(2)執行前後定量或定性差異

定量成果：

1.低碳廟宇認證與祭祀

    本縣自106年起推動低碳廟宇認證至108年止，目前已有5家宗教場所獲得低碳廟宇認證（如表4），另環保局也會在每年中元節前夕辦理宣導說明會，3年共辦理3場次，從106年僅25人與會，到108年128人與會，提升約5倍，顯示民眾已逐步接受環保祭祀習慣。另參與單位包含鄉鎮市公所、公寓大廈管委會、廟宇管委會及民政處等，統計106年中元節清運306噸紙錢、107年329噸及108年356噸紙錢，均呈現持續成長的趨勢。累計3年的減碳效益約達991噸，總減碳效益約為1,263,525公斤 CO₂，中元節各年度減碳效益如表2所示。

    本縣以紙錢減燒為主、集中燒為輔的目標推廣中，仍輔導廟宇或民眾採用以糧代金、以功代金、以花代香等環保祭祀替代方案，而「以糧代金」的替代方案為目前民眾與廟宇較為接受的方式之一，表3為本縣近3年推動以糧代金的相關成果與減碳量比較，表中顯示每份代金糧若替代一份紙錢，且依環保署估算方式每份紙錢平均約0.35公斤計算，統計採用以糧代金約減少10.8噸的紙錢量，若以每1公斤紙錢燃燒量產生約1.5公斤的二氧化碳估算，約減少約16.3公噸二氧化碳。

表2 本縣中元節推廣紙錢集中燒減碳效益

定性成果：

1.低碳廟宇認證與祭祀

 (1)   尊重宗教信仰及民間風俗前提下，廣宣教育民眾「一尊三少一目標」措施，期以移風易俗改變祭祀行為。

 (2)   透過推廣紙錢減燒為主、集中燒為輔等祭祀行為，期降低縣境內粒狀污染物排放並有效改善空氣品質。

 (3)   舉辦說明會、大型遶境設置看板與宣傳作業（如圖1），增加民眾對於環保祭祀認知提升，逐漸提升民眾節能減碳觀念與資訊。

 (4)   提升彰化縣低碳廟宇認證數量，逐漸推廣更多宗教場所落實低碳民俗祭祀原則。

2.推動環保綠色殯葬

 (1)   骨灰（骸）存放設施興建過程耗費大量資源，環保葬僅需設置綠美化地區，減少建築成本之浪費。

 (2)   民眾選用環保葬，可減少骨灰罈之購置及資源之浪費。

 (3)   環保葬精神係循環利用，骨灰分解後可由下一位使用者繼續埋葬；傳統土葬或骨灰（骸）存放設施，尚需大量維護建物與成本。

 (4)   製作環保殯葬文宣，提升民眾更加瞭解環保葬參與方式。（如圖1）

 (5)   擬具彰化縣骨灰拋灑及植存實施辦法（草案），提供縣民瞭解及申請。（如圖2）

(1)推動期程和階段性目標

執行期程

1.低碳廟宇認證與祭祀

       彰化縣是宗教活動相當活絡之城市，宗教祭祀活動亦為民眾生活的重心之一，而傳統宗教祭祀活動多需焚香燒金，惟近年研究指出，焚香燒金造成之懸浮微粒等空氣汙染物質，對人民健康影響甚鉅，為有效推廣節能減碳及達成溫室氣體減量，打造低碳環境並落實綠能環保之縣政願景，於106年4月26日訂定「彰化縣政府辦理宗教場所低碳認證要點」，鼓勵並輔導所轄宗教團體共襄盛舉。

      另於108年12月21日彰化縣與其他六縣（市）首長或代表共同簽署「竹苗中彰投雲嘉七縣市低碳宗教場所標章」，以「七縣市低碳宗教場所標章」認證宗教團體各項低碳作為，以彰顯宗教團體為環保貢獻心力的義舉與善行。

      統計至109年4月底，彰化縣宗教信仰有立案登記廟宇共計865家，其中以有5家宗教場所獲得低碳廟宇認證。迄今（109）彰化縣環保局與彰化縣政府民政處共同推動輔導低碳民俗祭祀，民政處以紙錢減量減燒、以糧代金、一爐一香、心香祭拜、網路祭拜、環保紙錢、環保鞭炮等環保祭祀作為機制準，另同時宣導並鼓勵宗教團體紙錢集中清運燃燒、設置環保金爐等響應環保作為；另環保局推動重點以「一爐一香、紙錢集中燒、少燒及少鞭炮等四大政策為主」，自95年集中清運146公噸，逐年提升至108年的1,370噸，提升了9.3倍。然為提升整體民俗活動推廣環保祭祀的強度規劃，採用專案計畫執行，讓整體作業流程與窗口更加便民。整體成果摘要與減量效益如表1所示。

      在祭祀成果推廣上，希望能逐年改變民眾及宗教團體共同響應環保祭祀方式，以減少紙錢重量為主，集中燒為輔，於大型宗教祭祀活動上更推廣少炮、少香等祭祀行為，為減碳新生活共同努力。

                         表1 彰化縣中元節推廣紙錢集中燒減碳效益

2.推動環保綠色殯葬

      我國過去對於遺體，係採入土埋葬為主，後續由於社會風氣變遷並為減少土地資源浪費，改由火化後入塔，惟骨灰（還）存放設施並無法循環利用，仍無法符合綠色殯葬之意旨，爰改型推展環保葬，透過可循環利用之方式，減少資源之浪費。

