(1)推動期程和階段性目標

執行期程

      自106年起行政院環境保護署開始徵收畜牧業水污染防治費，同時該署同意畜牧糞尿經厭氧發酵後，產生之沼液、沼渣及沼氣皆可視為資源再進行利用，故畜牧糞尿資源化利用有三種途徑：一是厭氧發酵沼氣用來發電，沼液沼渣依「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」之「沼液沼渣農地肥份使用」專章辦理，作為農地肥分使用；二是畜牧糞尿依「農業事業廢棄物再利用管理辦法」進行再利用；三是經處理至符合放流水標準，依「水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法」規定申請核准回收使用，放流水可作為澆灌之水資源利用。畜牧糞尿做資源化利用的部分，不須繳納水污染防治費。

      本縣為落實低碳永續家園推動發展相關工作，並且延續低碳永續家園認證制度，讓畜牧糞尿回歸到資源化管理方式，本縣於105年度起辦理「彰化縣畜牧業沼液沼渣農地肥分使用計畫」，推廣沼液沼渣農地肥分再利用並辦理「彰化縣畜牧廢水氨氮回收推動計畫」，將依據本縣農地整體使用情況及農戶配合意願進而進行評估及分析，並追蹤本縣農地肥分使用計畫業者施灌情形，推動農地媒合機制或界面…等，以擴大推廣沼液沼渣農地肥分使用等工作，作為本縣後續推動沼液沼渣農地肥分使用相關政策之依據，期達沼液、沼渣資源充分利用及保護水體目的。本縣於106年核准通過沼液沼渣13場，施灌面積11.08公頃，核准施灌量2萬2,176.29公噸；107年核准通過沼液沼渣36場，施灌面積52.11公頃，核准施灌量8萬9,282.87公噸；108年核准通過沼液沼渣39場，施灌面積62.852公頃，核准施灌量6萬8,985.6公噸；109年截至5月底核准通過沼液沼渣9場，施灌面積8.18公頃，核准施灌量1萬2,497公噸。而本縣通過畜牧糞尿個案再利用案共計20場，施灌面積83.24公頃，核准施灌量12萬3,966.5公噸。合計以上通過資源化案場共計117場，施灌面積217.47公頃，核准施灌量31萬6,908.26公噸。另通過符合放流水作為植物澆灌案場共計21場，核准澆灌量為每日137.56公噸。後續將持續擴大推動畜牧糞尿資源化量能，將與農民緊密接觸之農會拉入工作圈，透過媒合宣導會模式讓農民對於沼液沼渣有進一步瞭解並教育農民如何運用沼液沼渣之方式，以期提高農民使用意願，讓土壤維持生物多樣性及肥力，同時因減少化學肥料之使用，不致使土壤迅速酸化，造成土壤顆粒分散，土壤團粒結構受到破壞，從而引起土壤的物理化學特性的變化，導致土壤板結，肥力下降。

執行目標

1. 持續推廣畜牧糞尿回歸農地作為肥分使用，落實資源化管理，以提升畜牧廢水再利用率，藉此減少污染排入河川，加速河川污染整治成效。

2. 追蹤本縣畜牧場使用沼渣、沼液作為農地肥分使用之成效，有效掌握實際推動現況並作為相關政策推動之依據。

(2)執行前後定量或定性差異

定性成果：

•宣導教育農民瞭解使用畜牧業沼液沼渣對於農田肥力具有挹注補充之功效，且對於農作物收成產量及質量有正向推升的作用。

•舉辦觀摩會解除農民對於沼液沼渣使用上的疑慮，同時藉由成功案例之經驗分享，強化教育農民在使用沼液沼渣之時機、用量及各種農作物對於沼液沼渣需求量之差異，以加深對於沼液沼渣之正面印象。

