永續經營

建立全區碳盤查

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整體成果說明(總結)
  1. 執行成果摘要

    (1)推動期程和階段性目標

    高雄市為台灣南方重工業城市,高污染產業林立,包括鋼鐵、石化、電廠及水泥等,除排放大量空氣污染物之外,亦產生大量溫室氣體排放,而在遭逢莫拉克風災後,陳市長有鑑於氣候變遷帶來的巨變衝擊,即訂定高雄市短、中、長期溫室氣體減量目標(草案),並著手規劃推動高雄市短期溫室氣體減量策略、研擬碳資產管理機制及溫室氣體相關管制法制作業等,期建構高雄市成為低碳永續發展城市。在溫管法通過後,市府團隊亦因應進行滾動式檢討,並將原訂草案目標修訂為「2020年排放量須較2005年減少20%」,中、長期減量目標則將配合我國溫室氣體長期減量目標,並針對減量策略擬定管考機制,逐步達成高雄市溫室氣體減量目標。為掌握檢視高雄市推動溫室氣體管理作業之成效,於104年、105年及106年持續推動高雄市城市溫室氣體盤查作業,其分析結果可作為高雄市滾動式檢討溫室氣體管理減量路徑之參考。


    (2)執行前後定量或定性差異

    高雄市103至105年之全市排放量及排碳結構如下表所示,其中總排放量為能源部門(住商及農林漁牧業、工業及運輸)、工業製程部門、農業部門及廢棄物部門的排放總和,而淨排放量則扣除林地碳匯吸收的減量效益。

    就部門別排放量占比來看,以最新年度(105年)高雄市行政轄區溫室氣體排放總量約為5,889.0336萬公噸CO2e,淨排放量約5,781.4843萬公噸CO2e,其中以工業能源子部門及工業製程部門分別貢獻2,582.9815萬公噸CO2e(占43.86%)及2,283.3440萬公噸CO2e(占38.77%)為最高,合計占比高達82.63%,可見高雄市主要的溫室氣體貢獻來源仍是來自工業單位;而其次的溫室氣體排放則來自住商及農林漁牧能源子部門貢獻約539.9680萬公噸CO2e(占9.17%)及運輸能源子部門貢獻約429.0830萬公噸CO2e(占7.29%)。而就範疇別排放量來看,105年度高雄市行政轄區溫室氣體主要排放則來自範疇一燃料直接使用,排放量約為4,303.8365萬公噸CO2e,占總量73.08%;範疇二主要為用電所致排放,排放量約為1,585.1972萬公噸CO2e,占總量26.92%。

    高雄市近年在工業方面積極推動溫室氣體管理策略,有效使本市工業部門的主要排放源提升能源使用效率以減少溫室氣體排放,近三年相較於基準年平均減幅約為1.98%;而在住商能源與運輸能源部門,近三年相較於基準年平均漲幅分別為3.30%及1.94%,其分別影響的原因可能為本市戶籍登記戶數逐漸增加,人口結構趨向小家庭化使得每戶用電設備增加以致住商用電逐年增長;自用小客車登記數逐年上升,使得每年燃料耗用量隨之增長。


    表  高雄市103至105年之全市排放量及排碳結構

     

  2. 照(影)片

    105年度溫室氣體排放各部門佔比
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    105年度高雄市溫室氣體排放量查證聲明書
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    104年度溫室氣體排放各部門佔比
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    103年度高雄市溫室氣體排放量查證聲明書
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    執行溫室氣體外部查證作業
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    103年度溫室氣體排放各部門佔比
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    104年度高雄市溫室氣體排放量查證聲明書
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行動項目執行內容
  1. 整體流程

    依據行政院環保署「縣市層級溫室氣體盤查計算指引」作業程序,縣市政府推動溫室氣體盤查首先得決定盤查基準年,並應依據行政轄區之劃分方式說明盤查邊界、營運邊界,在邊界劃定後,應針對轄區內之排放源逐一鑑定列出並予以量化,最後再將量化之數據資訊列於排放量清冊,並將盤查結果及相關資訊透明性地陳述於報告書中,以利與外界溝通縣市之盤查成果。各作業流程說明如下:

    一、基準年設定/變動

    高雄市行政轄區溫室氣體盤查作業係以101年度為基準年,其原因為101年度係本市首度執行行政轄區排放量查證作業。

    二、設定邊界與盤查年度

    本次行政轄區溫室氣體盤查係以103、104及105年度為盤查年度,而邊界範疇界定以高雄市政府所管轄38個行政轄區,作為盤查溫室氣體排放量及碳匯量所屬排放源之地理範圍。

    三、鑑別完整排放源

    依據「縣市層級溫室氣體盤查計算指引」,縣市政府應依部門別鑑別邊界內所涵蓋排放源,將其依照「能源(住商及農林漁牧、工業、運輸)」、「工業製程」、「農業」、「廢棄物」及「林業及其他土地利用」等五大部門,分別計算各部門溫室氣體排放量,並依直接排放(範疇一)、能源間接利用排放(範疇二)及其他間接排放(範疇三)進行分類呈現,以掌握城市排放源特性。

