永續經營

實施地(社)區災害防救與預警通報

 有關社區災害防救部分,縣府自100年起,選定高災害潛勢社區,輔導其成為防災社區,每個社區分2年辦理各項工作,主要用以強化社區自主防災能力,100年至101年執行蘇澳鎮蘇北社區,101年至102年執行大同鄉寒溪社區,103年至104年執行宜蘭市梅洲社區。

 地區主頁  行動項目
整體成果說明(總結)
  1. 執行成果摘要

    (1)推動期程和階段性目標

    A.推動目標:

    編號

    目標

    1

    (鎮、市)公所應建立起韌性社區推動機制,未來能自主推動

    2

    能利用說明會、宣導資料等各樣方式,向獲選參與韌性社區之社區民眾說明韌性社區的概念與工作內容,並提高社區居民參與意願。

    3

    調查社區內外與鄰近地區,掌握可能影響社區之災害潛勢

    4

    透過帶領社區居民瞭解社區內外環境,瞭解哪些區域所可能面臨的風險,提高其風險意識

    5

    建立社區對災害之因應能力

    6

    根據社區的風險,依照社區的資源與能力來擬定各樣因應策略與執行期程,完成社區防災計畫,計畫包含各因應策略、執行期程、分工,以及資源需求和來源

    7

    建立社區防救災組織,提升社區防災能力

    8

    縣市辦理經驗交流活動,並鼓勵更多社區參與推動

    9

    透過講習與教育訓練,使居民初步瞭解防災工作與基本應變技能

    10

    透過實際演練,使居民能熟悉應變作為,能夠自助、互助。

    11

    整備社區防救災所需資源

    12

    派員參與防災士訓練,做為協助推動的助力及核心參與者

    13

    研擬持續運作計畫,確保2年推動後,韌性社區能持續運作。

    14

    建立推動紀錄,做為日後持續推動之基本資料。

    15

    確實完成各工作,提高社區韌性

     

    B.推動期程:

    在推動韌性社區方面,自計畫第2年(108年)起區分為兩時段,每時段2年,可分別有意願之村里社區來參與韌性社區防災工作,於107年結束前,擇定參與第1期韌性社區(108-109)之村里或社區。同樣地,於計畫3(109)期程結束前,擇定參與第2期韌性社區(110-111)之村里或社區。

    C.預期成效:

    1.近年來氣候異常,極端氣候常造成強降雨,導致地勢低窪或者排水不良造成區域產生淹水災害,社區為降低民眾受災風險,提高民眾避災意識,除積極向宜蘭縣政府爭取經費辦理工程改善,但有鑑於工程措施有其侷限性與時間性,透過推動防災教育所獲致的經驗與成果,均體認到防救災工作的推動有其必要性、重要性及立即性。希冀透過韌性社區推動,提升整體社區居民對於防災作業的凝聚力,同時也藉由教育訓練課程與演練,針對防救災作業應於平時即有完善的準備,於災時才能有效發揮社區防救災組織功能。

    2.韌性社區之防救災組織不僅用於水患發生時,近年來極端氣候常常導致複合型災害的發生,若防災社區組織完整,社區發生其它災害如地震,防災社區組織亦可立即發揮其功能,期許將防救災意識深耕至鄉親心中,以創造安全永續發展的防災家園,成為未來防災推動的示範案例。


