(1)推動期程和階段性目標

1.推動期程與階段性目標：

      橫山鄉沙坑村以台三線為主要聯外道路，地形東西側屬高丘陵地，中間地勢較低形成梯田與少數平台水田，主要由新城溪沿台三線穿越本村第10鄰位置，其他如崩崁野溪、南北沙坑野溪等水流皆注入新城溪上游，每當颱風豪雨河水暴漲時，低漥地區水田便遭淹沒，或土石崩坍道路埋沒，因而主要災害為水災，其他災害尚屬輕微。

      配合橫山鄉公所推動地區災害防救計畫，制訂沙坑村防災疏散避難計畫，每兩年更新一次，內容包括疏散避難人力分工與編組、裝備器材物資整備、檢查與演練，避難撤離流程以及紀錄回報等，並於民國108年6月完成疏散避難圖之更新，目前沙坑社區約380戶、1000人，其中包括有20戶、68人為保全對象，社區人口以中老年居多，且有著老人化逐漸越來越多的趨勢，因此社區更加重視災防工作，積極鼓勵中年人口投入社區服務工作，不僅減緩志工年齡斷層之窘境，也促使災防宣導、教育訓練或疏散演練等活動發揮更大效益，期許社區居民能啟動自主防災作為，植入防災重於救災觀念，如此才能保障村民生命安全及避免各種災害發生時疏散避難之混亂。

2.執行前後定量或定性差異：

      沙坑村配合橫山鄉公所與消防局橫山分隊每兩年執行一次避難疏散演練，以沙坑村集會所或沙坑國小為避難地點，由沙坑村辦公處進行人力編組，包括有:村幹事1人、避難所管理人1人、橫山消防分隊2人及義消2人、沙坑派出所1人及義警2人、守望相助隊2人、其他可於5-7分鐘內動員志工2人，分工包括有:沙坑村指揮中心、行政組、疏散引導組、災民收容組、交通運輸組及志工組。另外，每年社區至少辦理兩場以上災防宣導活動，並呼籲各社團組織(三元宮管委會、民謠班、茶園班、長青學苑及氣功班等)、鄰長出席或派員參加，以有效落實各單位災防工作推動。以下為近兩年辦理災防宣導之活動場次說明:

生態綠化

1.三元宮生態園區受補助資訊如下:

補助單位:行政院農業委員會水土保持局

補助計畫:100年農村再生計畫

補助金額:新台幣700萬元整

補助項目:三元宮周邊埤塘生態復育與環境整治工程

2.社區農園行動項目執行由地主無償提供土地，數位中心學員與社區志工共同輪值農務工作，並協助推廣自然農法理念，迄今每年由沙坑農村藝文推廣協會自籌經費辦理友善耕作課程及每月檢討會，辦理費用約3~5千元不等。

資源循環

農業廢棄物回收再利用項目執行由沙坑農村藝文推廣協會策劃與執行，復耕農友自發性配合施行，相關課程與教育訓練等辦理費用由社區自籌支付(每場次約5千元)，體驗課程每人酌收300~500元不等(視行程而異)，並有社區志工進行解說與導覽。

永續經營

區域災害防救行動項目配合橫山鄉公所與中央政策規劃撤離及避難路線、避難場所選定協調等，宣導活動辦理平均每場次約2千元，疏散演練辦理平均每場次約5~6千元，以上經費由沙坑社區自籌支出，活動工作人員皆由本村義工及社區幹部等自主性支援。

低碳生活

在地飲食或共餐行動項目由沙坑農村藝文推廣協會向新竹縣政府社會處申請補助經費，每月業務費1萬元(20%自籌)、志工費每年3萬元、開辦設備費10萬元等。

綠能節電

汰換節能燈具行動項目之受補助資訊如下:

