏車良善可供民眾租賃。

    3.設置24小時0800免付費客服電話及服務。

    4.維護及更新高雄市公共腳踏車租賃系統相關軟體。

    5.辦理公共腳踏車宣導活動。

三、執行期程與經費


    一、推動期程



    二、執行經費

    本系統於96年11月由行政院環保署評選由高雄市政府試辦,委託民間公司建置營運,100年收回市府,後續建置與維護營運由空污基金編列支應。後陸續公告「高雄市公共腳踏車租賃站申請設置辦法」、「高雄市政府辦理開發案捐贈公共腳踏車租賃站作業要點」,引入民間資金持續推動。


四、成效分析與建議

    一、使用人次

    本系統自100年陸續推出各項優惠與便民措施,包括第一小時免費(106年改為前30分鐘免費)、與捷運雙向轉乘優惠,並整合公共腳踏車租賃系統與一卡通,及陸續增設租賃站後,每月使用人次大幅增長,使用人次累計至1069月達1,563萬人次。

    年度

    使用人次

    年度

    使用人次

    98

    142,302

    103

    2,750,722

    99

    96,279

    104

    2,685,138

    100

    92,922

    105

    3,336,196

    101

    1,008,314

    106(1-9)

    3,273,782

    102

    2,247,862

    合計

    15,633,517

     

    二、減碳效益

    本系統一方面可作為民眾短程運輸的運據,一方面也具備大眾運輸最後一哩接駁運具之功能,前者可直接減少機動車輛的污染排放,後者也可引導民眾改用較低排放的大眾運輸,均具備減碳效益。累計101年至1069月,推估減少碳排放約公噸12,305公噸。

    年度

    推估減碳量()

    年度

    推估減碳量()

    101

    867

    104

    2,206

    102

    1,937

    105

    2,700

    103

    2,374

    106(1-9)

    2,220

    合計

    12,305

     

    三、建議

    可檢視各租賃站月使用量,將使用量較低之租賃站遷移至有適宜設站但未建置之位置,以節省建站公帑及發揮租賃站效益。
五、評等得分之要求
    無資料可顯示