    (2)執行前後定量或定性差異

    A.宜蘭縣韌性社區整體推動工作流程表

    工作

    項目

    目標

    執行內容

    1.建立推動機制

    (鎮、市)公所應建立起韌性社區推動機制,未來能自主推動

    1. 建立包含補助、遴選、輔導與管考之推動機制,並組織推動小組(含人員名單),其人員也應參與各項活動,並與村里、社區建立關係。

    2. 調查與彙整有意願參與韌性社區相關工作之民眾資料。

    3. 結合其他單位,如學校、志工團體、長期照顧機構、企業等來參與韌性社區推動。

    4. 藉由不同管道,如網站、活動、村里長等來向村里或社區宣導和推廣。

    2.啟蒙啟動

    能利用說明會、宣導資料等各樣方式,向獲選參與韌性社區之社區民眾說明韌性社區的概念與工作內容,並提高社區居民參與意願。

    1. 邀集民眾參與啟蒙啟動,建立有意願參與韌性社區工作之社區民眾名冊,包含姓名、聯絡方式等,並提高社區居民參與意願。

    2. 針對韌性社區辦理避難知能強化教育訓練或課程盤點社區既有組織架構及社區組織成員辦理教育訓練。

    3.災害潛勢與脆弱度調查、歷史災害調查

    調查社區內外與鄰近地區,掌握可能影響社區之災害潛勢

    1. 社區推動小組在協力團隊協助下,調查其可能面臨的災害和風險,以及評估社區的脆弱度,掌握可能受影響之區域與民眾,完成潛勢調查分析資料,做為推動韌性社區之參考。

    2. 透過歷史災害調查、潛勢分析結合自身經驗評估社區在天然災害中可能受影響範圍與民眾人數。

    3. 透過勘查與訪談的方式,瞭解和掌握社區的歷史災害和災情。

    4. 利用潛勢分析來檢視社區災害風險。

    4.繪製簡易風險地圖

    透過帶領社區居民瞭解社區內外環境,瞭解哪些區域所可能面臨的風險,提高其風險意識

    透過工作坊,帶領社區居民進行實際環境踏勘,藉由協力團隊協助,繪製簡易風險地圖,透過溝通使社區居民瞭解所面臨的風險。

    5.擬定災害因應對策

    建立社區對災害之因應能力

    能藉由協力團隊協助來設定災害情境,評估災害衝擊、可能受災區域和受影響的居民,社區推動小組與居民在協力團隊幫助下,擬定各項因應對策。

    6.擬定社區防災計畫並落實、擬定復原重建機制

    根據社區的風險,依照社區的資源與能力來擬定各樣因應策略與執行期程,完成社區防災計畫,計畫包含各因應策略、執行期程、分工,以及資源需求和來源

    1. 藉由社區居民共同參與方式提出適合社區的防災計畫,以建立社區推動防災之程序、人力編組等機制,並建議社區與地方公部門、消防單位之互助、防災網絡系統或模式,協助社區建立社區防災態勢。

    2. 排定因應策略執行順序與期程,並能落實辦理社區防災計畫。

    3. 針對各類天然災害所可能帶來的衝擊,依照社區需求和能力來擬定復原重建計畫,包含社區在不同災害中,各項復原工作的順序、執行方式、分工,以及有需政府或外來單位支援事項。

    7.建立社區防災組織並結合社區既有組織

    建立社區防救災組織,提升社區防災能力

    建立韌性社區平時防災與災時應變組織,調查社區既有組織,並能結合社區既有組織來推動韌性社區,包括韌性社區推動小組,應變時之災情查通報組、撤離疏散組、收容安置組等。

    8.辦理經驗交流

    縣市辦理經驗交流活動,並鼓勵更多社區參與推動

    針對具防災經驗且優良之社區,辦理示範社區參訪,藉由參訪汲取該社區的經驗,促進防災社區的推動。

    9.辦理防救災講習與訓練

    透過講習與教育訓練,使居民初步瞭解防災工作與基本應變技能

    藉協力團隊協助彙編教材,透過宣傳邀集社區民眾參與講習與訓練,邀請轄內消防分隊進行地震防護、疏散避難、消防器材(滅火器等)操作使用、簡易包紮等教育訓練課程。

    10.辦理兵棋推演或實兵演練

    透過實際演練,使居民能熟悉應變作為,能夠自助、互助。

    事先假定狀況,並向居民溝通和說明,邀請其參與演練,而後辦理演練、記錄演練情形,並針對演練中需改善處向居民講解,另外亦可結合鄰近避難收容處所進行開設與收容演練,或是鄰近機構與設施進行疏散演練。

    11.整備資源、添購裝備

    整備社區防救災所需資源

    考慮社區面臨的災害,假想可能情況,整備通報、疏散等行動所需資源,添購必要裝備。

    根據社區不同的需求,由公所協助社區調查和添購設備。

    12.派員參與韌性社區防災士訓練

    派員參與防災士訓練,做為協助推動的助力及核心參與者

    社區推派至少兩名人員,依「防災士培訓及認證管理要點」參與防災士培訓,並經培訓合格,所推派的人員需實際參與韌性社區工作。

    13.研擬持續運作計畫

    研擬持續運作計畫,確保2年推動後,韌性社區能持續運作。

    縣府及鄉(鎮、市)公所、村里與社區,以及協力團隊共同研擬計畫,包含未來兩年所需進行工作,如講習與訓練、演練,以及風險區域改善措施等,其執行經費由縣府編列,使運作計畫至少應延續2年以上。

