(1)推動期程和階段性目標
為推動高雄市成為低碳城市，及鼓勵民眾以腳踏車替代機車等私有運具轉乘大眾運輸，從事通勤、通學及遊憩觀光之旅運使用，高雄市政府於民國98年3月委外建置營運全國第一個自動化接駁型公共腳踏車租賃系統（49座自動租賃站+1座人工租賃站），於民國100年收回自營（49座自動租賃站），後續提出第一小時免費、與捷運雙向轉乘優惠、與一卡通票證整合等優惠與便民措施，半年內使每月使用人次自四千餘人/月成長至近七萬人/月，成功活化本系統。
又為配合高雄市政府「自行車友善城市」與「低碳宜居城市」目標，自101年起持續增建租賃站，106年建置300站，以普設租賃站縮短站距方式便利民眾使用，養成民眾以公共腳踏車作為大眾運輸系統最後一哩接駁運具，進而減少私有運具使用，提高高雄市空氣品質。
「公共腳踏車」擔任最後一哩接駁的重要角色，近十幾年歐洲各國的大城市透過廣設腳踏車租借站及發展電子租借（智慧卡、磁卡或信用卡）技術建立自行車租賃系統，配合低廉的使用價格，鼓勵市民選擇自行車為交通工具，來解決交通擁塞、節能減碳及改善空氣品質與都市生活環境。
本計畫為市府重要政策，營運範圍涵蓋本市轄境，站點分部向東延伸至大寮、向西拓展至鼓山，向北擴及至茄萣、向南伸張至小港，經團隊評估租賃站選址原則以機關/學校、商圈、交通設施轉運點、公園/景點、大型社區等人口聚集地或旅運產生地為設站優先考量。
(2)執行前後定量或定性差異
高雄市政府於民國98年3月率先建置營運全國第一個自動化接駁型公共腳踏車租賃系統，第一期共設置49座租賃站（另含1座人工租賃站，100年4月收回自營後關閉人工租賃站），並於101年4月開始陸續投入租賃站建置，至106年9月已有287座租賃站投入營運，服務範圍北起茄萣區、南至林園區、西起旗津區、東至大寮區。(表1)
表1公共腳踏車租賃站分期建置規劃
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租賃站建置分期
|
建置站數
|
累計
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高雄市政府建置接駁型公共腳踏車租賃系統示範計畫(第一期)
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49
(另加1座人工租賃站)
|
49
|
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建置25座自行車租賃系統(第二期)
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25
|
74
|
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高雄市公共腳踏車租賃站建置案(第三、四期)
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85
(含擴充39站)
|
159
|
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高雄市開發案捐贈公共腳踏車租賃站第一期建置案
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50
(含擴充25站)
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201
|
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105年91座高雄市公共腳踏車租賃站建置案
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91
|
300
|
100年4月本局接手經營高雄市公共腳踏車租賃系統，此前本系統每月騎乘人次約為四千餘人次，自本局接手經營，提出第一小時免費、與捷運雙向轉乘優惠，並整合公共腳踏車租賃系統與一卡通，及陸續增設租賃站後，每月使用人次大幅增長，至106年9月租賃站達287站、使用人次逾36.2萬人次/月。(表2)
表2公共腳踏車租賃系統營運站數與使用人次(季)
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季度
|
營運租賃站數
|
使用人次
|
|
100 Q2
|
49
|
13,199
|
|
100 Q3
|
49
|
20,443
|
|
100 Q4
|
49
|
44,807
|
|
101 Q1
|
