永續經營

實施低碳永續自治規章

 桃園市政府於104年度研擬「桃園市發展低碳綠色城市自治條例」,本市自治條例具有13項全國創新的特色,發展方向包括低碳生活、低碳建築、低碳產業、低碳交通、綠能城市等五大主軸,在永續發展的政策目標上更邁步向前,讓桃園市成為低碳永續發展的城市。

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整體成果說明(總結)
  1. 執行成果摘要

    (1)推動期程和階段性目標

    本市於104年度研擬「桃園市發展低碳綠色城市自治條例」,業務範圍涵蓋教育局、環保局、民政局、觀旅局、都發局、工務局、交通局等局處的業務,跨局處合作、全力推動,並邀請相關領域之專家學者及施行對象辦理研商或諮詢會議,針對中央指導意見,進行條文內容修正,10412月於桃園市市議會順利三讀通過,10568日行政院核定通過,71日公布,並於10611日施行,全文共計741條。本自治條例主要針對低碳環境教育及生活、低碳城市及建築、低碳產業及低污染交通等4面向進行規範,內容多為鼓勵及宣導性質,如:公私場所辦理重大信仰活動,紙錢應委託集中燃燒;公寓大廈建築物公共區域之應至少汰換一半以上之節能照明設備等規定,對民眾應無重大影響。對企業產業面而言,相關規定說明如下:

    一.  針對指定規模以上之賣場、量販店、超級市場或便利商店等場所,應取得本府核發之綠色商店標誌。

    二.  指定規模之事業應實施綠色採購,促進綠色消費。

    三.  本市公告指定之寺廟,應設置空氣污染物細懸浮微粒自動監測設施,供民眾瞭解污染物濃度情形。

    四.  本府公告指定之新設且具一定規模以上旅館,應自本自治條例施行後一年內取得中央主管機關核發之環保旅館標章。

    五.  因地方發展及環境需求公告特定新建建築物辦理執行綠化環保措施。

    六.  用電大戶應設置一定裝置容量以上之太陽能、風能或其他綠能設備。

    七.  本市市區汽車客運業車輛須逐年汰換為低碳車輛。

    本條例以宣導輔導為主,不以罰則為導向,若有危害環境行為才會告發處分,整體而言,對民眾較無重大影響,但對環境改善有其正面的效益。此外,本條例於108年滾動調整內容後,108924日發布修正公告,其相關修正重點說明如下:

    一.  修正及增加用詞定義。(修正條文第二條)

    二.  修正目的事業主管機關權責。(修正條文第三條)

    三.  放寬環保旅館認證及獎助辦法之條件。(修正條文第十五條)

    四.  放寬設置綠化設施或再生能源設施者之條件。(修正條文第二十一條)

    五.  為促進本市廢棄物經處理後之無害資源化產品合法用途,增訂規範本市公共工程材料應優先規劃、設計或採購使用無害資源產品,以符合綠色城市廢棄物減量、再利用及再循環等目標。(修正條文第二十三條之一)

    六.  擴大低污染車輛停車位及充()電設備設置,藉由環境營造,鼓勵民眾使用低污染車輛。(修正條文第二十八條)

    七.  針對桃園市用電大戶應設置一定裝置容量以上之太陽能、風能或其他綠能等設備,增訂罰則。(修正條文第三十五條)

    八.  現行條文第三十五條自施行後屢屢接獲民眾反映罰鍰金額過高之問題,經調查與評估後,調降罰鍰金額並移列至第三十七條之一。(修正條文第三十七條之一)

