行動項目

綠色運輸 | 建置自行車租賃系統(類似U-Bike系統屬縣市層級)

【共9項行動項目】

綠色運輸乃藉由推動使用低污染、省能源、智慧化的運輸工具,提供安全舒適、環保且共生共榮的永續運輸環境,增加地方政府及民眾的認識與共識,有效落實綠色運輸的環境保育及資源再生理念,以及綠色運輸系統為導向之土地使用規劃,達到節能減碳之目的。

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金門縣

執行主體:【縣市】、實施區域:【縣市】
一、背景說明

    近年來由於汽機車移動過程中所產生之空氣污染及燃油之能源消耗已為溫室氣體排放的主要來源之一,位處離島的金門縣也因汽機車數量之逐年增加,於運輸部門上之溫室氣體排放量亦呈現上升之趨勢,因此設法降低交通運輸所造成之空氣污染與碳排放已為目前金門縣政府之當務之急。

    為提升交通運輸之節能減碳績效並搭配金門豐富的戰地風光與獨特自然生態景觀所產生之觀光潛力,金門縣政府構建出低碳之自助旅遊環境,於105起啟用公共自行車租賃系統,提供民眾用無耗能、零排放的自行車進行金門深度旅遊,而公共自行車也兼具通勤、轉乘公車接駁、休閒運動等功能,為一具有多項優點之交通工具,故成為政府機關間極力推廣的綠色運具。

    另外,考量金門縣的人文歷史背景、兩岸旅客族群、島內常駐居民、縣內既有交通環境、未來整合性服務開發規劃等種種條件,均與台灣本島有極大差異,為了最大化永續發展的經濟效益,此租賃系統預留新型技術與加值服務的可擴充性,並整合使用多卡通、信用卡或銀聯卡之刷卡租借使用服務,期望能滿足日常縣民交通運輸需求外,也可將自行車發展成為遊客獲小三通旅客探訪金門的嶄新運具。

二、工作內容與方法
  1. 作業內容暨執行方法

    金門縣政府觀光處自103年底起委外執行自動化觀光自行車租借系統建置計畫」,規劃設置金沙車站、山外車站、金城車站、莒光樓、金城民防坑道(出口)、林厝砲陣地、獅山砲陣地遊客中心等26處地點之觀光旅遊自行車服務,每個租賃站置放20部自行車供租賃,總數共約700多輛。在進行多次現勘與審查會議後,於1051月啟用,由縣府觀光處負責免費試營運;106415日起,正式委外收費營運,取名為「K BIKE」。

    有別於以往公共自行車租借,受限於傳統人工租借的服務方式,往往造成時間上的浪費,金門縣之K BIKE公共自行車租賃系統,採用24小時自動化租借系統,第一期設置有26處租借站點,29台自動租賃站,並提供500輛公共自行車,採甲租乙還24小時全程e化租借服務,且租借地點多,如圖1所示遊客或民眾在大、小金門都能看見它的身影,租借機台的設計也富有濃濃的金門風格。民眾只需到象徵金門意象的Kiosk自動租賃服務機台,透過K Bike平台租借系統,以觸控方式租借自行車,再搭配使用縣民卡、一卡通、悠遊卡信用卡,便可「一卡在手,K Bike就走」而最特別的是,中國大陸之「銀聯卡」也可以刷卡租借K BIKE以服務小三通帶來的大量的大陸旅客是其他縣市都沒有的服務

                       

    1K BIKE 租賃點設置位置分布圖

    不同於金門縣其他免費之公共服務措施,K Bike採使用者付費制度租借對象分為會員與非會員,「會員」又分為縣民與非縣民;「非會員」是持信用卡、銀聯卡及不具國內手機的悠遊卡及一卡通使用者。配合縣府發行之縣民卡使用,本地鄉親享有每次租借前4小時免費,超過4小時,每半小時10元計算,每天最高收費150元的優惠措施;非縣民之會員租借1小時免費,超過1小時每半小時新台幣10元,每天最高收費一樣為150元。至於非會員者則無免費時段,每半小時收費10元,每日收費上限為250如圖2所示

           

    2K BIKE 收費方式

    租車與還車流程方面民眾只要前往K BIKE之租賃點位選定車位號碼後,至Kiosk機台放置電子票證或信用卡操作租車程序並選擇車位號碼(上限4)待車位號誌燈閃藍燈後即可取車還車時,將車停放於無車之鎖位,並將電鎖扣插入車頭鎖車,待車位號誌燈之藍燈長亮後,再至Kiosk機台放置電子票證或信用卡,操作還車程序,繳清餘額後即完成還車,如圖3與圖4所示。


    3K BIKE租車流程

        

    4K BIKE還車流程

    K BIKE租借系統有別於大都會區的無碳短程接駁運輸理念,實質上背負著促進在地觀光發展及滿足居民日常運輸需求之任務,未來希望透過K BIKE的便利性與功能性,吸引更多愛好騎乘自行車的遊客們前來金門,讓K BIKE逐漸成為遊客及金門在地居民日常休閒活動的主要運輸工具之一,達到節能減碳愛地球的美好願景。

     

  2. 法規制度暨配套方案

    針對本行動項目作業內容之法規制度暨配套方案主要包括如下:

    (1)    金門縣公共自行車租賃系統K BIKE服務條款:規定會員及租借卡別定義註冊義務及個資保護使用服務及騎乘注意事項、費率及扣款辦法與其他相關規定等

    (2)    與金門在地商家研擬多元化的優惠方案,藉由K BIKE與縣內商家的異業結盟,提供使用K BIKE的民眾更多的優惠和服務,同時帶動在地經濟及觀光產業,創造三贏的最大效益。

    (3)   K BIKE系統建置完成之後,將會有更多的地方民眾和觀光遊客使用此一環保、平價的公共交通工具來進行短程交通和觀光旅遊活動。這中間將會衍生許多商機,利用此機會,進一步開發公共自行車周邊相關業務,如后土除廣告租用等建立並拓展K BIKE周邊業務的消費市場,能提升K BIKE更高的附加價值

  3. 參與執行單位暨作業人力配置

    本行動項目參與執行單位與人員包括由金門縣政府觀光處、金門國家公園台灣電力公司,以及民間業者共同推動,人力配置如表1所示。

    1、參與執行單位暨作業人力配置表

    推動層級

    負責單位及參與人員

    推動範疇

    地方政府

    金門縣政府觀光處

    ü 修訂金門縣公共自行車租賃系統K BIKE服務條款

    ü 邀集相關機關單位召開各項會勘與審查會

    ü 函請各單位確認是否同意提供作為租賃站使用

    ü 依會勘結果再分別邀集各土地管理單位進行設置點及設備佈設方式等細節逐一會勘與確認

    ü 採購約700多輛之公共自行車

    金門國家公園及其他土地權管單位

    ü 涉及之用地提供作為租賃站使用

    國營企業

    台灣電力公司

    ü 協助承商與縣府等單位完成各租賃點供電線路及電表安裝會勘評估作業

    民間業者

    自行車租賃系統建置與營運廠商

    ü 提送建置地點資料審查

    ü 提交26處建置點之配置圖及模擬圖說等文件

    ü 辦理備料、線路位置確認等作業

    ü 依台電意見規劃與申辦供電線路與電表安裝評估作業

    電器承裝廠商

    ü 依台電意見與各租賃點權管單位協調裝設電表與線路

三、執行期程與經費

    1.     執行期程

    「金門縣自動化觀光自行車租借系統建置計畫」公開招商案於1031230日決標,廠商依約於1年期間內完工1051月啟用金門縣公共自行車系統試營運1064月正式委外收費營運租賃系統。時程安排與工作內容如表2

    2、工作執行時程表

    年度

    工作內容

    104

    上半年

    104

    下半年

    105

    上半年

    105

    下半年

    106

    上半年

    廠商提送建置資料

     

     

     

     

     

    點位涉及各用地權管單位會勘確認

     

     

     

     

     

    各點位供電柱電表與線路安裝作業

     

     

     

     

     

    廠商函報開工

     

     

     

     

     

    驗收完工

     

     

     

     

     

    公共自行車試營運

     

     

     

     

     

    K BIKE委外收費營運

     

     

     

     

     

     

    2.     經費

    本計畫由金門縣政府公務預算與離島建設基金共同編列經費辦理,

    l   103104年度編列300萬元(縣政府公務預算200萬、離島建設基金100)

    l   105年度由縣府公務預算編列20萬元。

    l   106年度由縣府公務預算編列1,500萬元辦理K Bike委外建置與試營運服務。

四、成效分析與建議

    近年來,低碳旅遊已經成為了一種新興旅遊方式,本計畫推動公共自行車租賃系統,除了期待藉由低碳政策工具的導入,帶動金門縣繁榮與發展外,更重要的,是要讓外來遊客與當地居民實際體驗環境生態保護的重要性。綠色運具的導入只是低碳旅遊活動的一環,惟有低碳措施、低碳商店、生態旅遊、垃圾減量等種種概念環環相扣,才是金門邁向低碳島及永續發展的重要根源。以下說明金門縣公共自行車租賃系統成效及減碳量分析:

    103年底開始施行「自動化觀光自行車租借系統建置計畫」後,在縣府的積極推廣宣傳下,105年正式啟用後有7,110車次借出,顯見遊客及金門在地民眾對於低碳運輸載具之接受度相當高

    105年為例,105年共有7,110車次借出,假設7,110人次使用公共自行車租賃系統中,使用人次的80%取代機車使用、10%取代汽車使用,另外的10%則取代公車使用。以一輛機車每趟行駛4公里、平均載運1.5人次,一輛汽車每趟行駛8公里平均載運3人次及一輛公車每趟行駛12公里平均載運15人次做估算,取代全部機動車輛後一年所減少的碳排放量約為2.2公噸,詳細計算式如下:

    ()取代機車

    ·             減少機車行駛距離:

    7,110(人次) x 80%÷1.5(人次/) x 4 (km/) = 15,168(km)

    ·             減少排碳量:

    15,168(km) x 0.112(kg/km) = 1,698(kg CO2)

    ()取代汽車

    ·             減少汽車行駛距離:

    7,110(人次) x 10% / 3(人次/) x 8 (km/) = 1,896(km)

    ·             減少排碳量:

    1,896 (km) x 0.257(kg/km) =487(kg CO2)

    ()取代公車

    ·             減少公車行駛距離:

    7,110(人次) x 10% / 15(人次/) x 12 (km/) = 569(km)

    ·             減少排碳量:

    569 (km) x 0.048(kg/km) = 27(kg CO2)

    ()取代全部機動車輛後的排碳量:

    1,698(kg CO2)+ 487(kg CO2)+ 27(kg CO2) = 2,212(kg CO2) =2.2(公噸CO2)

     

    :單位里程碳排放係數參考來源為交通部運研所-地方政府運輸部門節能減碳估算作業手冊

五、評等得分之要求

    金門縣公共自行車委外建置與試營運服務計畫,是離島縣市第一個上線之公共自行車租賃系統,具有指標意義,也是「建置金門低碳島」計畫之重要里程碑值得鼓勵。