(1)推動期程和階段性目標

為提供屏東縣民提供多元化的氣象服務，讓縣民與縣府在生活上有更緊密的聯繫，透過訊息傳遞能提早預防災害，讓防災教育生活化，打造屏東縣成為讓民眾安居樂業的幸福城市。消防局遂於104年開發「屏東防災通APP」可讓民眾方便運用現代科技(如手機、平板…等)，蒐集各項防災應變資訊，提升災害防救與預警能力，減少人命傷亡及財產損失。

•  推動期程為4階段進行:

1.      屏東縣現有通報系統運作蒐集

2.      建置在地化主動式災害防救預警系統

3.      災情查通報人員教育訓練

4.      災害防救與預警通報宣導推廣下載

•  階段性目標:

1.跨領域整合資訊服務

本系統整合中央包含內政部消防署、中央氣象局、水利署、水保局、公路總局、NCDR及地方包含水利處、警察局、民政處、社會處、衛生局..等防救災相關單位之各項防災警戒資訊，使用者透過APP即可取得所需的資訊，提供防救災人員最即時之決策支援。

2.訊息在地化

本系統有別於其他系統提供全國性資訊服務，系統開啟後直接精確提供屏東縣地理圖層，篩選屏東縣在地化資訊，避免過多資訊模糊焦點，造成系統使用上之不便。

3.運用適地性服務（LBS, Location Based Services）

利用LBS技術，讓使用者透過定位服務及資料地圖套疊，掌握所在位置範圍內之防救災據點資料，讓使用者隨時隨地掌握防災應變訊息後，事先規劃災時的防災避難路線，落實防災於日常生活當中。

4.雲端服務的利用

(2)執行前後定量或定性差異

為提高預警之效率，屏東縣政府推出「屏東防災通app」，並透過各項措施提升預警服務品質，使防災資訊之取得更為快速、便利及明確，相關效益說明如下：

1. 利用LBS技術，讓使用者透過定位服務及資料地圖套疊，掌握所在位置範圍內之防救災據點資料，讓使用者隨時隨地掌握防災應變訊息後，事先規劃災時的防災避難路線，落實防災於日常生活當中。

2.以氣象公司所提供之在地化氣象服務資訊為主體，客製化屏東縣民專屬之防災行動應用平台，整合各部會所提供之開放資料，導引民眾至定位所在地鄰近之疏散避難場所緊急避難，民眾除可使用此APP作為防災應變的最新消息接收管道外，更可透過此平台進行減災及離災的先行準備。

3.平時更提供針對轄內各鄉鎮區域性小尺度的氣象預報、農業及漁業氣象，使縣民熟悉使用此APP，勤於使用，落實防災於生活之中。

4.本系統有別於其他系統提供全國性資訊服務，系統開啟後直接精確提供屏東縣地理圖層，篩選屏東縣在地化資訊，避免過多資訊模糊焦點，造成系統使用上之不便。

5.整合中央包含內政部消防署、中央氣象局、水利署、水保局、公路總局、NCDR及地方包含水利處、警察局、民政處、社會處、衛生局..等防救災相關單位之各項防災警戒資訊及開放資料，使用者透過APP即可取得所需的資訊，提供防救災人員最即時之決策支援。

6.資料介接平台係使用Microsoft® Azure 雲端服務，匯集整理上述各部會之開放資料，及使用Youtube影像編碼服務作為災害水情(水利處、河川局、警察局、消防局…)各種影像源匯入及整合，具高穩定度之上線品質，避免因災害致使本地網路壅塞或中斷時，民眾無法即時得知災害訊息。

屏東防災通由屏東縣政府消防局於104年推動，推動流程包含系統服務項目規劃、資訊取得(氣象、水情監視影響及避難收容等相關資訊)、資訊整合、系統測試、系統上架及app宣導。於104年(106年改版)正式上架提供下載，並於104年10月22日召開記者會展示各項功能。除了召開記者會外，亦持續辦理相關宣導，包含新聞刊登、話劇表演、拍攝微電影，每年訂定宣導計劃由消防局各大、分隊於各項宣導活動時配合宣導app下載。

屏東防災通APP分為平時與災時訊息服務，平時提供屏東『氣象通』、影像專區、避災收容『助你行』、防災宣導知多少、其他服務…等五大服務，簡述功能如下：

1. 首頁: 在106年改版在首頁以圖形化及左右滑動方式，顯示所在區域天氣與空氣狀態、即時推播訊息、地震震度顯示、土石流防災訊息、河川警戒、淹水警戒、水庫相關水位資料..等資料，讓民眾可以左右切換畫面時，馬上了解屏東縣內各種警戒狀態。

2. 屏東『氣象通』:

(1) 氣象專家:由消防局委託民間天氣風險公司提供每周兩則影音氣象訊息服務。

(2) 旅遊氣象訊息:提供屏東縣內觀光旅遊景點氣象，提供遊客方便查詢。

(3) 海象漁業氣象-潮汐預報、近海漁業:提供3日潮汐資料，使屏東縣境內從事海上工作的朋友可以快速查詢。

(4) 鄉鎮市氣象預報:提供縣內33各個鄉鎮小尺度的降雨機率及天候狀況。

(5) 農業氣象:屏東縣是農業大縣，特別提供農業訊息的建議，讓農民朋友來參考。

3. 災情訊息報你知 (災時發生時期則是以「災情訊息報你知」為主軸，提供民眾各項防救災的訊息服務。)