補助單位:新竹縣政府環境保護局

補助計畫: 108年度新竹縣低碳永續家園建構推動計畫

補助金額:新台幣56,050元整

補助項目:LED節能燈具一批。

本行動項目執行除獲當年補助外，由三元宮管理委員會自籌後續維護經費、沙坑社區協助宣導節能燈具效益。

(一)整體執行流程

1.內政部消防署自100年8月起推動村(里)簡易疏散避難圖，沙坑村依據避難地點及疏散路線規劃，本村避難收容所為沙坑村集會所。

2.相關執行流程如下:

疏散避難規劃->擬訂避難疏散計畫->演練地點選定->擬訂演練實施計畫->沙盤推演->檢討與撰寫成果報告

3.疏散避難人力分工:

    a.沙坑村指揮中心：由沙坑村長擔任，負責村內災害緊急疏散避難工作指揮及督導事宜。

    b.行政組：由村幹事等組成，進行預警監控、情資蒐集、災情研判分析、發佈避難勸告、指示撤離、蒐集避難過程紀錄等。

    c.疏散導引組：由消防、警察、國軍及民防團隊等組成，原則上以挨家挨戶方式通知保全對象（因可告知災情危險度、避難所、避難路線、攜帶物品、諮詢方示等相關訊息，以增加配合度減少恐慌）進行自主避難，於指示撤離後進行強制疏散，並進行交通管制、秩序維持、警戒區管制。

    d.災民收容組：由避難所管理人及村幹事等人員組成，進行避難所之開設、受理災民、物資收受清點分配、災民管理及照護（包括救護衛生）等。

    e.交通運輸組：由沙坑社區巡守隊、警勤區警員、國軍及民防團隊組成，負責協助本村疏散導引組調度交通車疏散民眾至安全避難處。

    f.志工組：由本村社區發展協會之義工及其他熱心公益之士組成隨時支援疏散避難各編組相關工作。

4.沙坑村辦公處印製疏散避難宣導單，以加強民眾認識周邊生活環境及災害風險，並熟悉疏散避難方向，如遇災害時方能迅速抵達避難收容處所。

5.社區於辦理災防教育宣導活動兩~三周前公告於告示欄，並透過志工與社團學員加以宣導，並由社區籌備宣導文宣與茶水等。

(二)後續管理方法

1.疏散避難各組所需裝備器材如無線電預先設定頻率、路障、交通工具、避難所需糧食、水等物資皆須事前整備完成，並每年防汛期前至少完成一次檢查，疏散避難演練每二年至少舉辦一次，並需於防汛期前完成。

2.沙坑村共19個鄰，每年由各鄰鄰長確實更新緊急聯絡資訊，並逐戶訪查災防準備，以增進災情通報之速度與精確度。

3.社區自組守望相助隊、巡守隊，平時巡檢社區環境，並於颱風或暴雨季前夕加強轄內各駐點巡視。

生態綠化

1.三元宮生態園區建置期間，志工與鄰近居民主動協助環境整潔，如垃圾清除、落葉清掃等，並有在地商家提供飲料點心、自家植栽等物資，共同為打造公園盡力。

2.沙坑社區提倡無毒自然農法，鼓勵當地農友加入，目前從事農務志工約8人，參與無毒栽種的農友約10戶。

資源循環

社區採茶老農人口老化，平均年齡約80歲，近幾年招募剛退休約60~70歲民眾加入，亦有返鄉的青年兒女加入茶葉再生利用工坊，使得目前組織能夠日益完善、步入軌道。

永續經營

除了呼籲當地居民多參加災防宣導，部分志工會親至長者的住所帶領其前往參加，並利用文康中心辦理學習課程時，加強提醒學員及民眾重視防災工作。

低碳生活

社區辦理供餐共食活動，每次約30名長者參加。

生態綠化

宇漢泉規劃設計有限公司協助提供專業建議，協助沙坑社區發展協會進行生態資源盤點，新竹縣社區規劃師加油站協助推廣自然農法。

資源循環

每年製茶產季，明基友達基金會號召約80位科技業工程師協助耕作與活動推廣。

永續經營

新竹縣政府消防局橫山分隊協助宣導與演練。

綠能節電

國霖機電管理服務股份有限公司協助燈具汰換工程。