(1)推動期程和階段性目標
一、紙錢減量或集中燃燒
屏東縣政府環保局自98年開始推動清明節、中元節紙錢集中焚燒處理活動,亦推動紙錢減量活動,輔導縣轄內廟宇香支及紙錢減量事宜,希望廟宇能於祭拜或辦理相關廟會活動時能減少紙錢使用量、減少香支數及香爐數等方式執行減量。藉由紙錢集中焚燒處理及減量輔導,改變民眾舊有傳統觀念,慢慢推廣至減量或不燒,由於紙錢燃燒為長久之傳統習俗,欲改變民眾祭祀傳統習慣亦非一蹴可及,須積極宣導、加強溝通外,並兼具尊敬宗教和環保概念的相關配套措施亦應研擬,進而改善本縣空氣品質。
二、廟宇活動宣導
為減少廟會活動之空氣污染、噪音及環境衛生等問題,自104年6月起由民政處製作「屏東縣宗教辦理廟會活動宣導單」,宣導廟會活動辦理時應配合之事項,除了減少廟會活動可能衍生之污染問題外,也保障參與廟會活動信眾們及行經商家與住宅之安全,另彙整廟會活動進行時可能觸犯之法規,包含消防局「一般爆竹煙火」、「專業爆竹煙火」、環保局「噪音管制法」、「廢棄物清理法」、警察局「妨礙安寧」、「路權」六大項規定及罰則,以避免廟會活動觸法而受罰。
三、迎王慶典宣導
迎王慶典優質廟會文化宣導活動係為3年1科迎王平安慶典活動所舉辦,結合祈安法會、淨灘倡導環境保護及宣導優質廟會之大型綜合宣導活動,其目的在於藉迎王平安慶典活動安定人心並傳承優質廟會民俗文化。屏東縣政府為了在戊戍科迎王平安祭典推廣優質廟會,已分別於107年9月18日在東港東隆宮、10月2日在琉球三隆宮、10月23日在南州鄉溪州代天府邀集警察局、消防局、環保局及東港鎮公所、琉球鄉公所、南州鄉公所等權管單位辦理三場優質廟會聯合宣導。屏東縣政府為避免因廟會活動交通混亂、環境髒亂、空氣污染、噪音等妨害生活安寧、危及路人安全,故主動辦理事前聯合宣導,希望藉由宗教團體自律,逐步減少金香燃燒與爆竹煙火施放的數量,進而達到最終無煙無炮的理想目標,翻轉傳統廟會活動給人喧鬧混亂與製造汙染的印象。
四、電子輓額平台系統
本縣自107年開始推動電子輓額平台系統之建置,推行至今本縣轄內共5處殯儀館(屏東市立殯儀館、枋寮鄉立殯儀館、清淨園、圓滿館及臺灣生命舘)皆已加入以電子輓額取代傳統實體輓聯的行列,高樹鄉立殯儀館於啟用後也將立即配合本政策。108年1月1日至108年5月8日止,已致贈了約685個場次,將近11,500幅電子輓額。
(一) 電子輓額平台系統建置緣起
107年5月24日「屏東縣內火化場暨殯儀館營運協調會議」中,強調以電子輓額取代傳統實體輓聯對於環境保護之必要,並討論相關運作機制;107年6月14日本府第17屆第177次主管會報會議,決議本府辦理電子輓額平台系統之建置。
(二) 電子輓額平台系統建置
本府於107年6月間辦理「屏東縣政府辦理電子輓額平台系統建置」勞務採購案。在107年9月10日針對配合電子輓額撥放之殯儀館操作人員,及將以本平台致贈輓額之機關、單位進行教育訓練。經過多方測試後,本平台系統終於108年1月1日正式上線。
(三) 各殯儀館播放電子輓額所需硬體設備補助
為使本縣轄內各殯儀館順利播放電子輓額,本府以「屏東縣政府辦理電子輓額平台系統所需硬體設備補助要點」補助屏東市立殯儀館、枋寮鄉立殯儀館、高樹鄉立殯儀館、清淨園及圓滿館等5處殯儀館其硬體設備。
(四) 電子輓額平台系統正式上線
本平台於107年12月間試營運,於108年1月1日正式上線,至今(108年5月8日)已致贈了約685個場次,將近11,500幅電子輓額。
(2)執行前後定量或定性差異
一、 廟宇輔導:
本計畫推動廟宇減量輔導已執行10年,歷年所拜訪過之縣內廟宇約529家廟宇,為確保調查資料完整,本局設計訪談記錄表,訪查時依紀錄表逐項詢問相關資料,主要內容包含廟宇基本資料、受訪人聯絡方式、紙錢使用量調查(包含紙錢重量、參拜人數、節慶使用量)、香支使用量調查(香支、香爐數等)、金爐防治設備設置情形(是否為環保金爐、防制設備型式)、配合意願調查及作法等,並視廟宇實際狀況(如祭祀品用量、防制設備)及廟宇管理人員意願,給予合適輔導方案,以提高廟宇配合意願,從98年15間至107年共計165間廟宇加入減量輔導,共計削減紙錢香支共374.4102噸,另外本年度推動優質環保廟宇的成立,透過歷年考核方式,現場評鑑廟宇輔導情形,加強廟宇單位環境空氣品質、使用節能設施及響應環保政策等,並酌予獎勵與褒揚,鼓勵廟宇維護單位與人員之辛勞與成果,藉此激勵各廟宇,往永續之經營維護目標邁進,以達民俗活動與環保共存的優良示範。
