生態綠化

閒置空地綠美化

 屏東縣積極推動綠美化,除了公園綠地植樹綠化,營造友善休閒運動空間外,各鄉鎮市區、村里社區及學校亦利用轄區內畸零之閒置空地進行綠美化,縣府局處亦在轄管之舊有公務廳舍改造時及觀光景點及遊憩場所等相關工程設計時,營造綠美化之空間,提升本縣整體綠化空間,提供縣民及來訪旅客一個舒適的生活及遊憩環境。

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整體成果說明(總結)
  1. 執行成果摘要

    (1)推動期程和階段性目標


    本縣綠美化工作多已推動許久,推行至今之成果包含縣管公園2處、鄉鎮市區及村里社區維護且列管為空品淨化區之公園共61處,另外還有各局處工程辦理時所營造之大大小小綠地,綠化成果相當豐碩。未來也將持續建設未開闢鄰里公園,促進社區健康,增加都市綠地,並串連原有都市計畫綠地空間,落實都市計畫設計的執行。各類別執行情形分述如下:

     

    ()縣管公園-以公21為例

    21公園原為公有拖吊場及清潔隊搬遷後所遺留下之閒置空間及大面積不透水硬鋪面,形成都市街角景觀衝擊及治安死角,因此於102年進行改善以提升地區整體品質,並於103年完成公21公園,建構具在地文化特色、樂活、友善之宜居城鎮。

    107年下半年整建公21公園及鄰近口袋公園,於108年上半年完成整建,打造成一座老幼共融的公園,結合鄰近社區長照據點,建置共融遊戲場及彈性地墊,保留大面積綠地空間,提供一座符合社區鄰里需求之休閒遊憩空間,提升鄰近住宅居住品質。

    ()空品淨化區

    屏東縣環保局自88年起,即每年固定由空氣污染防制基金中撥出一定比例的經費(今已改由環境基金撥出),作為補助屏東縣各鄉鎮及學校的植栽綠化工作,藉由環境的植栽綠化,不僅可以美化居住環境也對空氣污染的改善有一定的功效。並持續配合環保署「補助地方政府設置環保公園開發計畫申請及審核作業要點」(現改為「空品淨化區設置申請補助要點」)及「空氣污染防制基金補助植栽綠化計畫作業執行要點」實行。

    ()觀光景點及遊憩場所綠美化-以林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程為例

    1、本案計畫計有4期工程,期程為10112月至1065月。

    2、本區域長期因地層下陷影響,加以莫拉克風災造成嚴重淹水,爰林邊火車站改以鐵路高架系統化,惟高架鐵路下方空間卻無善加規劃放任長期裸露,徒增日後雜草叢生與垃圾任意丟棄環境髒亂等問題。為有效利用上開閒置土地,本案以植栽綠美化 (喬木、灌木、草皮等)及增加透水鋪面等方式增加綠化面積,以有效活化鐵路高架橋下休憩空間。

    () 舊公務廳舍拆除綠化

    為促進本縣縣屬舊有廳舍活化,提升運用效率,屏東縣政府於95年,依屏東縣縣有財產管理自治條例第22條規定,訂定「屏東縣縣屬舊有廳舍活化原則」(99年修正),縣屬舊廳舍若為閒置或低度利用等情行,可提供公共、公務或公益使用,其中即包含提供政府機關或民間團體施以綠美化。後續即依此自治條例之規範,推動相關舊廳舍綠美化事宜。以近期完成之案例說明,105年共計由管理單位行政處及社會處辦理歸還2處土地行政作業,該2處土地原作為眷舍用途,惟長年低度使用,經由管理單位進行協調拆除舊有宿舍或拆除地上物騰空返還,於106年移交財政處為非公用土地管理,並同年奉准為綠美化作業,綠美化作業於1067月完成,共計各完成2,013平方公尺及5,374平方公尺的綠化面積。



    (2)執行前後定量或定性差異

    ()縣管公園-以屏東市公21公園及永大公園整建工程為例

    建構鄰里公園綠地系統及城鄉公共生活空間,進行改善,發揮可利用城鄉資源效益,改造城鄉新風貌。公21公園綠地營造面積共計14374㎡,參考內政部營建署建築基地綠化設計技術規範1,花圃草坪在建築物40年的生命週期內二氧化碳固定量Gi=20 Kg/m2,推估在公21公園40年生命週期內之固碳量約為287公噸/m2

    ()空品淨化區

    屏東縣環保局目前列管之空品淨化區共61處,基地面積為72.3公頃,參考內政部營建署建築基地綠化設計技術規範1,花圃草坪在建築物40年的生命週期內二氧化碳固定量Gi=20 Kg/m2,推估本縣空品淨化區40年生命週期內之固碳量約為14832公噸/m2

