(1)推動期程和階段性目標

※推動執行期程

      本府自民國105年起為保存本縣歷史老屋空間與人文融合新面貌，形塑具有地方歷史文化特色之市容景觀，鼓勵民間業者運用創意經營、活化再利用歷史老屋空間，以振興地方文化藝術與活絡產業經濟，特訂定「彰化縣文化局辦理彰化縣歷史老屋活化再利用補助實施要點」，並自106年起結合中央政府前瞻計畫預算文化部「千帆入港－再造鹿港歷史現場」經費訂定「彰化縣文化局辦理彰化縣鹿港鎮歷史老屋活化再利用補助實施要點」推動全縣舊建築保存再利用工作。

      本計畫推動策略分為舊建築「小型修繕」及「文化經營」二方向推動，以達保存與再利用之目標。 

      自105年起至108年底(四年時間)共計獲「小型修繕」案補助達41件，至108年底完成30件竣工作業；另「文化經營」類共有25件案持續經營，且其中計有20件由青年進行經營，青年經營比例達80%，除保存舊建築傳統建築人文風貌，亦透過活化閒置空間，扶植在地新興文創產業及提供青年創業空間選擇~此外，為落實彰化縣（以下簡稱本縣）實施低碳永續家園推動發展相關工作，並且延續低碳永續家園認證制度，辦理2019年全國古蹟日「GO！美歷彰化」活動，結合「文化資產遊於藝」之主題，藉由「再造鹿港歷史現場」老屋修復成果、文化資產技術保存體驗教學，以及文化資產輕旅導覽活動，並以推廣及文化資產保存維護教育為核心，帶領民眾穿越時光隧道認識、體驗彰化歷史紋理，連結與再現土地與人民的歷史記憶，回溯常民藝術與娛樂生活形態，經歷「認知→了解→欣賞→保護」的過程來提高民眾認同感，讓民眾瞭解古蹟、歷史建築等各類文化資產保存的重要性，增進不同世代民眾文化資產保護觀念，發展趨勢之認識，進而願意共同參與文化資產保存維護活動。

      2019年全國古蹟日活動辦理文化資產保存技術體驗工坊8場次、彰化文資輕旅行17場次、文化資產主題書展1場次、文化資產主題日市集2場、彰化縣古歷建蓋有藝思1場次、彰化鐵路醫院（原高賓閣）竣工慶賀活動暨鐵路文物展等系列活動1場次（16日）、「汽味」酒拳比賽1場次，傳統技藝好有WAY 4場次、參與人數達1萬3,880人次。以推廣及文資保存維護教育為核心，帶領青年及民眾透過文化資產瞭解彰化縣歷史紋理，並身體力行一同參與文資保存維護活動。

※執行目標

1. 短期目標

(1)  期透過政府補助及輔導推動下，提高民眾自發性保存意願，以喚醒在地人對老屋的時代記憶及凝聚認同感及老屋保存觀念。

(2)  鼓勵民間業者運用創意經營、活化再利用歷史老屋空間。

(3)  以主題式的「再造鹿港歷史現場」導覽，讓學員實際接觸認識在地文史古蹟，探討彰化在歷史發展上的地位，強化在地情感認同，喚醒其保護居住地古蹟的內在意識。

(4)  透過古蹟日系列活動的安排，得以連結與再現土地與人民的歷史記憶，並增進不同世代民眾對文化資產保護觀念、發展趨勢之認識，讓與會青年及民眾共同提出彰化文化資產保存願景。

2.長期目標

(1)  在原文化保存目的下，維持原建築物之機能、並做為社區文化據點、供公眾使用、其他有助於文化創新發展使用等。

(2)  在舊有建築保存的過程中，挖掘屬於當地的歷史故事，聯繫民眾與土地歷史的關係脈絡，以整合地方和區域性保存意識，保存城鄉特色發展紋理。

(3)  鼓勵與會民眾發揮種子成長效應，宣揚文化資產保存觀念，並瞭解彰化縣開發歷史與文化藝術之美，進而規劃與推廣在地的文化導覽活動，以提昇鄉土區域文化產業與文化休閒品質。

(2)執行前後定量或定性差異

(一)定量成果：(統計自105年起至108年底)

1.為落本縣實施低碳永續家園，2019配合文化部全國古蹟日「文化資產遊於藝」主題，

   辦理全國古蹟日「GO！美歷彰化」系列活動，共計辦理：

●文化資產保存技術體驗工坊（8場/200人次）

●彰化文資輕旅行（17梯次/680人）

●文化資產主題書展（展期2個月/3,000人次）

●文化資產闖關活動市集（1場/5,000人次）

●彰化縣古歷建蓋有藝思（5,000人次）

●彰化鐵路醫院(原高賓閣)竣工慶賀活動暨鐵路文物展（展期16日/2,606人次）

●「汽味」酒拳比賽（1場/220人次）

★ 合計總人數 1萬6,706人 。

2.分舊建築「小型修繕」及「文化經營」2類，達保存與再利 用之目標，獲補助情形如下：

(1)「小型修繕」類 – 41件。

(二)定性成果：

•  以單棟舊建築為起點，保存維護傳統建築，進而作為觸媒活化以擾動街區保存意識，期能脈絡式保存整體風貌。

•  透過多元化活化公有及私有舊建築之閒置空間，結合在地學校、社區，發展社區共識，作為地方文史、社區關懷據點空間，亦扶植在地新興文創產業，提供青年在彰化創業的空間選擇。