    14.建置韌性社區推動紀錄檔案

    建立推動紀錄,做為日後持續推動之基本資料。

    彙整推動過程中各文件、照片、影像等資料成紀錄檔案。

    15.申請參與標章

    確實完成各工作,提高社區韌性

    依「韌性社區參與標章作業要點」彙整推動各項資料,申請韌性社區參與標章

  2. 照(影)片

    108年2月26日礁溪鄉德陽村【韌性社區工作團隊...
    Photo
    108年5月25日礁溪鄉德陽村防災計畫與防救災技...
    Photo
    107年12月20日召開108年度「宜蘭縣韌性社...
    Photo
    108年3月26日員山鄉同樂村【韌性社區啟動與啟...
    Photo
    108年2月26日員山鄉同樂村【韌性社區工作團隊...
    Photo
    108年4月14日礁溪鄉德陽村【韌性社區啟動與啟...
    Photo
    108年5月26日員山鄉同樂村防災計畫與防救災技...
    Photo
    108年2月26日宜蘭市七張里【韌性社區工作團隊...
    Photo
    108年5月25日礁溪鄉德陽村防災計畫與防救災技...
    Photo
    108年2月26日礁溪鄉德陽村【韌性社區工作團隊...
    Photo
    107年12月20日召開108年度「宜蘭縣韌性社...
    Photo
    108年3月26日員山鄉同樂村【韌性社區啟動與啟...
    Photo
    108年5月26日員山鄉同樂村防災計畫與防救災技...
    Photo
    108年4月14日礁溪鄉德陽村【韌性社區啟動與啟...
    Photo
    108年3月6日宜蘭市七張里【韌性社區啟動與啟蒙...
    Photo
    108年3月6日宜蘭市七張里【韌性社區啟動與啟蒙...
    Photo
行動項目執行內容
  1. 整體流程

    A.宜蘭縣韌性社區第一階段辦理工作期程表

    面向

            月份

    工作項目

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    12

    面向一:

    建立夥伴與合作關係

    1

    建立推動機制:韌性社區工作團隊組成與指導會議

    2

    啟動與啟蒙

    3

    培訓防災社區專業人才、協助辦理推動防災工作

    4

    派員參與韌性社區防災士訓練

    面向二:

    評估社區潛在的災害風險

    5

    社區災害環境診斷、繪製簡易風險地圖

    擬定災害因應對策

    面向三:

    擬定因應策略,排定順序並落實

    6

    建立社區防災組織並結合社區既有組織、擬定社區防災計畫

    整備社區資源、添購裝備,並提出該社區應備之防救災裝備器材建議清單

    面向四:

    延續韌性社區推動工作

    7

    建置韌性社區推動紀錄檔案

    面向五:

    強化社區應變與復原重建能力

    8

    辦理防救災講習與訓練

    9

    辦理兵棋推演

    10

    辦理社區自主防災工作實兵演練

    辦理社區防災工作之講習與成果發表

    11

    補充應變所需裝備

    累積進度(%)

    8

    16

    24

    32

    40

    50

    58

    66

    74

    82

    90

    100

    B.宜蘭縣韌性社區第二階段辦理工作期程表

    面向

    月份

    工作項目

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    12

    面向一:

    建立夥伴與合作關係

    1

    韌性社區工作團隊組成與指導會議

    2

    培訓防災社區專業人才、協助辦理推動防災工作

    3

    派員參與韌性社區防災士訓練

    面向二:

    評估社區潛在的災害風險

    4

    啟動與啟蒙

    面向三:

    擬定因應策略,排定順序並落實

    5

    建立社區防災組織並結合社區既有組織、擬定社區防災計畫

    面向四:

    延續韌性社區推動工作

    6

    辦理經驗交流

    面向五:

    強化社區應變與復原重建能力

    7

    建置韌性社區推動紀錄檔案

    8

    補充應變所需裝備

    累積進度(%)

    8

    16

    24

    32

    40

    50

    58

    66

    74

    82

    90

    100

    C.宜蘭縣韌性社區第三階段辦理工作期程表

    面向

    月份

    工作項目

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    12

    面向五:

    強化社區應變與復原重建能力

    1

    建置韌性社區推動紀錄檔案

    2

    申請標章認證

    累積進度(%)