      目前提供本縣民眾可選擇之環保葬法包括海葬（與中彰投苗聯合辦理）及樹葬（民國100起年推行），並以社群軟體宣導及聯合辦理等方式推廣民眾選擇利用。

      彰化縣埔心鄉公所於民國100年內政部核定補助，並設立完竣且制定「彰化縣埔心鄉殯葬管理自治條例」明定涵蓋環保自然葬區收費標準及植葬方式，使用人數亦逐年成長；另社頭鄉公所（社頭鄉生命禮儀廳）108年申請並核定，於109年4月15日揭牌啟用，為彰化縣內最現代化的生命禮儀廳舍，內有冷氣空調、電子輓聯、LED電子看板，晚上還有保全管理服務。後續社頭鄉公所也規劃1分半的土地，作為環保樹葬園區，預定下半年可啟用，讓縣內殯葬設施朝現代化邁進。

執行目標

彰化縣低碳民俗活動推動目標主要分為 2 部分：

1.低碳廟宇認證與祭祀

 (1)  紙錢集中載運處理，降低污染排放並減少民眾陳情。

 (2)  推動環保祭祀輔導作業，輔導廟宇/公共區域減少燃香、燒金、施放鞭炮等，並配合紙錢集中燒政策。

 (3)  空品惡化日及陳情案件之巡查，加強輔導改善污染情形。

 (4)  境內大型民俗(宗教)活動期間(含遶境及節慶)宣導管制作業。

 (5)  辦理焚化爐淨爐儀式及相關宣導，以消弭民眾疑慮、提升配合集中燒意願。

 (6)  推懬節能燈泡代替傳統光明燈或太歲燈、無光明燈或太歲燈等。

 (7)  以電子蠟燭代替傳統蠟燭油燈、不使用免洗餐具、推廣蔬食等。

2.推動環保綠色殯葬

 (1)  減少喪葬過程中之資源浪費。

 (2)  減少興建骨灰(骸)存放設施耗損資源。

 (3)  透過循環式的埋葬方式，達成循環使用。

1. 低碳廟宇認證：由申請低碳認證之宗教團體自行籌措。

2. 環保祭祀推動：依彰化縣環境污染防制基金的相關規範編列執行經費。

1.低碳廟宇認證(如圖3)

為推動本縣宗教場所低碳認證，依「彰化縣政府辦理宗教場所低碳認證要點」相關執行方式如下：

申請資格：彰化縣登記有案之宗教團體。

申請期限：每年9月1日前。

應備文件：低碳認證申請表、宗教場所登記證明文件影本及相關證明文件向彰化縣政府申請。

申請低碳認證之宗教團體經彰化縣環境保護局查證自申請日前一年內未接獲有關該宗教場所影響空氣品質之陳情，並彰化縣政府審查宗教場所申請案件總分達65分以上，由彰化縣政府頒發低碳認證標章，另彰化縣政府每年將其名單公布於網站予以表揚。

             圖3 低碳廟宇認證流程

2.環保祭祀推動

（1）紙錢集中清運作業

a集中清運：特定節日或特殊節日時，使用大量紙錢祭祀，而無法自行焚化者。

b實施集中燃燒：彰化縣內廟宇、民眾、機關單位、遭屢次陳情者、公有市場等有紙錢燃燒情形者為主要實施對象。

（2）紙錢減量與環保祭祀推動作業：

        推動環保祭祀作為，並透過實地訪查了解廟宇實施情況，內容為

a. 配合一爐一香或以花代香，減少室內空氣污染

b. 裝設環保金爐或配合紙錢集中清運，減少焚燒產生之空氣污染

c. 使用環保材質紙錢或配合以糧代金，減少紙錢使用量

d. 使用電子蠟燭或節能燈具，達到節能減碳及安全性

e. 使用電子鞭炮或禮炮車，減少燃放產生之空氣污染及炮屑與安全性

3.推動環保綠色殯葬（如圖4）

  (1) 彰化縣政府每年皆辦理縣外殯葬業務參訪，邀請各公所參加，至法鼓山、台南市、高雄市…

       等地參 觀環保葬之推展情形。

  (2) 有意願推行環保葬之鄉（鎮、市）依殯葬管理條例提出相關計畫，並由彰化縣政府審核，

       同意後依計畫執行。

  (3) 後續申請設立由各公所受理民眾申請使用及維護管理事宜。

                                          圖4 環保綠色殯葬推動

維護人員：本縣各鄉（鎮、市）公所。

管理維護方式：依各公所申報之興辦事業計畫及相關自治條例執行。

管理維護頻率： 依各公所申報之興辦事業計畫及相關自治條例執行。

1.低碳廟宇認證與祭祀

      本縣在低碳廟宇民俗活動宣導民眾於辦理大型宗教活動時改採環保祭祀，如一爐一香、以糧代金、雙手合十祭拜、使用「環保紙錢」或減少紙錢焚燒量等祭祀方式。若有需要紙錢集中清運服務，環保局及清潔隊將協助收集後統一運至焚化爐集中燃燒，民眾可撥打紙錢清運服務專線(04)7119356預約清運。

2.推動環保綠色殯葬

1.低碳廟宇認證與祭祀

        本縣推動環保祭祀政策多年，已逐漸獲得廟宇附近販售祭祀用品的商家認同，例如主動配合香支減量(一爐一香)、紙錢減量外，亦有漸漸轉型以糧代金販售在地相關食材取代紙錢之趨勢，且配合紙錢集中清運至焚化爐集中燃燒的廟宇亦逐漸增多。集中燒可避免直接燃燒產生粒狀污染物、一氧化碳、二氧化碳及酸性氣體，降低對周遭居民生活品質及健康之影響。

2.推動環保綠色殯葬