永續經營 | 落實機關節約能源行動計畫

【共18項行動項目】

永續經營係指做到滿足當代需求,同時不損及後代滿足其需要之發展過程當中,透過法令制定,財稅工具及經濟手段,在現階段氣候變遷議題下,兼顧災害防救、環境保育、社會正義與經濟成長,並引導民眾自發性主動參與,形成自我良性競爭,確保未來生存與發展條件符合下一個世代之需求。

+讚(0)

南投縣

執行主體:【縣市】、實施區域:【縣市】
一、背景說明

        我國為減緩全球氣候變遷、降低溫室氣體排放量且因應京都議定書之生效,對外宣示我國願意善盡共同保護地球環境之責任,對內則回應95年第一次全國能源會議及社會大眾之期待,並使國內推動溫室氣體減量具有法源依據,落實依法行政,環保署於95年率先提出「溫室氣體減量法」(草案)。依據草案之立法要點,地方政府權責範圍,在縣(市)主管機關方面為配合行政院核定之方案及中央目的事業主管機關所定行動計畫,訂修溫室氣體減量執行計畫,並推動之(草案第十條)。

        97年1月11日成立環保署溫室氣體減量辦公室;同年6月5日與9月4日分別積極核定「永續能源政策綱領」及「永續能源政策綱領-節能減碳行動方案」據以推動,並逐年修訂相關考評辦法以藉由地方政府在地服務之特性,協助全民落實及參與,並給予適當獎勵補助及表揚,以透過良性競爭的方式激勵參與者,進而落實全民節能減碳的目的。

        自101年度起,環保署於相關考評項目中,明列增訂「具體落實節能減碳無悔措施推動」項目,以激勵各地方政府公務單位具體推動無悔措施外,期透過公務單位優先示範以為表率,進而引領民眾一同落實,共創我國低碳生活圈之願景。

        南投縣政府環境保護局(以下稱本局)積極推動節能減碳宣導相關工作已有許多年。因應環保署 102 年度「直轄市及縣(市)環保機關推動低碳生活執行績效評比」,已完成:「執行地方政府具體落實無悔措施專案」:完成辦理南投縣地方政府具體落實節能減碳無悔措施專案說明會 1 場次、推動轄區各政府機關進行 19 項節能減碳具體落實無悔措施,並進行相關查核輔導作業,共計 25 處,並於1021031日前將專案實施成果登錄於低碳永續家園資訊網。

二、工作內容與方法
  1. 作業內容暨執行方法

    1. 「地方政府具體落實無悔措施專案」評比說明會

         首先,辦理1場次落實無悔措施專案評比說明會,說明地方政府具體落實節能減碳無悔措施,以及查核實施要項、查核作法說明,藉以展現縣府各部門推動節能減碳之用心與實際作為,塑造本縣推動節能減碳等環保活動不落人後、打造低碳城市之楷模形象。

    (1) 邀請對象:邀請轄內符合102年度直轄市及縣()節能減碳推動及宣導執行績效評比「地方政府具體落實無悔措施專案」查核資格之機關代表或相關業務同仁,共90(詳細名單如表1)

    (2) 地點:南投縣立婦幼館A2樓階梯教室

    (3) 時間:102822日上午10

    (4) 活動議程:

    時間

    主題

             主講人

    10:1010:40

    報到及領取會議資料

    報到及領取會議資料

    10:4010:50

    主席致詞

    南投縣政府環境保護局

    10:5011:40

    地方政府具體落實節能減碳無悔措施查核實施要項及查核作法說明

    行政院環境保護署

    11:4012:00 

    提案討論及綜合座談

    南投縣政府環境保護局/翔科事業有限公司

    12:00

    散會

     

     

