防救災與調適

地(社)區災害防救、撤離編組及避難路線規劃與疏散撤離演練

 民國88年開始,林邊鄉永樂社區志工群自動自發推動社區環境改造,民國98年遭遇八八風災幾乎摧毀過去所有努力,但永樂社區不氣餒把磨難當成力量,進行社區的重建。永樂社區體會到防救災的重要性,因此辦理多場防災相關的研習與演練。經過上述相關課程、演練、演習及會議,永樂社區已建立相關防救災流程、社區防災編組,包含:自主監控警戒點及通報、自主疏散撤離、疏散撤離宣導與勸告、移動式抽水機預佈、進行強制疏散、避難處所收容安置與照護、警報解除,民眾自行返家、整理家園等。民國98年~101年共辦理15場防避災課程、演練、演習及會議,共1,080人次參與。

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財務規劃
  1. 財務來源

    1.巨大廢棄物預約收集再生:99年屏東縣環保局補助相關經費約80萬元,後續相關耗材由社區發展協會自行負擔。

    2.舊建築保存再利用:102年社區環境改造計畫-古厝修復之相關經費約80萬元,105年社區環境改造計畫-古厝維護經費約10萬元。其餘每年約需10萬元維護經費,由社區發展協會自行籌募。

    3.室內高效率燈具:民國101年,由屏東縣環保局燈具補助2萬元,汰換園內燈具16具,及自費36千元進行46具燈具之汰換(含省電燈炮及日光燈具),民國104年汰換燈具經費1萬元由社區自籌。

    4.執行低碳永續環境教育推廣:辦理培養小小生態觀察家計畫由104年屏東縣環保局推廣環境教育經費支出,經費總計3.5萬元,不足6,000元由社區自籌。

    5.地(社)區災害防救、撤離編組及避難路線規劃與疏散撤離演練:99年申請相關行政院文化建設委員會莫拉克風災後社區營造計畫,計畫經費105萬元(其中防避災系統建置強化項目經費約15萬元)。101年至103年水利署水患自主防災社區全民工作坊,每年10萬元。104105年屏東縣政府申請防災計畫「防災遊戲工作坊」,每年6萬元,另每年防災演練經費社區亦會自行籌措支應。

    6.設置屋頂太陽能光電系統:養水種電廠商進行光電板設置,民眾不需出資。而105年建置之太陽能光電系統則由105年屏東縣環保局低碳家園經費補助15萬元。

    7. 推動社區生態綠化:103年由屏東縣政府空污基金補助新台幣90,000元,自籌10,200元,總經費共100,200元,建置完成後之維護管理工作費用則由社區發展協助自行籌措支應,每年約花費90000以內。。
行動項目執行內容
  1. 整體流程

    1. 莫拉克颱風災後,社區除了自主重建外,申請相關計畫及接受各界資源,建立防救災系統建立社區防救災系統,流程如下:

      (1)申請政府相關防救災計畫。(屏東縣政府、水利署等)

      (2)進行防救災課程及研習。

      (3)建立社區防救災系統及災害預警機制。

      (4)編製兒童版及教學版防災手冊。

      (5)建立防避災相關師資。

    2. 災害防救演練的執行流程主要包含如下:

      (1)組織社區防災編組,確定編組人員及職責。

      (2)確定演練時間及參與單位(如消防隊、仁和國小)

      (3)進行防災演練。

      (4)檢討防災演練改進之處,在為下次演練依據。

    3. 後續管理維護:災害防治相關課程由社區發展協會曾鈺珊專員負責管理:而社區災害預警部分(如雨量監控、河流水位警戒)由蔡村長負責。災害防救演練部分則社區居民、志工共同參與,並由社區發展協會曾鈺珊專員將演練成果彙報,並制定下次演練規劃。

全民參與
  1. 企業或民間社團

    1.除社區社區發展協會人員及鄭家古厝人員負責外,林邊鄉林仔邊文史工作室亦義務協助福記古厝改造評估及修復規劃等工作。

    2.社區發展協會擔任規劃及維護的責任,並將室內節能燈具納入社區導覽的內容,教育社區民眾及參觀者節能減碳的觀念。

    3.除社區志工外,社區發展協會人員協助處理導覽預約及場地租借等工作,而在低碳永續環境教育課程之推廣上,由社區自有講師結合鄰近林邊國中仁和國小及林仔邊文史工作協會等團體來共同推動。

    4.除動員社區民眾外,社區發展協會人員協助會議及演練場地協調租借等、仁和國小師生配合社區進行防災演練,此外日本友人佐佐木博士亦積極參與義務授課。

    5. 永樂社區也正積極申請環境教育設施場所認證,除藉由周圍大仁科技大學輔導外,屏東縣環境保護局顧問公司磐飛科技公司及中央環保署顧問公司環科工程顧問公司皆定期提供社區申請建議。