    ()觀光景點及遊憩場所綠美化-以林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程為例

    本案環境經由本府綠美化營造後,已成為當地居民平時聚集休憩與傍晚休閒運動的最佳地點,每日約聚集100-200人休憩人潮,另特殊節慶(端午節、中秋節、跨年晚會)皆會藉由本案營造點舉辦歡樂晚會。另藉由本案有效串連單車國道自行車道系統並結合當地光采溼地、台灣最大太陽能發電場等景點,有效行銷地方特色資源。該基地自102年開始進行周邊環境綠化,包含草坪及喬木種植等,統計至105年各年度植樹及植草數量彙整表,並依參考內政部營建署建築基地綠化設計技術規範1,大喬木及花圃草坪在建築物40年的生命週期內二氧化碳固定量Gi分別為900 Kg/m2及20 Kg/m2,推估在林邊火車站40年生命週期內之固碳量。

    新植喬木數()2

    新植草坪面積(m2)

    固碳量 (ton)

    102

    54

    4250

    862.6

    103

    9

    -

    129.6

    104

    48

    5039

    791.98

    105

    17

    1300

    270.8

    註1:新建建築基地之TCO 2=(ΣGi×Ai)×α

    註2:喬木之樹冠投影面積以「市街地或一般小建築基地」栽種間距4m,投影面積16 m2計算。

     

    () 舊公務廳舍拆除綠化

    106年共完成2處綠美化作業,該2處土地原作為眷舍用途,惟長年低度使用,經綠美化作業之成果分別如下:

    1.     屏東市文明三小段128地號縣有土地,面積2,013平方公尺,種植向日葵及草皮綠美化作業。(草地1/4,向日葵3/4)

    2.     檳榔腳二小段122、122-26、122-31、122-33、124-1、124-2、124-3、124-4及124-5共9筆地號縣有土地,面積5,374平方公尺,保留原樹種15株錫蘭橄欖及新植35株水黃皮、肉桂,並搭配植草綠美化。(樹木與步道1/5,草皮4/5)

    參考內政部營建署建築基地綠化設計技術規範1,小喬木及花圃草坪在建築物40年的生命週期內二氧化碳固定量Gi分別為600 Kg/m2及20 Kg/m2,推估各綠化區40年生命週期內之固碳量如下。

    項次

    對象

    新植小喬木數()2

    新植草坪面積(m2)

    固碳量 (ton)

    備註

    1

    文明路三小段128地號縣有土地

    -

    2,013

    40.26

    總面積為2013 m2,草地約佔1/4,向日葵種植面積約3/4,皆屬花圃草坪。

    2

    檳榔腳二小段122地號等區域

    35

    4299

    421.98

    總面積為5374 m2,草地約佔4/5,其餘為樹木及步道,新植之樹種皆以小喬木進行固碳量推估。

    註1:新建建築基地之TCO 2=(ΣGi×Ai)×α

    註2:喬木之樹冠投影面積以「市街地或一般小建築基地」栽種間距4m,投影面積16 m2計算。

  2. 照(影)片

    02-2 屏東市公21 公園景觀工程完工後
    Photo
    02-6 本縣列管空品淨化區-潮州鎮-潮州主題公園
    Photo
    02-10 檳榔腳二小段122 地號等
    Photo
    02-1 屏東市公21 公園景觀工程是施工前
    Photo
    02-9 屏東市文明三小段128 地號縣有土地
    Photo
    屏東市公21公園整建工程完工後-1
    Photo
    02-8 林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程施工後
    Photo
    屏東市公21公園整建工程完工後-2
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    02-4 本縣列管空品淨化區-林邊鄉-林邊國小
    Photo
    02-5 本縣列管空品淨化區-屏東市-公24
    Photo
    02-7 林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程施工前
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    02-3 本縣列管空品淨化區-內埔鄉-屏科大
    Photo
行動項目執行內容
  1. 整體流程


    ()縣管公園-以屏東市公21公園及永大公園整建工程為例

    本案場延續內政部營建署政策辦理「臺灣城鄉風貌整體規劃示範計畫」政策引導型補助計畫,為利用簡易綠美化提升鄰里景觀、社區環境,以自然生態工法達永續城鄉發展的目標。計畫執行流程如下:

