(1)推動期程和階段性目標

推動執行期程

      本縣社區照顧關懷據點自民國94年開始行政院提出六星計畫，其中包含社區照顧關懷據點，101年中央鼓勵各縣市「一鄉鎮一據點」，為實現在地人照顧在地長輩的理念，本縣自94年間便開始積極推動成立社區照顧關懷據點，提供關懷訪視、電話問安、餐飲服務及健康促進服務，至109年4月底已成立258個社區照顧關懷據點，其中有224個社區提供餐飲服務，讓長輩在社區中過的安全、自在又快活。

為了提供社區長輩有營養均衡的午餐，避免長輩因自己一個人而過度簡單煮食，造成營養不良，並降低因為忘記關瓦斯而造成危險的機率，因此在設置社區照顧關懷據點時，積極輔導社區照顧關懷據點提供餐飲服務，每日提供的餐飲服務分為共餐及送餐，對於可自行前往到據點活動的長輩，於據點活動結束後留在據點共餐，另對於行動不變的長輩，社區志工則提供送餐服務，除提供營養外，更是提供一份關懷，而選擇在地食材、避免種植時農藥、肥料的過度使用，並減少儲藏所需的能源使用，無形中也做到低碳飲食。

      此外，本府為配合教育部與行政院農業委員會推動學校午餐食材選用國產可追溯生鮮食材政策，於106學年度第一學期起實施「彰化縣學校午餐採用國產可追溯生鮮食材獎勵金實施計畫」，各校午餐於每月一半以上天數供應之主要食材，符合國產可追溯生鮮食材者，即可申請每生每餐新臺幣（以下同）3.5元之獎勵金，以提升本縣學校營養午餐品質；本計畫推動迄今，已有50％以上學校受惠，107學年度已核撥獎勵金高達1,399萬3,771元。

      依據縣長政見「縣長任期4年，年年免費營養午餐、每週一天有機營養午餐」及因應本縣午餐政策推動，加強學童營養午餐品質，優先照顧本縣偏遠學校學童，同時提高農民投入生產有機或無毒作物之意願，保障本縣所產農作物之銷路，刺激產業發展，以加碼補助方式，提升本縣在地農產品使用率，將最優質農產品留在縣內，以照顧本縣學童，爰訂定「彰化縣學校供餐學生人數200人以下之自設廚房每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」，實施期間為108學年度第一學期(108年8月30日至109年1月20日)，計有三民國小等60校優先實施。

      為提升自設廚房學校午餐品質，108學年度第2學期賡續辦理每週一日選用縣產有機蔬菜，其獎勵條件及原則等比照「彰化縣自設廚房學校每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」辦理，對象為本縣自設廚房學校計三民國小等134校（含中央廚房學校及其受供餐學校）。

推動執行目標

社會處－「彰化縣社區照顧關懷據點計畫」：

      為讓社區長輩快樂的健康、快樂的在社區生活著，本縣每年積極推動社區照顧關懷據點設置，並鼓勵社區提供餐飲服務，近三年設置情形如下：

 (1) 106年佈建140個社區照顧關懷據點。

 (2) 107年佈建163個社區照顧關懷據點，與前年相較成長23點。

 (3) 108年佈建240個社區照顧關懷據點，與前年相較成長77點。

 (4) 截至109年4月底止，佈建258個社區照顧關懷據點，與前年相較成長18點，預計至109年達288點。

教育處－「彰化縣學校營養午餐使用在地食材政策」：

 1.「彰化縣學校午餐採用國產可追溯生鮮食材獎勵金實施計畫」：

      為配合行政院食安五環政策，強化學校午餐食材安全性，增進學童環境保護意識，培養地產地銷低碳飲食習慣，爰依據教育部與行政院農業委員會(以下簡稱農委會)推動學校午餐食材選用國產可追溯生鮮食材政策，特辦理本實施計畫。