二、 歷年紙錢集中焚燒處理成效
屏東縣政府環保局自95年度開始配合高縣市共同舉辦中元節紙錢集中焚燒處理計畫,推廣初期多數民眾認為集中焚燒違反習俗,故僅21個單位配合,收運量15.51公噸。然而,透過環保局持續每年舉辦宣導說明會、發放宣傳單、寄發海報等積極推廣紙錢集中焚燒處理,故中元節紙錢集中焚化收運量逐年提升,由95年15.51公噸至107年度已達99.28公噸。配合紙錢集中焚燒處理單位數亦由21家提升至147家,紙錢集中焚燒處理量成長6倍以上。除中元節辦理紙錢集中焚燒處理外,亦由98年起擴大至清明節辦理紙錢集中焚燒處理,收運量由98年6.14公噸至107年度已達65.64公噸,配合單位亦由3處提升至13處,由實際收運成果顯見屏東縣民眾已慢慢贊成紙錢集中燒並以行動支持紙錢集中燒政策,顯示經過歷年不斷努力推動已有相對成效。
三、 辦理宣導說明會
近四年紙錢宣導說明會辦理情形彙整如下:
序號
|
日期
|
地點
|
與會人數(人)
|
1
|
104年4月27日
|
慈鳳宮
|
20
|
2
|
104年8月19日
|
枋寮鄉公所
|
24
|
3
|
104年8月20日
|
里港鄉公所
|
21
|
4
|
105年6月22日
|
屏東市慈鳳宮
|
54
|
5
|
105年7月20日
|
東港鎮東隆宮
|
31
|
6
|
105年8月09日
|
鹽埔鄉鄉公所
|
40
|
7
|
106年7月19日
|
潮州鎮老人會館
|
30
|
8
|
106年8月17日
|
屏東市慈鳳宮
|
52
|
9
|
106年8月24日
|
內埔鄉公所
|
25
|
10
|
107年8月06日
|
萬巒鄉公所
|
30
|
11
|
107年8月08日
|
屏東市慈鳳宮
|
45
|
12
|
107年10月15日
|
東港鎮東隆宮
|
22
|
四、 傳播媒體及文宣
除透過宣導會向民眾傳達紙錢集中焚與減量之訊息、政策外,亦藉由媒體傳播、文宣品發送,期望能全面推廣與宣導。
(一) 有線電視跑馬燈:
本局於清明節及中元節前夕透過有線電視跑馬燈方式向民眾宣導,亦於清明節及中元節前夕透過宣導說明會方式進行宣導,期能透過各種宣導方是有效提高民眾配合紙錢集中焚燒處理活動。
(二) 宣傳單張、摺頁、海報與宣導品
本局將紙錢集中處理及減量相關工作事宜,以製成宣傳單張、摺頁文宣、L型夾與海報等方式,海報並於中元節前夕,寄發配合之鄉鎮納骨塔、公家單位、廟宇、住商大樓、村里長等…協助張貼或發放,另宣傳單張及摺頁文宣則於宣導說明會、廟宇輔導、紙錢收運期間發送給民眾。
(三) 紙錢回收集中焚化線上申請及減量宣導網頁
為提升民俗慶典祭祀用紙錢減量及集中焚燒資訊之流通,設置紙錢回收集中焚化線上申請及減量宣導網頁,除促進資訊流通外,更可方便縣內民眾及相關單位於平日進行紙錢集中焚燒之申請,以提升祭祀紙錢回收效率,降低空氣污染行為之發生。
五、 迎王祭典聯合宣導
屏東縣政府藉由迎王祭典之聯合宣導,逐步減少金香燃燒與爆竹煙火施放的數量,成功翻轉傳統廟會活動給人喧鬧混亂與製造汙染的印象,提升了屏東縣的優質廟會文化。
六、 電子輓額平台系統
電子輓額平台系統自108年1月1日至108年5月8日止,已致贈了約685個場次,將近11,500幅電子輓額,各殯儀館致贈場次及幅數如下表:
殯儀館名稱
|
屏東市立 殯儀館
|
枋寮鄉立 殯儀館
|
清淨園
|
圓滿館
|
總計
|
致贈場次
|
3
|
128
|
310
|
244
|
685
|
致贈幅數
|
14
|
919
|
5,806
|
4,710
|
11,449
|
本縣轄內之臺灣生命舘於108年5月加入本行列;高樹鄉立殯儀館於啟用後也將立即配合本政策,期望本政策確能為環境保護盡一份力,增進縣民福祉。
|