    1.     環境現況及面積調查

    2.     人口社會條件分析

    3.     都市環境品質總體檢分析

    4.     公、私有土地分佈及土地權屬調查

    5.     土地使用及環境資源等現況條件之發展潛力、限制、課題與對策之分析

    6.     周邊相關重大公共建設計畫辦理情形及重要推動事項之檢討分析

    7.     未來納入整體規劃資源重整加值之機會與可行性分析

    8.     整體規劃設計

    (1)       植栽綠化

    (2)       多元休閒步道

    (3)       噴灌系統

    (4)       景觀照明

    (5)       共融遊戲場

    (6)       體健設施

    ()空品淨化區

    屏東縣政府為補助設置空氣品質淨化區,加強全縣環境綠化、減少閒置空地、增加綠地面積及淨化空氣,以改善空氣品質,特訂定[屏東縣政府空氣污染防制基金補助植栽綠化計畫作業執行要點]

    淨化區設置申請流程如下:

    1.以本縣各鄉(鎮、市)公所、本縣各中小學校、社區及民間團體為申請單位,於當年度12/31前提出申請。

    2.由環保局相關業務單位人員組成審查會。

    3.審查同意後由申請單位檢具相關核銷資料至環保局進行核銷作業,並於當年度完成淨化區設置工程。

    4.由環保局執行成效考核。

    ()觀光景點及遊憩場所綠美化-以林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程為例

    先行辦理委託設計技術服務招標作業,徵選出專業設計團隊後,進行現勘與規劃設計作業,最後邀請專家委員及地方代表召開設計成果審查會議,並依地方需求辦理相關修正作業。另因本案土地係屬台鐵局,經多次溝通協商後,同意以綠美化契約簽訂方式無償提供使用。

    ()舊公務廳舍拆除綠化

    清查縣有眷舍或低度利用之縣有機關、住宅用地(1個月)→由管理單協調拆除整地等騰空作業(7個月)→移交財稅局為非公用土地管理(約半個月)→進行綠美化作業及後續管理(4個月)



  2. 後續管理

    ()縣管公園-以屏東市公21公園及永大公園整建工程為例

    由屏東縣政府每個月定期維護公園環境,包含植栽修剪、環境清潔及設施維護等,並視情形,如風水災後等,不定期維護。

     ()空品淨化區

    1.環保局於空品淨化區完工後次年起進行追蹤考核,淨化區將列管3年。

    2.本局派員考核時,社區申請之基地,需由公所承辦、社區人員陪同考核,學校由申請承辦陪同考核。

    3.考核重點為植栽養護修剪施肥、環境清潔與設施維護、使用公有苗圃之苗木進行補植、設置與維護空品淨化區標誌及環境解說牌、基地使用頻率等。

    4.申請單位執行成效優異則考量優先同意補助後續維護撫育經費,若效果不佳,則不再考慮補助。

    ()觀光景點及遊憩場所綠美化-以林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程為例

    整體而言,以本府及林邊鄉公所為共同管理組織主軸,透過協調在地的社區發展協會等組織團體共同認養維護;另林邊鄉公所亦將指派人員定期辦理環境之清潔及維護。

    ()舊公務廳舍拆除綠化


    1.屏東市文明三小段128地號已於107年4月27日由民間建設公司標購作為興建綠能住宅使用。

    2.依據管理辦法定期巡視非公用地,針對綠美化基地,現階段由財稅局交工務處公園管理科定期巡視(頻率:定期:每半年;不定期:颱風過後或有如登個熱防疫工作需配合等特殊情況時)及養護工作,亦會於颱風過後加強維護管理,主要由現款編列補植及雇工管理費用進行維護管理(工務處編列管理養護費用全年約新台幣270萬元為相關綠美化基地管理維護),亦持續鼓勵周圍居民參與社區美化維護。


全民參與
  1. 一般民眾

    ()縣管公園-以屏東市公21公園及永大公園整建工程為例

    公21公園設計規劃時亦辦理社區說明會,廣邀鄰近社區團體及民眾之意見。

    ()空品淨化區

    本局將定期更新本縣空氣品質淨化區資訊,民眾可至環保署空氣品質淨化區查詢系統,查詢空品淨化區設置位置與維護單位,以及設置狀況。

    ()觀光景點及遊憩場所綠美化-以林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程為例

    設計階段皆有邀請林邊鄉公所、村長、社區發展協會及較有參與地方活動之協會,共同現勘提出地方需求,並由設計團隊依地方需求完成設計後,另邀請專家委員、林邊鄉公所及上開會勘地方代表參與設計成果審查會,並依出席單位意見辦理相關修正作業。
  2. 企業或民間社團

    ()縣管公園-以屏東市公21公園景觀工程為例

    公21公園設計規劃時亦辦理社區說明會,廣邀鄰近社區團體及民眾之意見。

    ()空品淨化區

    本局每年皆會召開空氣品質淨化區說明會,邀請企業及社區協會參與,如屏東縣里港鄉朧偉祥慈善會、 屏東縣仁和關懷協進會、中林社區發展協會、阿里港河堤公園促進會等,以推動淨化區設置及認養作業。