  1)提高學校午餐之主要食材使用國產生鮮畜禽肉品（含雞蛋）、水產品、蔬菜或米等產品，

     以協助國 內農民產銷。

  2) 提升食材來源可追溯性之比例，強化食品安全把關強度。

 2.「彰化縣供餐200人以下之自設廚房學校每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」：

  1)提高有機無毒蔬菜食用率，優先優化小校午餐品質，打造健康校園。

  2)協助縣內有機蔬菜農民產銷，增強農民生產有機作物意願。

  3)提升食材來源可追溯性之比例，強化食品安全把關強度。

  4)提升本縣農產品使用率，並同時減短食物里程。

 3.「彰化縣自設廚房學校每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」：

  1)提高有機無毒蔬菜食用率，打造健康校園。

  2)協助縣內有機蔬菜農民產銷，增強農民生產有機作物意願。

  3)提升食材來源可追溯性之比例，強化食品安全把關強度。

  4)提升本縣農產品使用率，並同時減短食物里程。

(2)執行前後定量或定性差異

定量成果：

1、社會處－「彰化縣社區照顧關懷據點計畫」：

       依據行政院環境保護署環保低碳平台碳足跡揭示，每人食用一餐蔬果可減少0.257 kgCO₂e來計算，若依此標準，本縣關懷據點106年至109年4月底止，共可減少溫室氣體排放369.45公噸tonCO₂e。

2、教育處－「彰化縣學校營養午餐使用在地食材政策」：

「彰化縣學校午餐採用國產可追溯生鮮食材獎勵金實施計畫」：

(1) 106學年度第2學期（107年2-6月）截至107年9月21日止→

      共核定358校次，核定學校經費共計867萬7,872元。

(2) 107學年度第1學期（107年8月至108年1月）截至108年1月31日止→

      共核定647校次，核定學校經費共計1,399萬3,771元。

(3)107學年度第2學期（108年2月至108年6月）截至108年6月30日止→

      共核定655校次，核定學校經費共計1,514萬766元。

(4)108學年度第1學期（108年8月至109年1月）截至109年1月31日止→

      共核定869校次，核定學校經費共計1,783萬8,650元。

「彰化縣供餐200人以下之自設廚房學校每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」：

 ●108學年度第1學期（108年8月至109年1月）截至109年1月31日止→

     共核定53校次，核定學校經費共計2萬3,468元。

「彰化縣自設廚房學校每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」：

●此計畫實施期間為108學年度第2學期起，現正執行中，尚無法估算核定總經費。

定性成果：

1、社會處－「彰化縣社區照顧關懷據點計畫」：

       本縣社區照顧關懷據點餐飲服務所使用的食材，除了選擇在地、當季及對於環境友善的食材外，更有社區志工開闢當地民眾提供的菜園，種植當地蔬果提供給社區食用，減少運輸所產生的碳排放量，如秀水鄉馬興社區、彰化市福田社區、台鳳社區、彰化縣楓灣慈善會及埔鹽鄉大有社區，其中大有社區更與在地農民結合，不使用農藥、無化肥，透過生物炭添加改良土質，使用自然農法耕作出無毒白米-金碳稻，成為社區著名產品。

2、教育處－「彰化縣學校營養午餐使用在地食材政策」：

「彰化縣學校午餐採用國產可追溯生鮮食材獎勵金實施計畫」：

 ●積極推動學校午餐使用低碳足跡的在地食材，營造學校營養午餐的特色。

 ●落實推廣食用國產生鮮食材政策（即三章一Q）。

 ● 降低食品安全危害風險，並有效提升學校午餐用餐品質。

「彰化縣供餐200人以下之自設廚房學校每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」及「彰化縣自設廚房學校每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」：

 ●落實推廣食用縣產有機蔬菜。

 ●提升本縣農作物使用率，減少食物供應里程。

執行流程

1、社會處－「彰化縣社區照顧關懷據點計畫」：

（1）辦理社區照顧關懷據點流程：

       有意願之社區或單位函文本府欲設置社區照顧關懷據點後，由本府據點輔導員前往說明，待社區或單位完成需求調查及志工人力盤點等前置作業，再由輔導員前往訪視評估，評估符合將由縣府發函同意該單位辦理，即可進行後續執行及函送計畫申請補助等作業，並提供關懷訪視、電話問安、餐飲服務及健康促進等至少三項服務。