    九.  增訂本自治條例修正條文施行日期。(修正條文第四十一條)。

    同時,為落實各項條例內容須由各局處共同執行,並且依據自治條例第4條規定,因此成立推動小組由市長擔任召集人,另由秘書處、民政局、教育局、經濟發展局、工務局、交通局、都市發展局、水務局、農業局、觀光旅遊局、衛生局、消防局、地政局、環境保護局、捷運工程局及研究發展考核會等16局局處各司其職,並由局()長兼任委員,另於108年聘請第二屆諮詢顧問,包含溫室氣體減量專長:彭啟明、蕭慧娟、劉志堅;綠建築專長:韋多芳、黃皓如;綠色運輸專長:陳雅雯、劉麗珠;再生能源專長:王釿鋊、曾重仁等九位諮詢顧問,共同推動桃園成為低碳綠色城市。預計109年將配合自治條例修正內容,調整相關配套措施(子法),共計5條,包含「桃園市政府低碳綠色城市推動小組設置要點」、「桃園市鼓勵低碳旅宿計畫」、「桃園市建築物屋頂綠化及再生能源設施設置辦法」、「公告工程材料種類、產品規範、使用用途等」及「本市公有路外停車場低污染車輛優先停車位設置比例」等,以落實低碳綠色城市自治條例。本市自治條例具有13項全國創新的特色,發展方向包括低碳生活、低碳建築、低碳產業、低碳交通、綠能城市等五大主軸,在永續發展的政策目標上更邁步向前,讓桃園市成為低碳永續發展的城市。

    (2)執行前後定量或定性差異

    自治條例及績效指標之建立,可做為推動具體後續之最重要的階段性成果,透過指標的定期追蹤可掌握市府團隊執行進度並滾動式檢討修正,自治條例的法制化作業宣誓未來桃園落實綠色城市之方向,帶動桃園市各機關單位,並將執行流程化及成果透明化,於食衣住行育樂等面向導入低碳綠色的概念,改變生活習慣及消費觀念,減少能()源使用及浪費,並在綠色產業及電力上,鼓勵產業引進低碳技術,利用既有空間發展再生能源,最後再以管制各面向為範疇同步引導城市以低碳理念,妥適規劃土地使用、建築建造低碳排放、強化綠色運具使用及環境,以有效落實低碳綠色城市之願景。桃園市發展低碳綠色城市自治條例重點說明如下表所示。

    「桃園市發展低碳綠色城市自治條例」13項全國創新特色包括:

    一.  督促各級學校優先使用在地食材,減少食物運送過程的碳足跡。

    二.  連鎖賣場等場所應主動宣導鼓勵消費者使用綠色商品。

    三.  規定各機關學校、相關企業,應落實綠色採購。

    四.  推動環保寺廟,重大信仰活動紙錢應委託集中燃燒。

    五.  寺廟設置空氣污染物細懸浮微粒自動監測設施。

    六.  觀光旅館業及旅館業主動宣導消費者自備清潔用品。

    七.  鼓勵新建、增建或改建之建築物設置綠化或太陽光電設施,新設或更新路燈、交通號誌及廣告招牌應使用節能燈具。

    八.  繼續推動社區節能ESCO計畫,規定公寓大廈建築物公共區域更換節能燈具。

    九.  既存違章建築屋頂得以綠建材、再生建材、綠屋頂或太陽光電發電系統等設施辦理修繕。

    十.  規定市府機關、學校採購公務機車應使用低污染車輛。

    十一.  大專以上學校負有推動低碳運具示範教育功能,鼓勵使用大眾運輸或低污染車輛。

    十二.  加強督導與稽查老舊柴油車排氣檢驗。

    十三.  連續排放黑煙的柴油車,應至本府公告認證合格地點保養檢修。

    同時,本市於每年年底推出綠色城市專刊,主要係依據自治條例執行內容彙整前一個年度執行之成果,自「桃園市發展低碳綠色城市自治條例」發布以來,已推行105年、106年、107年及108年共4期,其中108年四大主軸策略及六大部門執行成果如下:

    一、  溫室氣體減碳量915,080公噸/


    • 能源部門積極推動綠能發展,太陽能光電設置容量達123.7MW
    • 住商部門辦理設備汰換與智慧用電補助,節省2,787萬度電
    • 製造部門補助本市工業鍋爐汰換,共82座完成改善
    • 運輸部門推動台灣好行低碳旅遊,共3路線66,150載運人次
    • 農業部門推動桃園市安全農業發展計畫有機栽培,有機栽培累計面積達342公頃
    • 環境部門產業廢棄物資源循環事業廢棄物資源利用率達86.5%