    四、排放量量化

    依據「縣市層級溫室氣體盤查計算指引」,城市在量化作業上應優先採用各項排放源之實際盤查取得之排放數據,其次則是建議採用排放係數法或質量平衡法進行估算,而排放源之活動數據資料蒐集取得或推估方法為盤查作業的重點工作,其將會影響城市排放量之完整性及準確性。因此高雄市盤查作業主要係採用排放係數法,其中除工業部門及廢棄物部門垃圾焚化採用自行盤查排放量數據外,其他部門排放源則多以政府公開統計數據作為活動數據,而排放係數則係引用環保署公告溫室氣體排放係數管理表(6.0.1版、6.0.2版及6.0.3版)及103年至105年能源局公布電力排放係數,進而完成溫室氣體排放量量化作業。

    五、數據品質

    完整之盤查數據品質管理將有助於盤查結果持續改善與檢討,且管理機制應同時考量定性及定量之程序。針對定性部分,應確認組織邊界範圍與盤查目的是否具相關性,並已完整鑑別排放源;而在定量部分,則應確認活動數據引用是否正確,排放係數與活動數據計量單位是否一致,並保存計算公式與佐證文件。

    故為確保溫室氣體排放數據具有高程度的準確性,高雄市盤查作業以溫室氣體數據誤差等級分類與評分區間範圍等定性結果,分別掌握個別排放源誤差等級及排放清冊等級,作為後續改善與檢討盤查成果之參考,以利持續降低盤查數據之不確定性。

    六、文件化

    為利於預期使用者瞭解縣市政府溫室氣體管理與排放相關資訊,就103年至105年度高雄市溫室氣體盤查結果及資訊予以文件化,分別完成建立排放清冊及盤查報告書,完整揭露高雄市溫室氣體資訊。

    七、查證/登錄作業

    為提升外部利害相關者對盤查清冊及報告內容之信任,並可以向盤查數據的使用者保證排放量估算結果之準確、真實且公正,故歷年皆規畫進行外部查證作業,提請經環保署認可的第三方查證公司針對高雄市盤查報告及排放清冊進行查核,以確認報告資料的完整性、正確性與可信度,並確保報告符合要求、排放量估算正確與資料來源可信。

  2. 後續管理

    為掌握高雄市能否達成「2020年排放量須較2005年減少20%」之減量目標,未來將持續進行每年城市溫室氣體盤查暨查證工作,並將盤查分析結果作為高雄市滾動式檢討溫室氣體管理減量路徑之參考。

全民參與
  1. 一般民眾

    無。

  2. 企業或民間社團

    高雄市城市層級溫室氣體盤查暨查證工作係由元律科技股份有限公司與英國標準協會台灣分公司(Bsi.)協助執行。

財務規劃
  1. 財務來源

    由高雄市環保局編列溫室氣體盤查暨查證作業執行預算,歷年執行預算經費如下:

    年度

    項目

    104

    105

    106

    編列執行預算

    (仟元)

    600

    590

    650

  2. 補助獎勵

    無。

行動項目:

推動環境教育場所認證
 2018-02-27
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推動綠屋頂
 2018-02-27
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推動電動公車、大巴士及中巴(縣市層級)
 2018-02-27
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推動社區農園
 2018-02-27
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閒置空地綠美化
 2018-02-27
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在地飲食或共餐
 2018-02-27
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推廣低碳永續旅遊
 2018-02-27
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推動公共運輸使用率提升計畫(縣市層級)
 2018-02-27
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推廣綠色採購
 2018-02-27
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推動環保集點制度(縣市層級)
 2018-02-27
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營造生態水岸
 2018-02-27
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推動農漁畜牧設備節能改善
 2018-02-27
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推廣綠色旅館(縣市層級或鄉鎮市區層級)
 2018-02-27
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實施地(社)區災害防救與預警通報
 2018-02-27
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推動綠色(商店)市集或建置綠色通路平台(縣市層級)
 2018-02-27
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結合學校、企業、社團或團體推動低碳永續教育宣傳
 2018-02-27
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推廣碳標籤
 2018-02-27
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推動低碳結合文化創意產業發展
 2018-02-27
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推動家戶資源回收與垃圾減量
 2018-02-27
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推動低碳民俗活動
 2018-02-27
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建置自行車租賃系統(類似U-Bike系統屬縣市層級)
 2018-02-27
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推動低碳新建築與示範社區
 2018-02-27
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濕地保護及生態池建置
 2018-02-27
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推廣使用電動機車
 2018-02-27
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辦理低碳永續相關國際合作與交流
 2018-02-27
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推動放流水循環利用
 2018-02-27
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設置太陽能光電系統
 2018-02-27
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建立生物廊道、棲地或生態綠網
 2018-02-27
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推動綠色融資(信用保證)
 2018-02-27
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 認證等級

 獲得認證村里數

銅級數量(占比):50(5%)
銀級數量(占比):4(1%)

 運作機能執行數量統計

██ 參與單位執行數量
██ 全國執行數量平均

 轄區認證申請情形

 快速連結

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