    1符合查核資格之機關名單

    序號

    層級

    單位名稱

    序號

    層級

    單位名稱

    1

    縣環保局

    南投縣環境保護局

    46

    所屬局處

    南投縣政府警察局草屯分局

    2

    所屬局處

    南投縣政府

    47

    所屬局處

    南投縣政府警察局集集分局

    3

    所屬局處

    南投縣家畜疾病防治所

    48

    所屬局處

    南投縣南投市清潔隊

    4

    所屬局處

    南投縣南投地政事務所

    49

    所屬局處

    南投縣埔里鎮清潔隊

    5

    所屬局處

    南投縣埔里地政事務所

    50

    所屬局處

    南投縣草屯鎮清潔隊

    6

    所屬局處

    南投縣草屯地政事務所

    51

    所屬局處

    南投縣竹山鎮清潔隊

    7

    所屬局處

    南投縣竹山地政事務所

    52

    所屬局處

    南投縣集集鎮清潔隊

    8

    所屬局處

    南投縣水里地政事務所

    53

    所屬局處

    南投縣名間鄉清潔隊

    9

    所屬局處

    南投縣南投市戶政事務所

    54

    所屬局處

    南投縣鹿谷鄉清潔隊

    10

    所屬局處

    南投縣埔里鎮戶政事務所

    55

    所屬局處

    南投縣中寮鄉清潔隊

    11

    所屬局處

    南投縣草屯鎮戶政事務所

    56

    所屬局處

    南投縣魚池鄉清潔隊

    12

    所屬局處

    南投縣竹山鎮戶政事務所

    57

    所屬局處

    南投縣國姓鄉鄉立清潔隊

    13

    所屬局處

    南投縣集集鎮戶政事務所

    58

    所屬局處

    南投縣水里鄉清潔隊

    14

    所屬局處

    南投縣名間鄉戶政事務所

    59

    所屬局處

    南投縣信義鄉清潔隊

    15

    所屬局處

    南投縣鹿谷鄉戶政事務所

    60

    所屬局處

    南投縣仁愛鄉清潔隊

    16

    所屬局處

    南投縣中寮鄉戶政事務所

    61

    所屬局處

    南投縣仁愛鄉民代表會

    17

    所屬局處

    南投縣魚池鄉戶政事務所

    62

    所屬局處

    南投縣信義鄉民代表會

    18

    所屬局處

    南投縣國姓鄉戶政事務所

    63

    所屬局處

    南投縣水里鄉民代表會

    19

    所屬局處

    南投縣水里鄉戶政事務所

    64

    所屬局處

    南投縣國姓鄉民代表會

    20

    所屬局處

    南投縣信義鄉戶政事務所

    65

    所屬局處

    南投縣魚池鄉民代表會

    21

    所屬局處

    南投縣仁愛鄉戶政事務所

    66

    所屬局處

    南投縣中寮鄉民代表會

    22

    所屬局處

    南投縣政府文化局

    67

    所屬局處

    南投縣鹿谷鄉民代表會

    23

    所屬局處

    南投縣政府消防局

    68

    所屬局處

    南投縣名間鄉民代表會

    24

    所屬局處

    南投縣議會

    69

    所屬局處

    南投縣集集鎮民代表會

    25

    所屬局處

    南投縣政府衛生局

    70

    所屬局處

    南投縣竹山鎮民代表會

    26

    所屬局處

    南投縣南投市衛生所

    71

    所屬局處

    南投縣草屯鎮民代表會

    27

    所屬局處

    南投縣埔里鎮衛生所

    72

    所屬局處

    南投縣埔里鎮民代表會

    28

    所屬局處

    南投縣草屯鎮衛生所

    73

    所屬局處

    南投縣南投市民代表會

    29

    所屬局處

    南投縣竹山鎮衛生所

    74

    所屬局處

    南投縣政府原住民族行政局