    8

    16

    24

    32

    40

    50

    58

    66

    74

    82

    90

    100

  2. 後續管理

    108年宜蘭縣社區(宜蘭市七張社區、員山鄉同樂社及礁溪鄉德陽社區)執行韌性社區工作,配合108年災害防救深耕第三期計畫執行,自108117日至1081231日,後續將依「韌性社區標章申請作業要點」輔導社區延續爭取韌性社區標章。
全民參與
  1. 一般民眾

    本計畫的施作團隊由縣府、協力團隊、公所及當地居民共同組成,由本府及協力團隊進行相關協助及輔導,並無邀請民眾進行規劃,惟活動辦理時邀請民眾參與課程,以推動強化社區自主能量相關工作
  2. 企業或民間社團

    韌性社區推動過程中邀集當地中小型企業參與防災工作,彙整韌性社區內之相關企業如下:

    社區

    轄內之企業

    宜蘭市七張里

    七張社區內較大企業為自立鋼板,為鋼鐵廠、肉商、菜農等企業,對於企業防災、人才挹注有幫助。

    員山鄉同樂村

    員山鄉同樂村以農業及休閒產業居多,同樂塑膠、金泰企業(成衣)長期在社區擔任顧問,衣服及監視器都是由企業贊助。

    礁溪鄉德陽村

    社區之顧問飯店業者佔40家,未來韌性社區推動與企業連結之凝聚力會更佳。

財務規劃
  1. 財務來源

    為有效利用「災害防救深耕第3期計畫」經費,本縣107年度、108年度經常門經費將辦理專業技術服務委託,由專業機構協助規劃與執行本計畫各項工作項目及添購推動韌性社區所需簡易防救災設備,經費需求詳見-107年度經常門需求細目表與108年度經常門需求細目表所示:

    107年度經常門需求細目表

    項目名稱

    數量/單位

    單價

    總價

    工作內容說明

    辦理本計畫107年勞務委託採購案

    1

    4,136,000

    4,136,000

    委託專業技術團隊,協助辦理本計畫各項工作。

    總計

    4,136,000

    108年度經常門需求細目表

    項目名稱

    數量/單位

    單價

    總價

    工作內容說明

    辦理本計畫108年勞務委託採購案

    1

    4,677,000

    4,677,000

    委託專業技術團隊,協助辦理本計畫各項工作。

    總計

    4,677,000

  2. 補助獎勵

    無建立獎勵機制

行動項目:

區域天然災害潛勢整合分析
 2019-09-05
Photo
辦理二手跳蚤市集活動或建置交換平台
 2019-09-05
Photo
農業廢棄物回收再利用
 2019-09-05
Photo
培訓低碳永續技術人員(綠領)
 2019-09-05
Photo
舊建築節能診斷師培訓
 2019-09-05
Photo
辦理地(社)區災害防救演練
 2019-09-05
Photo
推廣使用電動機車
 2019-09-05
Photo
辦理低碳永續家園相關主題博覽會/展示活動
 2019-09-05
Photo
推廣寺廟使用節能燈具
 2019-09-05
Photo

行動項目:

小型水力發電
 2019-09-05
Photo
資源循環教育與宣導
 2019-09-05
Photo
碳足跡估算
 2019-09-05
Photo
低碳及零碳新建築與示範社區
 2019-09-05
Photo
建立全區碳盤查及減量策略規劃
 2019-09-05
Photo
濕地保護及生態池
 2019-09-05
Photo
紙錢減量燃燒
 2019-09-05
Photo
節能路燈
 2019-09-05
Photo
推動在地綠色經濟發展
 2019-09-05
Photo
巨大廢棄物預約收集再生
 2019-09-05
Photo
都市及建築設計節能準則在地化
 2019-09-05
Photo
社區低碳永續認證評比
 2019-09-05
Photo
完整街道計畫
 2019-09-05
Photo
推動公有建築節能示範
 2019-09-05
Photo
推動家戶資源回收與垃圾減量
 2019-09-05
Photo
低碳有機飲食
 2019-09-05
Photo
植樹造林及護樹
 2019-09-05
Photo

 認證等級

 獲得認證村里數

銅級數量(占比):(%)
銀級數量(占比):(%)

 運作機能執行數量統計

██ 參與單位執行數量
██ 全國執行數量平均

 轄區認證申請情形

 快速連結

請選擇行政區: