(1)推動期程和階段性目標
高雄市民政局以儀式簡化、葬法多元研擬殯葬政策,目前提供本市民眾可選擇之環保葬法包括海葬(民國86年推行)及樹、灑葬(民國99年推行),並以摺頁宣導、免收使用費等方式推廣民眾選擇利用。
此外,本局亦針對轄內寺廟推動環保工作,包含減香、減金及減炮等低碳作為,並運用環保祭祀宣傳活動、相關法令訂定及辦理實際演練等工作來加以維護、改善境內環境空氣品質。
(2)執行前後定量或定性差異
目前供本市民眾選擇之環保葬法包含海葬及樹、灑葬,相關說明及成果如下:
1.
海葬:
高雄市是臨海的港灣城市,有發展海葬的條件,於86年率全國之先頒布「高雄市海葬實施要點」,限定於8海浬以外進行骨灰拋灑。截至106年12月31日共受理申請347件(如圖1)。
圖1 本市海葬受理申請件數(99年-106年)

2.
樹、灑葬:
以「化作春泥更護花」重返大自然的精神推廣樹葬法,目前民政局已設置2處樹、灑葬區;「旗山區多元化葬法生命園區」於99年啟用,園區佔地約1公頃餘,位處地靈人傑且距離國道10號公路交流道不遠處,交通十分便利。樹葬區原設置800個穴位,後於105、106年分別新增400及160個穴位,共提供1,360個穴位。截至106年12月31日共受理申請1,224件,尚有136個穴位。
103年4月,民政局啓用「燕巢區深水山公墓璞園樹、灑葬區」,園區內規劃4處樹葬區、1處灑葬區,原設置600個穴位,後於105、106年分別新增101及472個穴位,共提供1,173個穴位。截至106年12月31日共受理申請1,163件,尚有10個穴位。
歷經數年推動,樹葬比率業自100年之38件提升至106年之2,387件,成長近60倍(如圖2),而各處樹葬區均已翻土改良重新埋葬,以達到循環使用目的。
圖2 本市樹、灑葬受理申請件數(103年-106年)
而於寺廟推動低碳工作部分,本局則透過法令訂定及辦理宣導活動等方式鼓勵各宗教團體加入環保行列,其相關推行方式如下:
1.
宣導環保祭祀
本局與本市各區公所利用各種集會及活動向寺廟宣導燃燒線香、金紙及燃放爆竹煙火對環境及人體的不良影響,期寺廟及市民發揮同理心改變祭祀習慣,自發性減少燃燒線香、金紙及施放爆竹煙火,目前本市已響應之寺廟包含有:減少香炷或合併香爐者計303家、減少燃燒金紙或設置環保金爐者計264家及全年活動不施放爆竹煙火或改用環保鞭炮者計266家。
2.
訂定行政規則
市府率全國之先,於105年5月31日公告實施「高雄市政府輔導宗教活動友善環境要點」,將本市辦理宗教活動應注意事項及遵循法令全部納入規範。
3.
加強宣導廟會活動爆竹煙火減量
本局於104年至105年期間共計辦理6場宗教人員講習活動,約1,000人參加,另於106年2月13日以高市民政宗字第10630283100號函請本市各區公所賡續召開「環保寺廟」座談會協助宣導,會中均邀請市府消防局協助說明及宣導施放爆竹煙火法令規定、申請須知及應注意事項等;另併請寺廟減少爆竹煙火數量或鼓勵改以環保炮替代。
4.
106年4月21日市府邀集消防局、警察局、環保局及本局召開「宗教活動宣導暨執法技巧」,重要決議如下:
(1)市民檢舉宗教活動案件以垃圾問題為大宗,請各局處加強宣導,並請注意宣導人員溝通互動態度。
(2)各局處於宗教活動當天,派員隨遶境隊伍輔導時,請加強隨隊人員委婉說明;另向宗教團體開單時,應委婉說明法令相關規定,避免宗教團體誤解。
5.
106年6月8日配合環境保護局「高雄市空品緊急惡化應變小組」進行實際演練,本局配合事項如下:
(1)收到環境保護局警戒通知後,轉請各區公所通知轄內寺廟配合減量焚燒紙錢、香枝及燃放鞭炮。
(2)請各區里辦公處以廣播等方式通知里民空氣品質惡化相關資訊。