（2）餐飲服務：

       本縣餐飲服務針對不同對象分為共餐及送餐，前者為可自行至據點參加活動的長輩，於活動結束後留於據點與其他長輩共餐；後者為行動不便之獨居長輩，則由社區安排志工將午餐送至長輩家中，另因應武漢肺炎疫情，目前亦有部分長輩於據點活動結束後將午餐攜回家中食用；提供餐飲服務前之準備工作如下：

 ●前置作業：設置廚房設施設備、尋找製餐志工、排定志工排班表。

 ●廚房衛生維護：製餐前均需先洗手，並提供製餐志工髮帽、口罩及手套使用，每日使用廚房後均需清 潔消毒，避免孳生蚊蟲。

 ●打菜：打菜由專人協助盛菜，打完菜後蓋上蓋子(或使用透明隔板)，打菜志工戴髮帽、手扒雞手套協助盛飯菜及湯，社區長輩依序排隊盛飯菜。

2、教育處－「彰化縣學校營養午餐使用在地食材政策」：

「彰化縣學校午餐採用國產可追溯生鮮食材獎勵金實施計畫」：

●供應業者於教育部校園食材登錄平臺三章一Q欄位辦理登錄作業（請務必確認登錄之生產者與標章之一致性）。

●自辦午餐學校（含中央廚房學校）或學校外訂午餐供應業者每日驗收時落實標章驗收，將三章一Q之認證標章編號記錄於午餐食材驗收紀錄表並將符合三章一Q之主要食材標章黏貼備查。

●自辦午餐學校（含中央廚房學校）：供應業者於次月5日前填具獎勵金請領申請書至學校辦理獎勵金申請事宜。

●外訂午餐學校：供應業者於次月5日前填具獎勵金請領申請書、學校午餐食材選用三章一Q驗收黏貼紀錄表影本至學校辦理獎勵金申請事宜。

●學校將上述供應業者所提供之獎勵金請領申請書、申請當月之菜單（需含食材數量）、學校午餐食材選用三章一Q驗收黏貼紀錄表影本，於次月10日前寄送本府；由本府進行獎勵金審核作業。

●經審核通過的學校，請檢附領據、經費收支結算表送本府辦理獎勵金撥款事宜，再由學校將款項撥付供應業者。

●午餐食材驗收紀錄表正本及供應業者提供之相關證明文件、憑證由學校留存，以供備查。

●本實施計畫如因應政策調整時，本府得進行滾動式修正，並將修正內容函知學校。

「彰化縣供餐200人以下之自設廚房學校每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」及「彰化縣自設廚房學校每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」：

●供應業者於教育部校園食材登錄平臺辦理登錄作業。

●自設廚房學校每日驗收時落實標章驗收，將有機蔬菜標章編號記錄於午餐食材驗收紀錄表並將標章黏貼備查。

●供應業者於次月5日前填具獎勵金請領申請書至學校辦理獎勵金申請事宜。

●學校將上述供應業者所提供之獎勵金請領申請書、申請當月之菜單（需含食材數量）、學校午餐食材選用縣產有機蔬菜驗收黏貼紀錄表影本（附件二）、有機標章(示)食材分裝及截切紀錄影本（視學校辦理情形提供，如無委託業者分裝、截切則免），於次月10日前寄送本府；由本府透過審查機制辦理獎勵金審核。