    6.屋頂太陽能光電系統由光采濕地太陽能園區及林邊仔文史工作協會進行輔導。

    7. 永樂社區進行閒置空地綠美化活動,除社區發展協會與志工進行建置外,亦會邀請仁和國小及隔壁教會共同參與綠美化活動,以達成提升居民對低碳的認知與行動。

    8. 種植原生或誘鳥誘蝶植栽行動上,除社區志工及現任村長外屏東縣荒野協會亦提供輔導,而復育區之建造除來自屏東縣政府空污基金補助植栽綠化計畫之挹注,社區發展協會志工人員對於蝴蝶復育區也持續提供相關資源。
  2. 一般民眾

    1.社區內一般民眾會將家中可利用巨大廢棄物提供社區回收使用,除此之外,也會將損壞家具拿至社區回收中心請專門人員(包含社區內學有專精的志工或外聘專業人員)維修。

    2.古厝修復由村長、地主、社區志工及發展協會人員擔任,人力皆為志願服務,無人力費用。

    3.社區導覽部分由社區退休教師及專責環境教育人員(村長及協會助理)擔任導覽解說人員,社區志工媽媽負責餐點準備及環境清潔等相關工作。

    4.防救災演練相關會議及訓練編組,由熱心民眾踴躍參與,每次參與人數超過50人。而社區每年約進行4次以上防救災相關課程,有200位以上社區民眾參加。

    5.本村共有26位村民參與養水種電,在雇工進行面板擦拭清潔預估有約10位民眾參與,因社區民眾經驗豐富。再提出規劃及建置上均提供寶貴意見做為依據。

    6.社區發展協會閒置空地綠美化主要邀請社區志工及民眾共同參與,由社區發展協會規劃綠美化活動,藉由文宣活動、社區集會宣導,邀請社區民眾一同參與社區綠美化建置活動。
整體成果說明(總結)
  1. 執行成果摘要

    (1)推動期程和階段性目標

    民國88年開始,林邊鄉永樂社區志工群自動自發推動社區環境改造,民國98年遭遇八八風災幾乎摧毀過去所有努力,但永樂社區不氣餒把磨難當成力量,進行社區的重建。永樂社區體會到防救災的重要性,因此自民國99年起辦理多場防災相關的研習,社區每年至少會進行2次以上災害防救演練。並配合颱風或暴雨季節前,社區志工會自行進行溝與疏通及檢查抽水設備,以防患災害發生。

    此外社區於民國100年接受成功大學防災中心輔導,成為屏東縣內首處防災示範社區,於101年至103年間則配合水利署成立水患自主防災社區全民工作坊,經由災害防救研習及專家建議等,共同打造永樂社區成為一處成功的防救災示範社區。

    經過上述相關課程、演練、演習及會議,永樂社區已建立社區防災編組、相關防救災流程(包含:自主監控警戒點及通報、自主疏散撤離、疏散撤離宣導與勸告、移動式抽水機預佈、進行強制疏散、避難處所收容安置與照護、警報解除,民眾自行返家、整理家園等)、進行相關預警機制及設備之建構,例如雨量測量及分析、水資源課程及簡易濾水器製作,並結合社區民眾及附近仁和國小師生開辦相關災害預防及防災社區導覽課程,期能徹底將防救災及預警觀念落實於社區之中。民國98年~105年共辦理約20場防避災演練、演習,共約1,000人次參與,民國99年~105年間共辦理24場災害防救課程,其中包含水利署成立水患自主防災社區全民工作坊及防災遊戲工作坊等相關課程,估計參加人數超過1,200人次。

  2. 照(影)片

    地區災害防災演練
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    地區災害防救-演練-不願徹離居民,由村長與警消人...
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    地區災害防救-防避災研討會議
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    地區災害防救-永樂社區自主防救災組織圖
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    日本友人佐佐木博士協助社區建立防災觀念
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    協助仁和國小防救災教育
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    社區防救災遊戲工作坊
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    社區防災講習-大仁科大許美芳老師
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    地區災害防救-社區內設置逃生指示圖
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種植原生或誘鳥誘蝶植栽行動
 2018-08-27
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樂活環教場所設置
 2018-08-27
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舊建築保存再利用
 2018-08-27
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執行低碳永續環境教育推廣
 2018-08-27
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設置屋頂太陽能光電系統
 2018-08-27
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巨大廢棄物預約收集再生
 2018-08-27
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推動社區生態綠化
 2018-08-27
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室內高效率燈具
 2018-08-27
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 認證等級

 運作機能執行數量統計

██ 參與單位執行數量
██ 全國執行數量平均

 社區報告書

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