1. 執行成果摘要

   (1)推動期程和階段性目標

   礁溪鄉玉光村位處得子口溪水系，區域內有兩大排水系統-黃德記排水、武暖排水，但由於地勢低漥，每遇颱風豪雨季節，常發生淹水災情，因此十分重視防災觀念建立和行動落實。宜蘭縣政府委託財團法人永續工程學會，協助本村建立社區自主防災計畫，包括架構自主防災社區組織、防災應變設備和裝備設置、災害應變機制建立等，使本村防災運作更具完善。

   本村自主防災計畫各階段工作項目和重點如下：

   編號	工作項目	工作重點
   1	社區背景調查	包括歷史災害、收容場所、防災設施設備、防災專業人才等。
   2	自主防災社區組織建立	擬定防災組織及責任編組。
   3	防災應變設備和裝備設置	包括觀測水尺、雨量筒、防災背包等。
   4	確認社區警戒值	各等級警戒值之自主防災行動機制。
   5	建立災害應變機制	建立社區防災運作機制及疏散撤離流程。

   村長家中設有雨量筒，社區每小時雨量在36-40公釐內都還算正常，如超過40公釐，則會開始巡邏社區是否有受災戶，如有的話則立刻進行疏散作業。社區也辦理自主防災，由宜蘭縣消防局來教學遇到民眾休克時如何進行CPR救援，以應變災害發生時遇到需救援的民眾，能夠及時進行搶救，減少災害的發生。

2. 照(影)片

   玉光社區自主防災地圖

   

   玉光自主防災社區宣導海報

   

1. 整體流程

   (1)社區背景調查：透過社區背景調查，了解地區地形、氣候、河川水系、區域排水特性，統計過去歷史災害時間和淹水情形，確認避難收容場所、防災設施及設備、防災專業人才等基本資料。

   (2)自主防災社區組織建立：擬定防災組織及責任編組，由村長擔任設立指揮官，並設立副指揮官及執行秘書各1人，依責任編制五小組，分別為巡視預警組、整備救援組、通報疏散組、關懷醫護組、行政後勤組。

   (3)防災應變設備和裝備設置：於社區內設置觀測水尺、雨量筒等警戒設備，並於村內30戶住宅設置防災背包裝備。

   (4)確認社區警戒值：當位於大排水溝或低漥地區的觀測水尺達，「二級警戒」時，居民須注意及觀察週邊低窪地區是否已開始積水或淹水，並將通報居民將家中貴重物品移至高處，準備防災包進行預防性撤離準備，當達「一級警戒」時，居民須進行撤離作業或執行強制撤離，自主防災組織成員協助居民避難，並通報或協助社區弱勢族群撤離。當位於道路上的觀測水尺達「封路警戒」時，須通報警察單位或主管機關進行封路作業，當達「禁行警戒」時，社區居民須進行撤離作業或執行強制撤離，自主防災組織成員協助居民避難，並通報或協助社區弱勢族群撤離。

   (5)建立災害應變機制：建立社區防災運作機制及疏散撤離流程。

   作業流程	執行單位
   氣象水情資訊蒐集	指揮中心
   1.災情蒐集與傳遞 2.準備疏散撤離	1.巡視預警組、通報疏散組 2.指揮中心、村(里)長、關懷救護組
   勸告疏散撤離及完成撤離準備	指揮中心、行政後勤組、通報疏散組、關懷救護組、村(里)長
   強制疏散撤離	指揮中心、關懷救護組、消防局、警察局、通報疏散組、整備搶救組、行政後勤組、關懷救護組
   危機解除與復原	指揮中心、行政後勤組、關懷救護組