    二、  再生能源太陽光電累計設置容量達123.7MW


    • 自治條例規範對象:指定之用電大戶設置率60%,再生能源累計設置容量27MW
    • 桃園市公用設施標租供設置太陽光電發電系統再生能源累計設置容量13.8MW
    • 推動民間設置太陽光電發電系統實施計畫補助案場87件再生能源累計設置容量10.4MW
    • 累計完成7口光電埤塘再生能源累計設置容量12.33MW
    • 掩埋場太陽光電累計設置5處掩埋場再生能源累計設置容量2.97MW


    三、  綠色運輸-電動機車補助19,739件,並提供1,010座充()電站,啟用275處公共自行車租賃站及7,900輛公共

            自行車。


    • 桃園市公共自行車租賃系統建置及營運管理,公共自行車累計數達7,900輛,公共自行車累計租賃站達275
    • 桃園市發展低碳綠色城市低碳運具設施補助實施計畫,電動二輪車市占率5.50%,電動二輪車累計充()電站1,010站,低污染車輛使用提升計畫,電動巴士累計58


    四、  低碳生活-桃園市低碳鄰里補助計畫,輔導各里投入綠色植栽、雨撲滿等,接受輔導46處行政里及4處行政區

    • 提供畜牧節能改善補助,實際核定設施補助累計家數達138
    • 公園綠地興闢與擴建計畫,本市公園、綠地、廣場、兒童遊戲場累計綠化面積達425公頃
    • 低碳永續家園運作及成效管考計畫,環保署低碳社區認證(銅銀級)累計77
    • 桃園市共用設施維護修繕補助辦法執行計畫,節能社區大樓累計454

  2. 照(影)片

    本市經發局推動太陽能光電系統
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    本市教育局推廣校園雨撲滿
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    本市環保局落實低碳永續教育
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    本市水務局推動河岸重建及再生
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    本市都發局推動綠屋頂
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    本市觀光旅遊局推動旅館響應綠行動
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    本市農業局推動畜牧廢棄物資源化及節能改善
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    本市環保局及民政局共同推動友善祭祀環境
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    本市環保局推動低碳設施運具補助計畫
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    本市經發局推動企業節能改善
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    本市制定桃園市發展低碳綠色城市自治條例主要係推動...
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行動項目執行內容
  1. 整體流程

    本市執行低碳城市整體流程,首先以執行策略規劃專章,並以自治條例為核心,搭配跨局處運作平台,進一步發展出具體可執行之綠色城市旗艦計畫。初期即先行蒐集各直轄市節能減碳措施,並參考本市施政計畫,提出低碳城市策略建議內容,同時提出自治條例草案,以同步確認未來發展方向,自治條例訂定辦理歷程如下表所示。



    同時本市推動小組依據自治條例第4條設置,本小組由市長兼任召集人,由市長指定副市長一人兼任副召集人,本府環境保護局局長擔任執行秘書,其餘委員由執行機關局長兼任。並置諮詢顧問五人至十人,由桃園市政府就專家、學者及社會團體代表遴聘之,組織架構如下圖所示:



    並將低碳綠色城市旗艦計畫發展分為3策略、30項行動方案、73項細部計畫,由市府各局處共同推動落實,其中分別為促進低碳綠能產業、打造低碳宜居環境、落實低碳生活節奏,分述如下:

    ● 促進低碳綠能產業


    ● 打造低碳宜居環境

    ● 落實低碳生活節奏


  2. 後續管理

    低碳綠色城市自治條例實施後,本市制定獎勵辦法,鼓勵工廠、企業改善設備或製程;推動環保旅店,鼓勵民眾出遊減少一次性盥洗產品的使用;實施交通共享共乘優惠,減碳的同時也減少空氣污染,希望與企業、民眾一起要降低對環境的影響。