    30

    所屬局處

    南投縣集集鎮衛生所

    75

    所屬局處

    南投縣政府稅務局

    31

    所屬局處

    南投縣名間鄉衛生所

    76

    所屬局處

    南投縣家庭教育中心

    32

    所屬局處

    南投縣鹿谷鄉衛生所

    77

    所屬局處

    南投縣慢性病防治所

    33

    所屬局處

    南投縣中寮鄉衛生所

    78

    鄉鎮市區

    南投縣南投市公所

    34

    所屬局處

    南投縣魚池鄉衛生所

    79

    鄉鎮市區

    南投縣埔里鎮公所

    35

    所屬局處

    南投縣國姓鄉衛生所

    80

    鄉鎮市區

    南投縣草屯鎮公所

    36

    所屬局處

    南投縣水里鄉衛生所

    81

    鄉鎮市區

    南投縣竹山鎮公所

    37

    所屬局處

    南投縣信義鄉衛生所

    82

    鄉鎮市區

    南投縣集集鎮公所

    38

    所屬局處

    南投縣仁愛鄉衛生所

    83

    鄉鎮市區

    南投縣名間鄉公所

    39

    所屬局處

    南投縣政府警察局

    84

    鄉鎮市區

    南投縣鹿谷鄉公所

    40

    所屬局處

    南投縣政府警察局中興分局

    85

    鄉鎮市區

    南投縣中寮鄉公所

    41

    所屬局處

    南投縣政府警察局仁愛分局

    86

    鄉鎮市區

    南投縣魚池鄉公所

    42

    所屬局處

    南投縣政府警察局竹山分局

    87

    鄉鎮市區

    南投縣國姓鄉公所

    43

    所屬局處

    南投縣政府警察局信義分局

    88

    鄉鎮市區

    南投縣水里鄉公所

    44

    所屬局處

    南投縣政府警察局南投分局

    89

    鄉鎮市區

    南投縣信義鄉公所

    45

    所屬局處

    南投縣政府警察局埔里分局

    90

    鄉鎮市區

    南投縣仁愛鄉公所

     

    2. 推動各局處、鄉鎮市區暨所屬機關落實節能減碳無悔措施,並進行查核作業,整體查核流程如圖1所示。受核查單位之篩選,考量(1)是否具代表性、(2)配合意願程度、(3)單位推動現況等原則,依據填報表格清單(如圖2所示),蒐集各項佐證資料,並提出查核結果與建議,針對未達考評10項指標者,將提供輔導並協助完成改善。現場查核後之表單與佐證資料依內容性質分門別類建檔。評比項目及查核標準如表2所示。

     1 執行「地方政府具體落實無悔措施專案」查核流程圖



    2 「地方政府具體落實無悔措施專案」查核表

     

    3. 登錄地方政府具體落實無悔措施專案成果

         本局於1021031日前完成專案實施成果審核,並登錄至「低碳永續網站」之「低碳生活執行績效填報專區」。

  2. 法規制度暨配套方案

         依據環保署102年度「直轄市及縣(市)環保機關推動低碳生活執行績效評比」之評比項目進行查核,如表2所示。

    2地方政府具體落實無悔措施19項評比項目及查核標準

    項次

    評比項目

    查核標準

    1

    室溫於28以上,視單位需求開啟空調設備,並應於使用空調設備時,將室溫控制在26以上。

    查核人員實際測量辦公室內5處溫度,平均值需達26以上;測量結果應拍照存證。

    2

    於辦公場所冷房對外交界門窗張貼「冷氣開放中,請隨手關閉門、窗」之明顯標語,或以「自動門」或「風牆」等設備,減少出入口冷氣外洩情形。

    查核人員於辦公場所冷房對外交界門窗確認是否張貼提醒標語,或安裝「自動門」或「風牆」等設備;標語或安裝之設備應拍照存證。

    3

    辦公區域使用省電燈具。(省電燈具使用率達所有燈具數量80%以上)

    受查核單位應提供相關數據之佐證,應包含採購證明或統計結果;查核人員應於現場拍照存證。

    4

    於少用區域(如:樓梯間)裝設感應式照明。

    於少用區域裝設感應式照明,至少一處;查核人員應於現場拍照存證。

    5

    於茶水間及洗手間之洗手專用水龍頭使用省水設備。(安裝率達所有洗手專用水龍頭80%以上)