●審核通過後函知學校，請學校檢附領據、經費收支結算表送教育處辦理獎勵金撥款事宜，再由學校將款項撥付午餐供應業者。

●午餐食材驗收紀錄表正本及供應業者提供之相關證明文件、憑證由學校留存，以供備查。

●本獎勵金實施計畫如因應政策調整時，本府得進行滾動式修正，並將修正內容函知各校。

推動流程圖

維護人員：

       本縣社區照顧關懷據點業務主管機關分別為本府社會處及衛生局，在地方則為鄉鎮市公所社政課或社會課，而業務執行單位則是各社區照顧關懷據點辦理單位。

另外，本縣學校營養午餐業務主管機關則屬本府教育處體育保健科為執行單位。

管理維護方式：

（1） 社會處－「彰化縣社區照顧關懷據點計畫」：

●主管機關：社會處及衛生局計畫核定、督導考核，每月不定期訪視據點業務，並提供必要之協助，定期召開聯繫會議討論據點業務。

●鄉鎮市公所：協助據點業務計畫送件、核銷作業及輔導協助佈達據點相關訊息。

●業務執行單位：依照社區照顧關懷據點服務內容，安排據點活動，提供社區長輩關懷訪視、電話問安、餐飲服務及健康促進3項以上。

（2）教育處－「彰化縣學校營養午餐使用在地食材政策」：

● 持續辦理是項計畫及審查各校辦理情形。

●透過學校午餐聯合稽查，查察各校使用生鮮食材是否確實登錄食材登錄平臺。

●辦理計畫相關說明會提升午餐供應業者申請意願。

●辦理本縣有機農產訪廠，建立午餐相關承辦人員對在地有機農業認知。

管理維護頻率說明：

（1）社會處－「彰化縣社區照顧關懷據點計畫」：

●每月由社區輔導員前往社區照顧關懷據點輔導訪視，並定期召開社區照顧關懷據點聯繫會議。

（2）教育處－「彰化縣學校營養午餐使用在地食材政策」：

（1） 社會處－「彰化縣社區照顧關懷據點計畫」：

       從原本的一鄉鎮一據點，到現在希望能在各村里都設置據點，方便在地居民就近前往參與活動及共餐，並藉由在地志工力量服務在地長輩，並發展當地特色。而共餐所用的食材，盡量以當季、當地為主，減少食物旅程所增加的碳排放量，另餐飲服務需要許多煮飯、打菜的志工，開放社區民眾參與報名志願服務工作，提供「在地人服務在地人」的平台。

（2） 教育處－「彰化縣學校營養午餐使用在地食材政策」：

（1）   社會處－「彰化縣社區照顧關懷據點計畫」：

透過縣府及社區辦理各項活動，將社區照顧關懷據點推廣出去，讓民眾認識社區照顧關懷據點服務內容，增加當地認同，並與在地資源連結，如行政院農業委員會農糧署、扶輪社、民意代表、農家、攤販、公所、農委會、彰化肉品市場等，提供當地、當季農作供社區使用，如高麗菜、西瓜、魚、米等，除可讓民眾食用到新鮮的食物外，並可協助農民銷售過量的農產。

（2）   教育處－「彰化縣學校營養午餐使用在地食材政策」：

（1） 社會處－「彰化縣社區照顧關懷據點計畫」：

       社區照顧關懷據點業務主要經費來自於衛生福利部社會及家庭署及縣配合款補助辦理，不足則由據點自籌支應，服務項目有關懷訪視、電話問安、餐飲服務及健康促進，為鼓勵使用者自費，部分據點酌收餐飲費用20-50不等，或由社區照顧關懷據點辦理單位自籌支應。

（2） 教育處－「彰化縣學校營養午餐使用在地食材政策」：

本縣學校營養午餐使用在地食材政策經費補助來源分為三項計畫補助來源，分別為如下：

 「彰化縣學校午餐採用國產可追溯生鮮食材獎勵金實施計畫」：

經費補助單位：行政院農業委員會

計畫補助（核定）金額：約新臺幣 5,565萬1,059 元

總（核定）金額：新臺幣 5,565萬1,059 元

「彰化縣供餐200人以下之自設廚房學校每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」：

經費補助單位：本府教育處

計畫補助（核定）金額：約新臺幣 2萬3,468 元

總（核定）金額：新臺幣 2萬3,468 元

「彰化縣自設廚房學校每週一日選用縣產有機蔬菜獎勵金加碼補助實施計畫」：

經費補助單位：本府教育處

計畫補助（核定）金額：計畫執行中

教育處－「彰化縣學校營養午餐使用在地食材政策」：

配合本計畫之本府相關單位及學校有功人員，由另專案簽核敘獎以資鼓勵。