•  透過辦理地方說明會，公私部門協力對話，共同形塑文化資產的保存意識，讓民眾有倡議與參與的平台，成為保存舊建築之文化資產的公民運動。

一、推動執行流程

(一) 「彰化縣文化局辦理彰化縣歷史老屋活化再利用補助實施要點」

1. 申請資格：

建築物位於彰化縣內，非具文化資產保存法規範之身分，且於民國六十年前興建完成，具有歷史、文化，並有保存再生價值者

2. 申請對象：

(1) 歷史老屋或其土地之所有權人或使用人。

(2) 各基金會、文史工作室或其他公、私立法人、團體或教育學術單位。

3. 補助類型之限制：

(1)小型修繕類：

A.  歷史老屋修繕完成後，願提供公眾使用、參觀或消費，三年內不得改變供公眾使用之目的。並應保存老屋原有形貌五年以上，且不得進行有損壞老屋完整，遮蓋老屋外貌與觀覽通道之營建行為，不因所有權移轉而受影響。

B.  修繕內容不得用於違章增(改)建或危及建築構造安全、公共使用安全之施作。

(2)文化經營類：

A.  於歷史老屋從事有助於提升在地生活、文化藝術或傳統技藝等相關事項。

B.  以年度為單位，得連續申請。

4. 補助經費原則：

(1) 小型修繕類補助以恢復老屋原貌之工項為原則，補助經費以不超過個案總修繕經費百分之五十為原則，且以新臺幣五十萬元為上限，超出補助部分即由申請人自籌經費支應，同一案且同一工項之內容五年內僅得申請一次。

(2) 文化經營類補助經營者房屋租金，且每月租金補助以新臺幣五千元為上限，其經費不足部分由申請人(單位)自籌。

(3) 同一案件向二個以上機關提出申請補助，應列明全部經費內容，及向各機關申請補助之項目及金額。本經費補助採競爭型機制，並依預算額度核定補助案件。

(二) 「彰化縣文化局辦理彰化縣鹿港鎮歷史老屋活化再利用補助實施要點」

1.  申請資格：建築物非具法定文化資產身分，位於彰化縣鹿港鎮且於民國六十年前興建完成，具有歷史、文化，並有保存再生價值者。

2.  申請對象：

(1) 歷史老屋或其土地之所有權人或使用人。

(2) 各基金會、文史工作室或其他公、私立法人、團體或教育學術單位。

3.  補助類型之限制：

(1) 小型修繕類：

A.  歷史老屋修繕完成後，願提供公眾使用、參觀或消費，三年內不得改變供公眾使用之目的。並應保存老屋原有形貌至少五年，且不得進行有損壞老屋完整，遮蓋老屋外貌與觀覽通道之營建行為，不因所有權移轉受影響。

B. 修繕內容不得用於違章增(改)建或危及建築構造安全、公共使用安全之施作。

(2)文化經營類：

A.  於歷史老屋從事有助於提升在地生活、文化藝術或傳統技藝等相關事項。

B.  以年度為單位，得連續申請。

4. 補助經費原則：

(1) 小型修繕類補助以恢復老屋原貌之工項為原則，補助經費以不超過個案總修繕經費百分之五十為原則，且以新臺幣六十萬元為上限，若同意修繕後無償提供文化局經營使用五年者，補助額度提高為總修繕經費百分之五十至七十，且以新臺幣九十萬元為上限，超出補助部分即由申請人自籌經費支應，已獲核定補助之案件，不得重複申請本計畫之補助。

(2) 文化經營類補助經營者房屋租金，且每月補助以新臺幣八千元為上限，其經費不足部分由申請人(單位)自籌。

(3) 同一案件向二個以上機關提出申請補助，應列明全部經費內容，及向各機關申請補助之項目及金額。本經費補助採競爭型機制，並依預算額度核定補助案件。

(三) 2019全國古蹟日「GO！美歷彰化」系列活動辦理方式

1.文化資產保存技術體驗工坊

(1) 參與對象：民眾報名參加，每場次25人。

(2) 報名方式：即日起至額滿為止，請至彰化縣文化局網站查詢並連結 BeClass線上報名。

(3) 場次表：

2.彰化文資輕旅行

其餘活動：

1. 文化資產·遊於藝主題書展

地點：彰化縣立圖書館一樓開架閱覽區

日期：108年8月1日至9月29日

2. 卦山3號文創市集『藝童趣玩』古蹟主題日

時間：108年9月7、8日(六、日)下午1:00-6:00

開幕式：108年9月7日(六)下午3:30

「巨大彈珠台」遊戲及展示：9/8日(日)-9/29(日)11:00-20:00

地點：彰化縣立美術館前廣場

3. 彰化縣古歷建蓋有藝思

持本活動「彰化縣古歷建蓋有藝思」或彰化縣政府「嬉遊彰化蓋有趣」集點卡，至彰化縣政府「嬉遊彰化蓋有趣」活動辦法中公告之古蹟及歷史建築參觀集戳章，兩種集點卡其中一張或兩張累積滿6點（需為不同文化資產景點）即可參加趣味摸彩。