    受查核單位應提供相關數據之佐證,應包含採購證明或統計結果;查核人員應於現場拍照存證。

    6

    辦公場所內所有洗手間皆不提供擦手紙。

    查核人員應確認辦公場所內所有洗手間皆不提供擦手紙,於現場拍照存證。

    7

    會議室提供非一次性餐具或杯具,並規劃完善使用及清洗機制,或於開會通知公文敘明不提供一次性餐具及杯具。

    查核時應確認物品狀態是否良好,或提供會議通知公文。(公文中需含不提供一次性餐具及杯具說明文字)

    8

    安裝再生能源發電設備(如:太陽能板、風力發電等)。

    再生能源發電設備需能產生電力、實際使用或提供展示、教學說明;查核人員應於現場拍照存證。

    9

    安裝雨水回收系統。

    利用引流及匯流方式收集雨水後,妥善儲存並實際使用;查核人員應於現場拍照存證。

    10

    員工落實下班後關閉電腦及電器設備電源之執行率。(執行率達所有員工數90%以上)

    受查核單位應提供辦公室內輪值檢查表;或執行情形的普查表單,經查核人員核章後,作為佐證資料。

    11

    員工落實電腦或電器設備於長時間未使用,設定省電模式。(執行率達所有員工數90%以上)

    受查核單位應提供(擇一):

    1.相關單位於每台電腦安裝(設定)省電模式等佐證資料。

    2.執行情形的普查表單,經查核人員核章後,作為佐證資料。

    12

    員工落實步行、自行車、電動車搭乘低污染車輛(含共乘)或搭乘大眾運輸工具上下班。(執行率達所有員工數50%以上)

    受查核單位應提供執行情形的普查表單,經查核人員核章後,作為佐證資料。

    13

    提供電動車輛充電(電池交換)站,提升使用電動車之便利性。

    充電(電池交換)站,有完整指示及相關人員協助使用,現場拍照存證。

    14

    提供公用電動車、氫能汽(機)車、自行車或大眾運輸工具(費用補助),以利員工於短程洽公使。

    應提供使用、保養注意事項及借用紀錄,於現場拍照存證。

    15

    設置電動車、自行車輛停放專區,增加員工使用便利性,提升使用意願。

    停放專區應有完整指示,於現場拍照存證。

    16

    提供洽公接駁專車,提升全民落實節能減碳之理念。

    提供洽公接駁專車,提供往返時刻表及路線資料,於現場拍照存證。

    17

    推動機關執行「每週一日蔬食日」,並紀錄實際執行成果。

    查核前,查核人員應至綠網蔬食推動成果填報專區確認是否填報。

    18

    設置資源分類回收專區,並清楚標示「回收內容」。

    所有分類項目應皆清楚標示,並提供分類檢查相關資料作為佐證資料,應依照標示投放垃圾,於現場拍照存證。

    19

    利用廢棄資源,製作成節能減碳宣導設施。

    受查核單位至少設置一項廢棄資源節能減碳宣導設施,並應於設施旁提供宣導說明,且現場拍照存證。

  3. 參與執行單位暨作業人力配置

    1. 行政院環境保護署

    (1) 制定直轄市及縣(市)環保機關推動低碳生活執行績效評比項目及評分標準。

    (2) 複查各縣市機關轄區內受查單位,是否達評比標準。

    (3) 計算各縣市機關評比分數。

    2. 南投縣政府環境保護局

    (1) 推動轄區各政府機關進行 19 項節能減碳具體落實無悔措施。

    (2) 進行25處機關查核及輔導作業。

    (3) 於低碳永續家園資訊網之「低碳生活執行績效填報專區」填報查核結果。

    (4)於低碳永續家園資訊網之「低碳生活執行績效填報專區」登錄專案成果。
三、執行期程與經費


    (一) 執行期程


          本局按照執行期程,配合環保署相關規定辦理宣導說明會,並進行查核,如表3所示。

    3 無悔措施執行期程


    (二) 執行經費

         環保署補助計畫102年度「南投縣節能減碳宣導推動計畫-低碳生活營造計畫」,總金額為194萬元整。其中辦理地方政府具體落實無悔措施專案評比說明會,預算為25仟元整。耗能設備的維修或汰換由各機關自行編列預算辦理。