(1)最新災情訊息服務: 民眾可在中得知各項屏東縣縣內的災情訊息狀況，颱風動態、陸海空交通動態、以及停班停課資訊，都會在屏東防災通APP有第一手訊息發布。

(2)颱風動態、警報及應變訊息:由消防局委託民間天氣風險公司針對颱風路徑預報、暴風圈侵息機率、累積雨量，隨時提供天氣動態分析資料。

(3)交通封阻資訊:介接交通部預警性封閉、道路災情。

(4)土石流警戒:土石流潛勢溪流警戒值(行政院農委會水保局)

(5)淹水警示:提供各鄉鎮累積雨量，是否達一、二級警戒淹水情形

(6)雨量站資訊: 介接了氣象局24小時累積雨量資料，使民眾能快速得知屏東其淹水狀況。

(7)停班停課:介接人事行政局所發布各縣市的停班課訊息。

(8)台鐵事故、高鐵事故:介接NCDR資料，方便民眾快速查詢。

(9)雷達回波圖、衛星雲圖:介接中央氣象局，方便隨時觀測降雨強度分布，以及雲層變化。

4. 影像專區:提供縣內相關的淹水潛勢區域路段影像畫面，方便縣民監看鄰近災害潛勢。

(1)重點路口交通影像:共計36處，屏東縣政府警察局路口監視畫面

(2)重要河川水位監測: 共計12處，消防局與當地民間第四台業者觀昇電視，於屏東縣境內易淹水的地區設置影像監視系統，並於屏東縣應變中心開設時期，於第四台輪播影像畫面，結合APP系統的開發，讓民眾平時監看使用。

(3)水利署CCTV影像:共計11處。

(4)水利處CCTV影像:共計33處。

5.避難處所引導:

(1)簡易避難地圖:由消防局協力團隊-屏東科技大學防災中心，依區域特性及現況，每年更新圖資內容，方便轄內民眾查詢住家附近避難處所，並熟悉住家附近發生災害時的避難疏散方向，更可透過本APP導引至最近之避難處所。

(2)避難收容場所查詢(包含避災處所引導功能):由本府社會處提供資料，明確提供各避難處所相對地址、位置、災害類型、收容面積、人數，公所聯絡人電話，讓民眾於災害發生前往避難處所時可撥打電話確認，免於風大雨大在外奔波之苦，另外更透過智慧型手機內建導航功能，協助民眾前往最近的避災地點。

(3)救災及醫療據點:提供本縣警察單位、消防單位及衛生所等場所的單位名稱、地址、電話，本欄位亦運用智慧型手機內建導航功能，協助民眾前往最近的避災地點。

(4) AED設置地點:提供轄內已設置AED場所相關資料，包含場所地址、放置地點、管理人姓名及電話…等，便於民眾快速查詢。

(5)收容安置名單查詢:颱風來臨災害應變中心開設之後，各地皆有預防性疏散撤離民眾，有鑑於過往災例，災害發生後，民眾往往會撥打電話至應變中心、110或119詢問親人動態，本縣特於此案中開發疏散撤離案安置系統，由民政處於災時整合災時民眾收容安置的相關訊息，民眾皆可透過此服務，輸入親友姓名查詢收容狀況，此為屏東首創服務項目之一，目前尚無其他單位提供該項服務。

6.防災宣導知多少:

災害認識、宣導短片、宣導海報、其他刊物等四種訊息服務，提供民眾自行觀看並查詢，另外在宣導短片，提供消防局近年舉辦的微電影、防災宣導高手競賽作品、婦女防火宣導隊活動宣導及CPR+AED創意宣導作品，讓民眾感受消防同仁在救災之餘，透過詼諧的趣味想法傳達給民眾的防災觀念。

7. 其他服務: 速撥

• 資訊更新

app系統介接到各相關網站(如中央氣象局、NCDR、人事行政處及交通部等)，與網站同步更新，另有委託民間天氣風險公司提供每周兩則影音氣象訊息服務。

• 使用者回饋分析

針對屏東防災通APP使用者性別、年齡、身分、得知管道、使用頻率、操作流程、內容豐富度、功能完整性、畫面配色、呈現方式、整體畫面、操作友善度、系統穩定性、功能符合程度及常使用功能選項進行分析，讓功能設計更近需求。

• 改版功能提升

依分析結果進行系統改版，如近期改版後在首頁導入懶人包概念，以圖形化及左右滑動方式，使民眾更快速掌握所在區域警戒訊息。

政府APP開發後，最難以克服的是如何使提高民眾下載使用率，本系統因定位於防救災專用的訊息平台，民眾不會有直接性的聯想，僅只能在汛期來臨時，透過召開記者會、拍攝微電影及結合教育處協助微電影工作坊的方式，將相關作品放置於臉書或其他電子媒體來宣傳，消防局亦配合節慶活動及縣內大型活動由消防同仁擺設攤位，讓民眾主動參與並下載使用，截至108年1月底下載率已達15,493次。