推動執行流程

●輔導畜牧場提出「沼液沼渣農地肥分使用計畫書」【實作工作項目】

（一）現勘確認畜牧業申請沼液沼渣作為農地肥分使用之適宜性及意願。

（二）完成有意願進行沼液沼渣農地肥份使用畜牧場調查工作，包含厭氧發酵設施設置情形（厭氧或兼氧、停留時間、沼氣妥善收集情形）、配合使用農地面積及耕作農作種類…等。

（三）經評估選定或經本府指定畜牧業，檢測沼液沼渣成分、預定施灌農地土壤及地下水背景值，項目包含：

    1.沼液沼渣成分：包括氫離子濃度指數、導電度、總氮、總磷、銅、鋅等項目。

    2.土壤背景值：土壤飽和萃取液導電度、銅、鋅等項目及土壤質地。

    3.地下水背景值：包括導電度、銨態氮（NH4+-N）或氨氮等項目。

   以上檢測項目若有異動，應依最新水污染防治措施及檢測申報管理辦法規定辦理。

（四）協助上述畜牧場撰寫沼液沼渣農地肥分使用計畫書，並輔導向農業主管機關提出申請。

●執行畜牧場沼液沼渣施灌農地成效追蹤

（一）追蹤本縣已核可畜牧場沼液沼渣農地肥分使用施灌情形。

    1.追蹤畜牧業者確實依農業主管機關核准之內容運作，追蹤內容包含與施灌作業有關之農地地號、

       作物種類及現況、沼液沼渣施灌數量、施灌方式、施灌紀錄表、地下水及土壤品質監測報告等，

       並拍照存證彙整其相關成果。

    2.完成污染削減、水污費減少費用及減少化學肥料使用費用、作物產量等面向之效益評估。

（二）針對105~108年期間提出「沼液沼渣農地肥分使用計畫」尚未核可事業，協助相關資料補正。

（三）檢討分析105年至108年執行成效與推動效益。

●輔導畜牧業推動廢（污）水管理計畫工作

（一）輔導畜牧場提出符合放流水標準之水資源回收澆灌植物使用申請。

（二）輔導本縣飼養豬隻200頭以下之畜牧業提出廢（污）水管理計畫。

（三）提供畜牧業廢水管理計畫相關諮詢服務作業。

●針對本縣已核可且實際澆灌之畜牧場，協助進行檢測【實作工作項目】

（一）完成施灌農地區域地下水水質背景值檢測作業，檢測報告至少包含導電度、

          銨態氮（NH4+-N）或氨氮等項目

（二）完成施灌農地土壤品質背景值檢測作業，檢測報告至少包含土壤飽和萃取

          液導電度、銅、鋅等項目。

（三）分析上述地下水及土壤檢測數據分析報告與施灌前地下水及土壤背景檢測

         值之變化情形。

●辦理法規宣導說明會、沼液沼渣運用推廣宣導會、村里宣導會或協商會議：

（一）針對列管事業及污水下水道系統，辦理法規宣導說明會。以新修正水污

         染防治法暨相關配套子法、水污染防治費徵收辦法或常見違規裁處樣態等

         相關宣導內容為主題，並依據本局指定依行業別或行政區域分別辦理。

（二）針對畜牧戶、農民、地區農會推廣（部）股、農民團體或相關合作工作圈

         等，辦理沼液沼渣運用推廣座談會、訪談、村里宣導會或協商會議。以輔

         導小型養豬業者申請畜牧業廢（污）水管理計畫政策說明、沼液沼渣作為

        農地肥分使用效益、農牧媒合等相關宣導內容為主題。

推動流程圖

維護人員：

      由彰化縣政府農業處、彰化縣環境保護局、彰化縣內26個鄉鎮市公所、民間團體、彰化縣農會、各鄉鎮市農會及彰化縣養豬協會進行維護。

106年：芳苑鄉、田尾鄉、福興鄉、溪湖鎮、埔心鄉等13家核准通過畜牧場。

107年：埔鹽鄉、花壇鄉、溪湖鎮、線西鄉、福興鄉、芳苑鄉、秀水鄉、二水鄉、永靖鄉、二林鎮、溪州鄉等36家核准通過畜牧場。

108年：竹塘鄉、芳苑鄉、二林鎮、溪州鄉、福興鄉、埔鹽鄉、二水鄉、彰化市、秀水鄉、員林市、溪湖鎮、北斗鎮、大城鄉等39家核准通過畜牧場。
109年：溪州鄉、大城鄉、芳苑鄉、田尾鄉、秀水鄉、溪湖鎮、社頭鄉等9家核准通過畜牧場。

