推動期程和階段性目標

為強化鄉(鎮、市、區)層級之防救災能力，行政院災害防救委員會於96年12月提報「災害防救深耕5年中程計畫」並經行政院核定，自98至102年間，以5年為期，提供經費補助與技術經驗，分3梯次協助直轄市、縣(市)政府強化其鄉(鎮、市、區)層級之災害防救作業能力，因此各直轄市、縣(市)按其需求，挑選部分鄉(鎮、市、區)提報綱要計畫與細部執行計畫書，經過核定後來推動深耕計畫。

在執行完災害防救深耕5年中程計畫後，為延續並拓展深耕計畫的成效，使全國各鄉(鎮、市、區)之防救災能力均能提升，並使防災工作向下紮根，行政院於101年11月12日核定內政部再推動「災害防救深耕第2期計畫」，自103至106年將災害防救深耕5年中程計畫中沒有參與計畫的鄉(鎮、市、區)全都納入，並分為2梯次，每梯次3年來持續推動深耕計畫。

為減輕災害損失、保障民眾生命財產安全，本公所主動參與，103年至106年災害防救深耕第2期計畫，著重提升平鎮區防災能量、掌握環境特性建立地區災害防救計畫、強化災害防救體制及強化充實災害防救圖資。且自105年以來，本公所即訂定平鎮區「災害防救地區計畫」，並持續更新「水災危險潛勢地區保全計畫」、「地震初期緊急避難及應變演練執行計畫」、「災害應變中心作業手冊」及各任務編組資訊。自107年起，本公所為保障民眾生命財產安全，不遺餘力接續參與災害防救深耕第3期計畫推動韌性社區(主要著重於低脆弱度與高回復力的發展)，並持續努力，以健全災害防救體系，強化災害之預警通報、防救應變及災後復原能力等目標。

此外，為加強災害發生時之應變能力，本公所除針對災害防救編組成員及防救志工，定期辦理或派訓各項教育訓練，自101年起即推動辦理自主防災社區演練，凝聚社區防災意識與共識，另為確保各任務編組能發揮應有功效，以降低災時重大傷害及損失，每年均辦理「災害兵棋推演」，及配合「災害防救演習」進行相關演練，以達韌性社區之目標。今(109)年，多年辦理的防災演練成效頗佳，多數里民已有基本的應變能力與緊急措施，近年來因為氣候生態的變化，短時間內強降雨的發生層出不窮，公所方面已逐漸規劃除了定期的災害演練之外，為因應局勢變化，後續也預計推廣更多面向的災害情勢評估教育宣導與相關演練課程，確保里民在豪大雨發生時，可以準確應變與執行防災措施。

執行前後定量或定性差異

(一)   藉由辦理或參與教育訓練，熟悉災害防救作業程序：

1、    本公所自101年起即針對里長、鄰長、里幹事、災情查報編組人員及社區發展協會災害防救志工，辦理「各里防災自衛隊講習訓練」，每年各1場次；107年起加辦「災害兵棋推演教育訓練」。

2、    每年參與桃園市政府辦理之「鄰長班災害防救研習課程」、「區長災害防救研習課程」、「災害防救業務人員研習班」及「災害應變中心高畫質視訊會議系統教育訓練」。

(二)   藉由辦理演練，強化災害防救應變的能力：

1、    本公所每年辦理「兵棋推演」演練1場次，並配合市府辦理避難收容所開設等演練。

2、    輔導轄下行政里(1處)進行「災害防救演習」，每年辦理1場次，今(108)年度由轄下中福里主責相關項目。

3、    推動辦理自主防災社區演練，106年於南興里進行「水患自主防災社區暨防救演練」，107年於吉祥里辦理「防災社區災害防救演練」，另錦興里於108年辦理自主防災社區演練。

4、    防災演練辦理時間如下表：

財務來源

(一)    防災教育訓練及演練等，由區公所編列經費支應，每年編列經費約50萬元整。

(二)    透過桃園市政府「補助各區公所推動災害防救作為專案計畫」補助相關推動經費，以108年為

        例，本公所獲補助經費約新臺幣12萬元整。

企業或民間社團

(一)    國立中央大學團隊協助辦理相關教育訓練。

(二)    邀請天然氣公司、自來水公司、電信公司、電力公司及桃園市義勇消防分隊等參與演練。

一般民眾

(一)    透過參與教育訓練及演練，提升民眾災害防救意識及能力。

(二)    藉由民眾提報災情、災害損失及照護需求，使災情能迅速獲得緩解。

整體流程

(一)  兵棋推演

1、  動員防救編組成員進行演練，如本公所相關成員、警察局、消防局及相關分隊、後備指揮部、陸軍第六軍團砲兵第二一指揮部、衛生所、市府環境清潔稽查大隊、天然氣公司、自來水公司、電信公司、電力公司等。

2、  假設情境進行演練。

3、  於演練結束後，災害防救各任務編組立即針對成果檢討，藉此檢視災害防救應變作為。

(二)  防災社區演練

1、  動員防救編組成員進行演練，如本公所相關成員、警察局、消防局及相關分隊、水務局、陸軍第六軍團砲兵第二一指揮部、衛生所等。

2、  將里民分組為巡視預警組、整備搶救組、通報疏散組、關懷醫護組、行政後勤組等編組。

3、  假設情境，例如水災、火災、地震或複合式災害等。

4、  針對情境，進行社區防災組織動員集結、災情查報、受災民眾之避難疏散引導、緊急搶救、地震發生後之疏散撤離及滅火演練等，落實民眾先自助而後互助其後再公助之觀念。

後續管理

(一)  持續辦理相關演練，並於演練後針對成果檢討，持續提升防災應變能力。

(二)  每年定期檢討修正「災害防救地區計畫」等相關計畫。

(三)  持續辦理「災害兵棋推演教育訓練」等教育訓練，並參與桃園市政府或其他機關辦理之相關人

        員或機械操作研習課程及演練。

(四)  召開或參與相關會報，增進災害防救相關單位之橫向溝通。

(五)  編列相關預算，確保防災工作順利推展。

(六)  持續參與災害防救深耕第3期計畫，強化本區防災意識，並健全本區災害防救體系。