永續經營

實施區域災害防救與演練

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整體成果說明(總結)
  1. 執行成果摘要

    (1)推動期程和階段性目標

    A、推動期程與目標:

          南投市位置北緯23919、東經120675,南投縣西北側;東以蜈蚣崙與中寮鄉毗鄰,西接八卦山脈與彰化縣員林鎮、社頭鄉為界,北接草屯鎮,南鄰名間鄉,全市面積71.2063平方公里。地形略呈方形,東西丘陵台地,中部低窪,形成狹長谷地,谷地西有同源圳,與東側貫穿南北之貓羅溪構成轄內溝渠縱橫,而為南投市水網基礎。全境平均海拔200公尺,地勢平緩;氣候溫和,年均溫23度。截至民國107年底止,南投市內共分34里,全市戶數計34,811戶,總人口數99,850人。

           為預防災害或有效推行災害應變措施,當災害發生或有發生之虞時,本市災害防救會報召集人應視災害規模成立災害應變中心,並擔任指揮官。本市依據災害防救法第12條第2款,訂定南投市災害應變中心成立時機、程序及編組作業要點。依據該作業要點本市災害應變中心編組及任務如下圖。故此1076月南投市兵推演練及9月南投市災害防救會報,徹底實施災害防救應變措施。


    B、執行前後差異:

    實施區域災害防救演練就是需在事前建立一套應變程序(a.南投市災害應變中心程序)與相關組織

    編列任務(b.南投市災害中心編組任務),並透過實地就地避難演練(c.107年南投市兵推演練),加

    強全民防災應變能力。以下針對a.b.c.執行後定性分述說明如下:

    a. 南投市災害應變中心程序:

       提昇本市各種天然災害應變能力,建立指揮官指揮、調度各任務編組單位權責及災害應變中心作業管理規範,期以迅速、有效動員各類防救災資源,下圖是南投市災害應變中心消防組標準作業程序。


     b.南投市災害中心編組任務

    南投市災害應變中心成立時,各編組及任務如下,各單位依據下表各自進行應變措施。


    編組名稱

    編組單位(人員)