    同時,為落實本市低碳城市自治條例,本市每年定期檢討辦理成果,並彙整相關成果資料於年底出版桃園市低碳綠色城市專刊,並針對不合時宜之法條滾動調整,如108924日即發布自治條例修正公告,預計109年將配合自治條例修正內容,調整相關配套措施(子法),共計5條,包含「桃園市政府低碳綠色城市推動小組設置要點」、「桃園市鼓勵低碳旅宿計畫」、「桃園市建築物屋頂綠化及再生能源設施設置辦法」、「公告工程材料種類、產品規範、使用用途等」及「本市公有路外停車場低污染車輛優先停車位設置比例」等。
全民參與
  1. 一般民眾

    桃園市發展綠色城市自治條例辦理說明會,市府各局處代表與會,於會中說明並針對現場民眾所提之意見進行答覆,包括會議上之意見及會前會後的書面意見,作為後續自治條例修正之參考。
  2. 企業或民間社團

    本市依自治條例請轄下有關企業及民間社團配合辦理,如民間廟宇配合本市推動減香及集中燃燒紙錢政策、公有民營停車場須提供一定比例之電動車專用停車格、客運業者須配合本市逐年汰換電動公車等等。
財務規劃
  1. 財務來源

    104年度環境永續綜合推動發展計畫,補助經費765萬元

    105桃園市推動低碳生活實踐與調適執行計畫,補助經費110萬元

    106年度推動空氣污染防制建構永續環境綜合發展計畫,800萬元

    107年度桃園市推動低碳綠色城市計畫,885萬元

    108年度桃園市推動低碳綠色城市計畫,880萬元

    109年度桃園市推動低碳綠色城市計畫,882萬元
  2. 補助獎勵

    無。

行動項目:

推廣使用電動機車
 2020-06-16
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建置用戶智慧電表監控
 2020-06-16
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推動低碳新建築與示範社區
 2020-06-16
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推動綠色(商店)市集或建置綠色通路平台(縣市層級)
 2020-06-16
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設置太陽能光電系統
 2020-06-16
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行動項目:

節約能源教育與宣導
 2020-06-16
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地(社)區災害防救、撤離編組及避難路線規劃與疏散撤離演練
 2020-06-23
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巨大廢棄物預約收集再生
 2020-06-16
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雨水貯集利用(雨撲滿等設施)
 2020-06-16
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災害防救與預警通報實施行動
 2020-06-16
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紙錢減量燃燒
 2020-06-16
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推動社區生態綠化
 2020-06-16
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低碳永續推動志工培訓
 2020-06-16
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推動低碳民俗活動
 2020-06-16
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植樹造林及護樹
 2020-06-16
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都市及建築設計節能準則在地化
 2020-06-16
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配合辦理整體性防災(含排水防洪設施設置、清理、維護及閒置地利用)
 2020-06-19
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規劃低碳運具專用停車格
 2020-06-16
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執行低碳永續環境教育推廣
 2020-06-16
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推動土石流坡地災害防治
 2020-06-16
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碳足跡估算
 2020-06-16
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節能空調
 2020-06-16
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推廣電動公車、大巴士及中巴
 2020-06-16
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推動家戶資源回收與垃圾減量
 2020-06-16
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設置屋頂太陽能光電系統
 2020-06-16
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舊建築節能改善診斷
 2020-06-16
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建立地(社)區自主防災
 2020-06-22
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室內高效率燈具
 2020-06-16
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推動全民綠色消費
 2020-06-16
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二手跳蚤市集活動及資源交換平台
 2020-06-16
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推動學校防救災能力提升
 2020-06-16
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建構友善的自行車路網與相關設施
 2020-06-16
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樂活環教場所設置
 2020-06-16
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濕地保護及生態池
 2020-06-16
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參加機關四省專案
 2020-06-16
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 認證等級

 獲得認證村里數

銅級數量(占比):(%)
銀級數量(占比):(%)

 運作機能執行數量統計

██ 參與單位執行數量
██ 全國執行數量平均

 轄區認證申請情形

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