    ()觀光景點及遊憩場所綠美化-以林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程為例

    設計階段皆有邀請林邊鄉公所、村長、社區發展協會及較有參與地方活動之協會,共同現勘提出地方需求,並由設計團隊依地方需求完成設計後,另邀請專家委員、林邊鄉公所及上開會勘地方代表參與設計成果審查會,並依出席單位意見辦理相關修正作業。
財務規劃
  1. 財務來源

    ()縣管公園-以屏東市公21公園及永大公園整建工程為例

    公21公園及永大公園整建工程主要執行項目包含土建工程費、假設工程、鋪面工程、整地排水工程、植栽工程、噴灌系統工程、電器設備工程、遊戲場工程及勞工安全衛生管理費等費用,共計3300萬元

    ()空品淨化區

    設置補助經費由環境污染防制基金-空氣污染防制計畫-會費、捐助、捐助、補助、分擔、照護、救濟與交流活動費-捐助、補助與獎助-補(協)助政府機關(構)項下支應。

    ()觀光景點及遊憩場所綠美化-以林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程為例

    林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程執行期程自102年至105年,共分4期,執行項目包含鋪面工程、景觀工程、夜間照明工程、自行車道工程及植栽綠化工程等,歷年經費來源工程概項費用。如下表

    年度

    計畫名稱

    經費來源

    費用

    102

    林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程

    交通部觀光局-整備觀光遊憩設施建設計畫補助經費

    8,700,397

    103

    林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程二期

    內政部營建署-城鎮風貌型塑整體計畫補助經費

    1,946,687

    縣府自籌

    265,457

    104

    林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程三期

    交通部觀光局-區域觀光旗艦計畫補助經費

    12,436,694

    105

    林邊火車站周邊環境景觀設施改善工程四期

    交通部觀光局-整備觀光遊憩設施建設計畫補助經費

    12,360,283

    ()舊公務廳舍拆除綠化

    綠美化作業之費用主要由縣款支應,在單純辦理綠美化作業的部分,屏東市文明三小段128地號約9萬元;檳榔腳二小段122地號約1百萬元。
  2. 補助獎勵

    本行動無特別建立獎勵機制

行動項目:

濕地保護及生態池建置
 2017-11-15
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辦理低碳永續家園相關主題博覽會/展示活動
 2019-06-14
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推動節能路燈(縣市層級)
 2017-11-15
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推廣高污染鍋爐汰換(縣市層級)
 2019-06-14
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推廣使用節能電器
 2019-06-14
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實施低碳永續自治規章
 2019-06-14
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實施地(社)區災害防救與預警通報
 2017-11-15
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農業廢棄物回收再利用
 2017-11-15
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推動舊建築保存再利用
 2019-06-14
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推動低碳民俗活動
 2017-11-15
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推廣資源回收與再利用(含家戶資源、廚餘或巨大廢棄物)
 2019-06-14
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推動綠色融資(信用保證)
 2019-06-14
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推動申請綠建築標章
 2019-06-14
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推動電動公車、大巴士及中巴(縣市層級)
 2019-06-14
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建置自行車租賃系統(類似U-Bike系統屬縣市層級)
 2017-11-15
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推動微電網儲能系統示範
 2017-11-15
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推廣使用節能燈具
 2019-06-14
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營造生態水岸
 2019-06-14
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建置豬廁所及沼氣綠能中心(縣市層級)
 2019-06-14
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建置公車、自行車或人行專用通行區(縣市層級或鄉鎮市區層級)
 2019-06-14
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地層下陷區地下水資源管理
 2017-11-15
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辦理地(社)區災害防救演練
 2017-11-15
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辦理低碳永續相關國際合作與交流
 2019-06-14
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在地飲食或共餐
 2019-06-14
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推動透水鋪面
 2019-06-14
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設置太陽能光電系統
 2017-11-15
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原生種植樹造林
 2019-06-14
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推廣使用電動機車
 2017-11-15
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推動畜牧糞尿資源化利用(含沼渣沼液農地肥分使用、或推動設置厭氧發酵設施集運處理他場畜牧場糞尿)
 2019-06-14
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推動環境教育場所認證
 2019-06-14
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推動區域災害潛勢調查分析及調適規劃
 2019-06-14
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推廣綠色採購
 2019-06-14
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落實連鎖企業、中小型服務業節能輔導(縣市層級)
 2019-06-14
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建立全區碳盤查
 2019-06-14
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 認證等級

 獲得認證村里數

銅級數量(占比):52(11%)
銀級數量(占比):1(1%)

 運作機能執行數量統計

██ 參與單位執行數量
██ 全國執行數量平均

 轄區認證申請情形

 快速連結

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