51
|
151,897
|
|
101 Q2
|
74
|
205,263
|
|
101 Q3
|
74
|
263,987
|
|
101 Q4
|
76
|
387,167
|
|
102 Q1
|
80
|
469,238
|
|
102 Q2
|
117
|
529,002
|
|
102 Q3
|
117
|
571,130
|
|
102 Q4
|
120
|
678,492
|
|
103 Q1
|
140
|
674,358
|
|
103 Q2
|
155
|
705,166
|
|
103 Q3
|
155
|
632,253
|
|
103 Q4
|
155
|
738,945
|
|
104 Q1
|
158
|
738,791
|
|
104 Q2
|
158
|
659,559
|
|
104 Q3
|
159
|
548,363
|
|
104 Q4
|
164
|
738,426
|
|
105 Q1
|
183
|
728,424
|
|
105 Q2
|
184
|
820,991
|
|
105 Q3
|
184
|
797,806
|
|
105 Q4
|
186
|
988,975
|
|
106 Q1
|
207
|
1,052,900
|
|
106 Q2
|
248
|
1,124,398
|
|
106 Q3
|
287
|
1,096,484
|
|
合計
|
|
15,380,464
|
高雄市公共腳踏車租賃站設置原則大致是以高雄捷運紅橘兩線車站為中心，方圓2公里以內區域(腳踏車程10分鐘以內)之重要旅次吸引點，期能發揮捷運為主體、公共腳踏車為接駁工具之大眾運輸目標，且高雄市自101年實施與捷運轉乘優惠，統計105至106年利用腳踏車前往搭乘捷運之轉乘比例始終維持在總使用人次之8%~9%之間。(表3)
表3 105-106年公共腳踏車租賃系統轉乘捷運人次(季)
|
季度
|
公共腳踏車
使用人次
|
腳踏車轉
捷運人次
|
轉乘人次
|
轉乘比例
|
|
105 Q1
|
728,424
|
64,427
|
64,427
|
8.8%
|
|
105 Q2
|
820,991
|
67,447
|
67,447
|
8.2%
|
|
105 Q3
|
797,806
|
65,206
|
65,206
|
8.2%
|
|
105 Q4
|
988,975
|
78,644
|
78,644
|
8.0%
|
|
106 Q1
|
1,052,900
|
102,080
|
102,080
|
9.7%
|
|
106 Q2
|
1,124,398
|
110,018
|
110,018
|
9.8%
|
|
106 Q3
|
1,096,484
|
100,707
|
100,707
|
9.2%
|
|
合計
|
6,609,978
|
588,529
|
588,529
|
8.9%
|
據「104年高雄市公共腳踏車租賃系統委外營運服務工作」建立之替代運具及轉乘方式問卷資料，推估腳踏車取代機動車比例及腳踏車搭配大眾運輸取代機動車比例，再以搭乘人數及各運具平均乘載率推估月取代車數，並以總里程數及搭乘比例推估總取代里程數，另一方面也將轉乘資訊納入計算替代里程數，並依據行政院環保署「國內全國性排放清冊（[TEDS]）8.1版」污染物排放係數以及「節能減碳全民行動網」訂定之二氧化碳係數，計算各車種削減量，估算101年至106年9月總減碳量為12,305 噸。(表4)
|
季度
|
減碳量
|
季度
|
減碳量
|
季度
|
減碳量
|
|
101年 Q1
|
149.8
|
103 Q1
|
615.3
|
105 Q1
|
636.9
|
|
101年 Q2
|
167.5
|
103 Q2
|
606.3
|
105 Q2
|
637.2
|
|
101年 Q3
|
225.5
|
103 Q3
|
530.2
|
105 Q3
|
645.5
|
|
101年 Q4
|
324.3
|
103 Q4
|
622.4
|
105 Q4
|
780.4
|
|
102年 Q1
|
427.0
|
104 Q1
|
648.4
|
106 Q1
|
770.9
|
|
102年 Q2
|
444.2
|
104 Q2
|
508.0
|
106 Q2
|
743.5
|
|
102年 Q3
|
489.7
|
104 Q3
|
428.7
|
106 Q3
|
705.3
|
|
102年 Q4
|
576.5
|
104 Q4
|
621.1
|
合計
|
123,04.7
|
(單位：噸)