四、成效分析與建議

    (一) 成果效益

    1. 辦理「地方政府具體落實無悔措施專案」評比說明會


           本局為配合環保署102 年度「直轄市及縣(市)環保機關推動低碳生活執行績效評比為工作,至少完成辦理「地方政府具體落實無悔措施專案」評比說明會1場次。首先於 102 8 22 日上午 10 時,假南投縣立婦幼館 A 2 樓階梯教室,辦理「南投縣地方政府具體落實節能減碳無悔措施專案說明會」1 場次,邀請本縣所屬局處、鄉鎮市暨所屬機關等單位代表參加,當日出席人數達 44 人次,當天會議情形如圖3所示。會中除針對查核實施要項及查核作法說明進行說明外,並教導與會同仁如何在辦公場所隨手作減碳,如:辦公室電腦設備待機及休眠等省電模式設定,由公部門率先推動落實節能減碳作為,以為全體南投縣民眾之表率。


    3 辦理「地方政府具體落實無悔措施專案」評比說明會會議情形


    2. 受查單位落實無悔措施項目查核成果

          南投縣參與查核單位共有25家(查核/輔導情形如圖4),查核結果如表4,平均落實無悔措施項目數約12項。表5為地方政府具體落實無悔措施推動情況分析,針對25家受查單位於19項無悔措施之落實率進行分析。分析結果,涉及教育層面(行為的改變達成)項目,如第126710111718項等7項推動,普遍都已有較高認知,落實率達100%;而需要編列預算汰換設備的項目,第8項、第9項、第12項、第13項及第14項等5個項目推動情況較差,落實率低於20%。建議機關於來年編列預算時,可以優先納入考量,如:公務車輛優先換購低污染運具、汰換高效能燈具、提升大眾運輸普及率等。由公部門帶頭落實節能減碳,引領企業、民眾起而傚尤,打造本縣成為低碳、永續、樂活的宜居城市。

    4 受查單位落實無悔措施項目查核成果

    序號

    單位名稱

    落實無悔措施項目數

    查核日期

    1

    南投縣政府稅務局

    13項

    2013/10/02

    2

    南投縣政府行政處

    18項

    2013/10/01

    3

    南投縣魚池鄉戶政事務所

    13項

    2013/10/01

    4

    南投縣政府警察局南投分局

    13項

    2013/10/01

    5

    南投縣水里地政事務所

    13項

    2013/09/30

    6

    南投縣水里鄉戶政事務所

    14項

    2013/09/30

    7

    南投縣信義鄉戶政事務所

    15項

    2013/09/30

    8

    南投縣國姓鄉戶政事務所

    14項

    2013/09/24

    9

    南投縣國姓鄉衛生所

    15項

    2013/09/24

    10

    南投縣集集鎮衛生所

    14項

    2013/09/23

    11

    南投縣警察局集集分局

    12項

    2013/9/23

    12

    南投縣警察局中興分局

    13項

    2013/9/23

    13

    南投縣草屯鎮地政事務所

    10項

    2013/9/18

    14

    南投縣草屯鎮清潔隊

    10項

    2013/9/18

    15

    南投縣草屯鎮衛生所

    12項

    2013/9/18

    16

    南投縣草屯鎮公所

    11項

    2013/9/18

    17

    南投縣鹿谷鄉戶政事務所

    14項

    2013/9/17

    18

    南投縣鹿谷鄉衛生所

    12項

    2013/9/17

    19

    南投縣埔里鎮戶政事務所

    13項

    2013/9/12

    20

    南投縣中寮鄉戶政事務所

    10項

    2013/9/12

    21

    南投縣竹山鎮警察局

    11項

    2013/9/11

    22

    南投縣竹山鎮地政事務

    10項

    2013/9/11

    23

    南投縣南投市戶政事務所

    11項

    2013/9/11

    24

    南投縣民間鄉公所

    10項

    2013/8/27

    25

    南投縣民間鄉戶政事務所

    10項

    2013/8/27

    平均

    12項

     

