(1)推動期程和階段性目標

(一)推動期程與目標

湖口鄉早期都市階層屬於「農村集居中心」，後期順利地轉型作為「新竹科學城」之延伸，以支持「新竹工業區」之人口成長，並提供以居住為主，商業、工業為輔之都市服務機能，成為新竹縣最重要的製造業生產基地及第三大新興城鎮。本鄉因位處於湖口斷層經過帶，如斷層錯動引發地震，將可能造成重大生命財產損失，包含湖口工業區內400多家廠商，可能影發毒災、化災與二次災害造成之重大火災發生。另依據湖口鄉歷年水災情形，發現鄉內部份低窪地區遇豪雨易積水，另德勝溪及六谷溪等溪流沿岸易遭受河海水暴漲影響，湖口鄉之災害潛勢調查如下表所示。

湖口鄉可能面臨之主要災害類別

(◎:主要災害潛勢  ○:非主要災害，或為曾經發生過之歷史紀錄)

因此針對本鄉之自主防災工作配合中央及縣府防救災政策，本鄉參與「災害防救深耕5年中程計畫」(5年為自98年度~102年度)，也配合縣府進行「深耕第2期計畫」(自103年至105年)進行災害應變中心現地勘查並榮獲優等。持續深化災害防救教育、訓練及觀念宣導，以提升全相對災害之應變能力及自主防災能力。

(二)執行前後之定量或定性之差異

近幾年氣候變遷導致極端降雨，常造成低漥地區因強降雨而造成淹水災情，故本鄉自主防災也因應相關氣候變遷及災害衝擊進行檢討及修正，以建立合適之防災對策，提升鄉鎮市層級的防救災能力，及落實防救災應變工作，以降低災害衝擊，減少人民生命財產之危害，自95年起至106年，已累積辦理50場次之自主防災相關會議，包含災害防救會報、民防團防災自主訓練等，每場次參與人數約50人。經由持續的修正防救災應變計畫及辦理防災演練，加上通訊軟體的便利及普遍性，使本鄉地區災害救助速度提升，且提升社區民眾之防災知識及避難路線觀念，協助村里建立防災基礎漸漸邁向自主防災社區之路。

(一)整體執行流程

1.成立災害應變中心：當本鄉有重大災害傳出時，各種災害主管單位確實掌握災情，以主動、負責的態度成立緊急應變小組，並視災害狀況適時成立災害應變中心，以統籌指揮、督導、協調災害防救事宜。

2.建立綿密通訊網：本鄉各任務編組單位有關執行救災連繫工作，防災體系與行政體系之橫向、縱向聯繫系統應相互結合，建立雙重綿密暢通之通訊網。

3.建立完整資料庫：整合本鄉所屬及各相關機關資料，建立完整防救災害資料庫，達資源共享之目的。

4.建立防救災共識：本鄉所屬各單位具有防救災害的憂患意識與共識，如防災業務人員的教育、訓練及相關預防措施，並積極配合主管機關做好防救作為，以發揮整體的防救功能。

5.加強防災業務人員組訓：定期辦理本鄉里長及里幹事災情查報及防災業務單位人員講習訓練，培養防災業務人員緊急應變能力，提昇運作功能。

(二)後續管理方法

1.每年召開2次災害防救會報，分為上半年度及下半年度，定期溝通協助並建立本鄉自主防災應變能力。

2.每年辦理1次民防基本訓練，增進各分團間成員之認識及意見交流，並辦理相關課程及專業人員之經驗分享，如民防法令及作業流程、火災與消防安全、緊急護常識等，期望民防團落實運用在，增強社區防災應變能力。

3.本鄉每2年依據相關災害防救計畫與地區災害發生狀況等進行災害防救計畫內容之檢討及修正，如災害應變中心任務編組及分工、作業手冊、聯絡人清冊等，以建立良好的自主防災措施。