管理維護方式：

●本縣各局處室及所屬機關：

由環保局委辦單位進行已施灌案場監測追蹤，相關檢測報告結果函送農業處依水污染防治措施及檢測管理辦法之規定，若有超標則函請畜牧場暫停施灌後重測，若有未依計畫書內容超量施灌等重大事項，則予以廢止沼液沼渣計畫書。

●鄉鎮市公所：

公所每年辦理休耕轉作，若有農民在使用沼液沼渣上遇有困難或輪作其他作物不適用沼液沼渣，可透過公所向本府反映，以連繫提供沼液沼渣畜牧場配合辦理。

●民間團體：

農會等與農民第一線接觸承辦人員若遇有農民反映沼液沼渣施灌造成鄰田作物影響或有產生臭味問題，作為溝通媒介通報本府，本府將會同農業改良場或農業試驗所專家會同會勘，現場鑑別診斷為肥傷或本身病蟲害管理問題，以釐清農民疑慮並排解問題。各畜牧場則依個別沼液沼渣作農地肥份使用計畫書施灌量及監測頻率進行後續管理維護及記錄。

管理維護頻率說明：

地下水水質及土壤品質之監測，有下列情形之一者，依其規定：

一、施灌農地之地下水氨氮達地下水污染監測標準時，應監測施灌農地範圍上下游之地下水背景值。

二、施灌農地之地下水水流方向不明確或施灌農地區域位址之民井地下水位太低，代表性不足者，得以附近環保主管機關、水利主管機關、地方農田水利會或專家學者所屬監測井之監測資料為佐證。

三、同一沼液沼渣農地肥分使用者，施灌於二以上之鄰近農地，其地下水水質得以一施灌農地之監測值為之；土壤品質得採個別施灌區域內之土壤個別樣品混合物代表此區域之土壤平均濃度值。

四、依水污染防治措施及檢測申報管理辦法第七十條之二修正沼液沼渣農地肥分使用者，地下水水質及土壤品質監測頻率，如附表所示：

參與方面各不同層級單位具有不同對象參與、體驗或感受，各層級單位參與對象與方式如下說明：

●縣府內處室及所屬機關：協助畜牧業與農民辦理沼液沼渣作農地肥份使用計畫，可以對生產端等初級農業現況及需求有更進一步認識，並且透過沼液沼渣推動讓農民對於老一輩所提及過去資源困乏時所使用的循環農業經營模式，有深入的體會，在環境教育上也有所貢獻。

●鄉鎮市區公所：26個鄉鎮市公所每年辦理休耕轉作時，可順便宣導沼液沼渣在循環農業上之正面意義，農民所生產之農作物往往面臨菜土、菜金的不穩定狀態，因此在成本管理上便顯得斤斤計較，沼液沼渣可以降低農民在化學肥料的使用量，同時保有農地的肥力及生物多樣性，可使本縣農業常保永續發展。

1. 彰化縣農會本縣及26鄉鎮市農會。
配合畜牧業沼液沼渣媒合農民之政策推動，並適時反映農民在使用沼液沼渣上所遭遇的問題。

2. 彰化縣養豬協會

經費補助單位：行政院環境保護署、彰化縣政府                                                                            

補助計畫名稱：彰化縣畜牧廢水氨氮回收推動計畫

計畫總金額：新臺幣814萬元

自籌金額49%、補助金額51%

經費補助單位：行政院農業委員會、彰化縣政府                                                                       

補助計畫名稱：畜牧廢棄物管理及資源化推動計畫-糞尿水資源化及畜牧場節能減碳

計畫總金額：新臺幣175萬9,000元

本縣於106至109年透過宣導說明會、媒合宣導會及法規宣導會等，加強畜牧業及農民對於沼液沼渣在循環農業推動上之正面意義，積極協助畜牧業及農民撰寫沼液沼渣作農地肥份使用計畫書及申請購置沼液沼渣集運車輛、施灌車輛或機具、農地貯存槽計畫書，統計近4年推動執行成果，共核准通過沼液沼渣案為97場(尚有50案尚須依審查委員意見修正計畫書中或尚待排審中，完成後即可核發沼液沼渣核准通過函。