     

    5 地方政府具體落實無悔措施推動情況分析

    項次

    評比項目

    落實數

    落實率

    1

    室溫於28以上,視單位需求開啟空調設備,並應於使用空調設備時,將室溫控制在26以上。

    25

    100%

    2

    於辦公場所冷房對外交界門窗張貼「冷氣開放中,請隨手關閉門、窗」之明顯標語,或以「自動門」或「風牆」等設備,減少出入口冷氣外洩情形。

    25

    100%

    3

    辦公區域使用省電燈具。(省電燈具使用率達所有燈具數量80%以上)

    14

    56%

    4

    於少用區域(如:樓梯間)裝設感應式照明。

    20

    80%

    5

    於茶水間及洗手間之洗手專用水龍頭使用省水設備。(安裝率達所有洗手專用水龍頭80%以上)

    17

    68%

    6

    辦公場所內所有洗手間皆不提供擦手紙。

    25

    100%

    7

    會議室提供非一次性餐具或杯具,並規劃完善使用及清洗機制,或於開會通知公文敘明不提供一次性餐具及杯具。

    24

    96%

    8

    安裝再生能源發電設備(如:太陽能板、風力發電等)。

    3

    12%

    9

    安裝雨水回收系統。

    3

    12%

    10

    員工落實下班後關閉電腦及電器設備電源之執行率。(執行率達所有員工數90%以上)

    25

    100%

    11

    員工落實電腦或電器設備於長時間未使用,設定省電模式。(執行率達所有員工數90%以上)

    25

    100%

    12

    員工落實步行、自行車、電動車搭乘低污染車輛(含共乘)或搭乘大眾運輸工具上下班。(執行率達所有員工數50%以上)

    2

    8%

    13

    提供電動車輛充電(電池交換)站,提升使用電動車之便利性。

    1

    4%

    14

    提供公用電動車、氫能汽(機)車、自行車或大眾運輸工具(費用補助),以利員工於短程洽公使用。

    4

    16%

    15

    設置電動車、自行車輛停放專區,增加員工使用便利性,提升使用意願。

    20

    80%

    16

    提供洽公接駁專車,提升全民落實節能減碳之理念。

    15

    60%

    17

    推動機關執行「每週一日蔬食日」,並紀錄實際執行成果。

    25

    100%

    18

    設置資源分類回收專區,並清楚標示「回收內容」。

    25

    100%

    19

    利用廢棄資源,製作成節能減碳宣導設施。

    14

    56%



    地方政府具體落實無悔措施查核/輔導情形


    (二)未來建議

          南投縣佔地面積約4,106平方公里,僅次於花蓮縣(4,628平方公里),為全國第二大縣市,由於本縣幅員遼闊,以單點召開說明會的方式,十分不便利民眾的出席,原本宣導的美意反而大打折扣,部分偏鄉地區的民眾更是幾乎無法出席;因此,建議未來宜採分區辦理小型宣導活動或講座的方式來推動,也可以依據不同的地區或對象,規劃更合適的宣導主題及教材,進一步將宣導的觸角加以延伸,推廣低碳生活的理念。


五、評等得分之要求

          南投縣參與查核單位,執行具體落實無悔措施專案,主要由機關內部同仁共同推動。查核單位應安排同仁(或以輪值方式)進行管控,確認是否持續落實,且可編列預算進行汰換節能設備等。此外,本局也會不定期進行訪查,瞭解各單位落實的情形,持續進行後續的輔導改善,進而展現本縣轄內各單位推動無悔措施之用心與實際作為,塑造本縣推動節能減碳等環保活動不落人後、打造低碳城市之優質形象。