（1）時間：108年9月21日9時30分至16時

（2）地點：「彰化鐵路醫院(原高賓閣)

（3）活動辦法：凡出示集點卡集滿6點即可參加，數量有限，獎品

     摸完為止。

（4）彰化縣政府「嬉遊彰化蓋有趣」集點卡現場不回收，後續仍可繼續參加該活動集章摸彩。

4. 彰化鐵路醫院(原高賓閣)竣工慶賀活動暨鐵路文物展

  (1) 慶賀彰化鐵路醫院(原高賓閣)竣工開幕首展，展出彰化鐵路醫院歷史照片、相關文物及鐵道文物，

        敘述鐵路醫院的輝煌。

地點：彰化鐵路醫院(原高賓閣)/彰化市陳稜路228號

展期：108年9月21日至10月6日

開幕式：108年9月21日(六)上午9時30分。

  (2)「汽味」酒拳比賽

地點：彰化鐵路醫院(原高賓閣)

報名方式：9月21日（六）上午8時30分至9時30分於彰化鐵路醫院文物展會場現場報名，總計60名，10時開始比賽。

獎品：包括平板電腦、高級電風扇、行動電源等，詳情上彰化縣文化局網站最新消息查詢。

二、推動流程圖

舊建築保存再利用

「2019全國古蹟日-GO！美歷彰化」活動

(一)維護人員：

(1) 推動舊建築保存再利用：各受補助舊建築之所有權人或管理人

(2) 「2019全國古蹟日-GO！美歷彰化」活動：

      彰化縣文化局、本縣各古蹟、老屋及歷史建築之管理單位。

(二)管理維護方式：

1. 推動舊建築保存再利用：

(1) 小型修繕類：

●歷史老屋修繕完成後，願提供公眾使用、參觀或消費，三年內不得改變供公眾使用之目的。並應保存老屋原有形貌五年以上，  且不得進行有損壞老屋完整，遮蓋老屋外貌與觀覽通道之營建行為，不因所有權移轉而受影響。

●修繕內容不得用於違章增(改)建或危及建築構造安全、公共使用   安全之施作。

(2) 文化經營類：

●於歷史老屋從事有助於提升在地生活、文化藝術或傳統技藝等相關事項。

●以年度為單位，得連續申請。

2.「2019全國古蹟日-GO！美歷彰化」活動：

 依據文資法第20條及「古蹟管理維護辦法」之相關規定辦理文化資產管理維護事宜。

(三)管理維護頻率說明：

1. 推動舊建築保存再利用：

依建物使用及相關建築、消防法規進行管理維護。

2.「2019全國古蹟日-GO！美歷彰化」活動：

●古蹟、老屋及歷史建築由管理單位、所有人進行日常管理維護。

●推動舊建築保存再利用：

於公民參與部分分為申請對象端及使用對象端，說明如下：

1. 申請對象：

 (1)  歷史老屋或其土地之所有權人或使用人。

 (2)  各基金會、文史工作室或其他公、私立法人、團體或教育學術單位。

2. 使用對象：

      本案補助之舊建築修繕完成後，須提供公眾使用、參觀或消費，三年內不得改變供公眾使用之目的。文化經營類須於舊建築/歷史老屋從事有助於提升在地生活、文化藝術或傳統技藝等相關事項，為開放公眾參與之性質。

●「2019全國古蹟日-GO！美歷彰化」活動：

●推動舊建築保存再利用：

於企業或民間參與部分分為申請對象端及使用對象端，說明如下：

1. 申請對象：

(1)  歷史老屋或其土地之所有權人或使用人。

(2)  各基金會、文史工作室或其他公、私立法人、團體或教育學術單位。

目前參與之企業及民間社團包括有玉珍齋有限公司、知格股份有限公司、滴答實業社、彰化縣小西文化協會、鹿港鎮南勢社區發展協會、溪湖鎮西勢社區發展協會、大村鄉大橋社區展協會等。

2. 使用對象：

本案補助之舊建築修繕完成後，須提供公眾使用、參觀或消費，三年內不得改變供公眾使用之目的。文化經營類須於舊建築/歷史老屋從事有助於提升在地生活、文化藝術或傳統技藝等相關事項，為開放公眾參與之性質。

●「2019全國古蹟日-GO！美歷彰化」活動：

1.整合文化資產之管理單位及所有人共同參與。

●推動舊建築保存再利用：

●「2019全國古蹟日-GO！美歷彰化」活動：

• 經費補助單位：文化部文化資產局                                                                                         

• 補助計畫名稱：2019年「全國古蹟日」補助計畫

• 計畫補助金額：約新臺幣34萬1,817元

• 自籌金額：約新臺幣8萬5,454元

• 總金額：新臺幣42萬7,271元