    任務

    指揮官

    市長兼指揮官

    綜理本市災害防救工作。

    副指揮官

    主任秘書或課長兼副指揮官

    襄助指揮官處理本市災害防救工作。

    作業組

    民政課課長兼組長

    組員:民政課、人事室

    1. 市公所災害應變中心之設置、作業及災害防救整備、災害蒐集及通報等事宜。

    2. 災害防救整備會議之召開及決議之執行事項與通報各有關單位成立處理重大災害緊急應變處理小組事項。

    3. 公所內部課室與本市應變中心等相關單位協調聯繫之事項,災情傳遞彙整、統計事項及災情指示等聯絡事項。

    4. 配合縣府應變中心劃定之危險潛勢區域範圍,提供資料予相關分組執行疏散、撤離及收容等事宜之參考。

    5. 督導里長對於具有危險潛勢區域,執行勸導撤離;協同警、消、民政及軍等單位執行疏散,限制或禁止人民進入或命其離去措施事宜,並協助執行災害警訊廣播作業事項。

    6. 應變中心成立與撤除等相關通報作業。

    7. 執行災情查報相關工作,並彙整相關資料。

    8. 處理民眾通報電話,並適時反應報告民情事項。

    9. 軍方支援部隊及其他外駐單位人員之接待事項。

    10. 災害應變中心工作人員飲食給養及寢具供應事項。

    11. 辦理停止上班及其他有關人事事項。

    12. 辦理應變中心編組人員進駐之督考。

    13. 其他有關業務權責事項。

    行政組

    行政室主任兼組長

    組員:行政室、主計室

    1. 災害應變中心辦公處所之佈置、電訊之裝備維護 及照明設備之維持等事項。

    2. 協助災害應變中心工作人員飲食給養及寢具供應事項。

    3. 所內防災器材整備供應事項。

    4. 相關災害新聞資訊發布。

    5. 辦理災害搶救、緊急應變相關經費預算核銷及其他有關主計事項。

    6. 其他有關業務權責事項。

    農經組

    農經課課長兼組長

    組員:農經課

    1. 辦理農、漁、林、牧業災情查報、設施防護、搶修與善後處理工作等事宜。

    2. 辦理山坡地範圍內治山防洪野溪搶險查報。

    3. 配合南投縣政府農業處,依據降雨量變化,劃定土石流危險區域、土石崩塌地區、野溪危害警戒管制區域,並通報相關單位進行疏散、撤離避難措施。

    4. 災時農作物種子、肥料之儲備、運用供給。

    5. 災後辦理農業天然災害救助事項。

    6. 必要時調度車輛運送受災民眾。

    7. 辦理土石流災害防治各項工作。

    8. 其他農林漁牧業、家禽疾病防治事項

    9. 其他有關業務權責事項。

    工務組

    工務課課長兼組長

    組員:工務課

    1. 辦理道路、橋樑、水壩、堤防、野溪、河川等設施之災情查報傳遞統計事宜。

    2. 協助輸電線路等防災措施及災情查報傳遞、統計彙整、聯繫等事項。

    3. 必要時聯繫開口合約廠商,進行搶救、搶修等事宜。

    4. 配合南投縣政府工務處,執行堤防檢查、河川水位及洪水預警之提供與通報事項。

    5. 其他有關業務權責事項。

    社會組

    社會課課長兼組長

    組員:社會課

    1. 災民收容之規劃及緊急安置所之指定、分配佈置事項。

    2. 收容場所受災民眾之登記、接待及管理事項。

    3. 收容場所受災民眾統計、查報及其他有關事故之處理事項。

    4. 受災民眾之救濟物資、救濟金儲備、運用、發放等事宜。

    5. 各界捐贈物資之接受與轉發事項。

    6. 災後彙整房屋毀損狀況。

    7. 協助辦理有關罹難者屍體及家屬服務事項。

    8. 協調宗教、慈善團體及機構協助救濟、救助事項。

    9. 必要時調度救災資源。

    10. 其他有關業務權責事項。

    觀光文化組

    觀光文化課長兼組長

    組員:觀光文化課

    1. 協助辦理觀光風景區休園公告。

    2. 協助辦理觀光風景區遊客勸離疏散。

    3. 協助辦理觀光風景區、歷史建築物、自行車道等設施災情查報。

    環保組

    清潔隊隊長兼組長

    組員:清潔隊

    1. 災區環境清潔與消毒等之整理事項。

    2. 災區排水設施堵塞及道路廢棄物之清除事項。

    3. 災區廢棄物之清除事項。

    4. 倒塌路樹之清除事項。

    5. 其他有關業務權責事項。

    警政組

    南投市各警察分局分局長兼組長

    1. 負責災區屍體處理、現場警戒、治安維護、交通管制、秩序維持等相關事項。

    2. 對於具有危險潛勢區域,執行強制撤離;或依指揮官劃定區域範圍,執行限制或禁止人民進入或命其離去措施及公告事宜。

    3. 負責轄內山地警戒管制區之劃定與公告區域及其周邊人車管制、強制疏散事項。

    4. 其他有關業務權責事項。

    消防組

    南投市各消防分隊(南投、中興、鳳鳴)分隊長或小隊長兼組長

    1. 災害防救整備會議之召開及決議之執行事項。

    2. 機動配合災害應變中心與救生任務。

    3. 協助災情傳遞彙整及災情指示等聯絡事項。

    4. 協助災情統計事項。

    5. 通報各有關單位成立處理重大災害緊急應變處理小組事項。

    6. 災害現場消防搶救、人命救助及緊急救護事宜。

    7. 其他有關業務權責事項。

    衛生組

    南投市衛生所派員兼任組長

    組員:衛生所

    1. 災區救護站之規劃、設立、運作與藥品衛材調度事項。

    2. 醫療機構之指揮調配及提供災區緊急醫療與後續醫療照顧事項。

    3. 災區民眾心理創傷之預防與輔導相關事宜。

    4. 災區防疫之監測、通報、調查及相關處理工作。

    5. 督導各醫院、衛生所及衛生機構發生災害應變處理。

    6. 其他相關業務權責事項。

    電信組

    中華電信公司南投營運處

    市公所建立窗口聯絡人或由電信機構指派適宜人員負責聯繫

    1. 負責電信緊急搶修及災後迅速恢復通訊等事宜。

    2. 災區架設緊急通訊設備、器材設施事宜。

    3. 其他有關業務權責事項。

    電力組

    台灣電力公司南投營運處(含南投服務所)

    市公所建立窗口聯絡人或由電力機構指派適宜人員負責聯繫

    1. 負責電力供應、災害緊急搶修、截斷電源與災後迅速恢復供電之復原等事宜。

    2. 其他有關業務權責事項。

    自來水組

    自來水公司第四區管理處南投營運所、中興營運所

    市公所建立窗口聯絡人或由自來水機構指派適宜人員擔任聯絡官

    1. 自來水輸配水管線緊急搶修與復原等事宜。

    2. 緊急調配供水事項。

    3. 有關本市自來水搶修之動員調配聯繫事項。

    4. 有關災區缺水之供應、自來水所受災害損失及善後處理事項。

    5. 自來水處理及水質之抽驗事項。

    6. 其他有關業務權責事項。

    國軍組

    南投縣後備指揮部

    由國軍後備指揮部指派適宜人員擔任聯絡官

    1. 必要時提供營區作為災民收容處所。

    2. 協助強堵堤防、搶修交通、災民急救及災區重建復原工作等事宜。

    3. 協調動員國軍支援各項災害之搶救、危險區域災民疏散及災區復原等事宜。

    4. 其他有關業務權責事項。

    瓦斯組

    欣林天然氣股份有限公司

    市公所建立窗口聯絡人或由欣林天然氣股份有限公司指派適宜人員擔任聯絡官

    1. 辦理瓦斯管線緊急搶修維護事項。

    2. 其他有關瓦斯管線搶修、搶險事項。

    3. 公、民營事業有關公用氣體與油料管線等防災措施及災情查報傳遞、統計彙整、聯繫等事項。

    農田水利組

    南投農田水利會草屯工作站、彰化農田水利會同源工作站

    市公所建立窗口聯絡人或農田水利會指派適宜人員擔任聯絡官

    1. 辦理灌溉系統緊急搶修維護事項。

    2. 其他有關灌溉系統搶修、搶險事項


    c.1076月執行南投市災害防救兵推演練與效益呈現

      107年6月舉行南投市災害防救兵推演練,下圖呈現出當天演練時間表推演腳本,南投市身為災害防救的第一線本應該從基本做起,確實從「離災」、「減災」、「整備」、「應變」、「復原」做好完全的計畫,落實整備有效執行,相關演練成果呈現在照片中。

    鑑於近年來複合性災害的頻繁,面對災害鄉鎮市公所又處於救災的第一線上,若鄉鎮市應變中心無法在災害發生的第一時間內採取迅速、有效的應對能力,便可能讓災害損失擴大。因修正地區防救災計畫及其災害應變中心手冊、作業要點等內容,透過兵推模式,讓各單位更加熟悉及瞭解其在災害整備、應變、復原所扮演之角色,並可從實際操作中,發揮其災害應變小組在查通報、疏散避難暨搶修搶險等作業程序內容之運作功能,進而達到減災、避災之目的。


  2. 照(影)片

    南投市災害應變中心內部
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    107年9月南投市長說明災害防救會報
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    107年6月本所兵推預演紀實
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    107年9月南投市災害防救會報訪視
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    南投防災情資網-地區災害防救圖
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    南投市災害應變中心外觀-1
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    107年6月本所民政課長任主推官主持兵推召集會
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    107年6月兵推演練召集會
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行動項目執行內容
  1. 整體流程

    1、整體流程:



    一、      災害作業程序:

    1.    接獲消防局災害預警通報或發生重大災害時,即用簡訊或電話通知編組人員於辦公處所待命。

    2.    應變中心物品檢視與整備,於整備完成後,運送至中心備用。

    3.    完成應變中心場地佈置。

    4.    民政組就預防災害注意事項通報各里辦公處提高警覺。

    二、      接獲成立南投市災害應變中心指令:

    1.    簽請首長成立災害應變中心,並通報縣災害應變中心及110專線。

    2.    由南投市公所民政組人員通知指揮官、副指揮官及各編組組長或其代理人,依規定於六十分鐘內到達指定地點服勤。

    3.    準備各編組人員簽到退表。

    4.    各編組組長應攜帶動員人力、機具表報到。


    2、後續管理:

    本市災害防救會報每年由召集人定期召開會議一次並執行兵推演練一次,其任務包含以下6點:

    1.    核定本市地區災害防救計畫。

    2.    核定重要災害防救措施及對策。

    3.    推動災害緊急應變措施。

    4.    推動村里社區災害防救事宜。

    5.    其他依法令規定事項。

    6.    每年召開會議,並修正後續事宜。

行動項目:

種植原生或誘鳥誘蝶植栽
 2019-08-09
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推動低碳民俗活動
 2019-08-09
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結合學校、企業、社團或團體推動低碳永續教育宣傳
 2019-08-09
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區域綠美化
 2019-08-13
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推動區域災害潛勢調查分析及調適規劃
 2019-08-13
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推廣綠色採購
 2019-08-09
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推廣低碳永續旅遊
 2019-08-09
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推動透水鋪面
 2019-08-09
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推動舊建築保存再利用
 2019-08-22
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 認證等級

 獲得認證村里數

銅級數量(占比):6(17%)
銀級數量(占比):0(0%)

 運作機能執行數量統計

██ 參與單位執行數量
██ 全國執行數量平均

 轄區認證申請情形

 快速連結

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