(1)推動期程和階段性目標
(一)期程：本計畫執行期程為107-109年度，除了針對本年度的計畫內容進行相關成果的製作外，也將就前二期計畫不足部分進行檢討及加強，107年度本計畫將協助宜蘭縣政府及各鄉(鎮、市)公所同時進行縣內12個鄉(鎮、市)進行各類災害防救能力的提昇計畫，針對本計畫工作項目主要有38項工作重點，而每項工作項目之執行內容及期程，請參見下表1-1；其各項重點計畫及工作項目重點之執行方法與內容，請參見下表。
|
項次
|
工作項目
|
執行內容
|
107年
|
108年
|
109年
|
|
1
|
管考與輔導
|
1-1管考公所計畫執行進度
|
V
|
V
|
V
|
|
2
|
1-2輔導公所，辦理訪談或座談
|
V
|
V
|
V
|
|
3
|
災害潛勢調查
|
2-1縣及公所災害潛勢調查
|
V
|
V
|
V
|
|
4
|
防災地圖運用與更新
|
3-1直轄市、縣(市)與公所防災地圖運用與更新
|
V
|
|
V
|
|
5
|
3-2建立防災地圖更新機制
|
|
V
|
V
|
|
6
|
辦理教育訓練和講習
|
4-1辦理防救災業務人員教育訓練
|
V
|
V
|
V
|
|
7
|
4-2辦理韌性社區防災士教育訓練
|
V
|
V
|
V
|
|
8
|
更新公所地區災害防救計畫
|
5-1更新公所地區災害防救計畫
|
|
V
|
|
|
9
|
5-2建立公所自主更新防災計畫機制
|
|
V
|
V
|
|
10
|
辦理觀摩及表揚活動
|
6-1辦理觀摩
|
|
V
|
V
|
|
11
|
6-2表彰防災士與參與計畫民間志工團體及企業
|
|
V
|
|
|
12
|
宜蘭縣災害應變中心開設時，協力團隊進駐協助研析預判災情
|
7-1提供災情預判資料
|
V
|
V
|
V
|
|
13
|
7-2製作相關災害日誌
|
|
14
|
強化直轄市、縣(市)韌性
|
8-1災害（地震、颱洪等）想定與脆弱度評估
|
V
|
V
|
|
|
15
|
8-2議題式桌上型兵棋推演與座談會
|
|
V
|
V
|
|
16
|
8-3 研擬相應對策與制定分期執行
|
|
|
V
|
|
17
|
辦理兵棋推演與演練[1]
|
9-1公所辦理兵棋推演
|
V
|
V
|
V
|
|
18
|
9-2各公所辦理一次實際演練
|
|
|
V
|
|
19
|
9-3檢視公所防救災資源，研擬相應對策
|
|
V
|
V
|
|
20
|
9-4建立起辦理兵棋推演之機制
|
|
|
V
|
|
21
|
推動韌性社區
|
10-1 推動韌性社區各項工作
|
|
V
|
V
|
|
22
|
盤點防救災能量
|
11-1盤點鄉(鎮、市、區)防災能量
|
V
|
V
|
V
|
|
23
|
11-2評估避難收容處所安全性
|
|
V
|
V
|
|
24
|
11-3盤點社區防救災能量
|
|
V
|
V
|
|
25
|
向民眾推廣防災工作
|
12-1直轄市、縣(市)透過多元管道推廣
|
V
|
V
|
V
|
|
26
|
12-2透過社區組織推廣
|
V
|
V
|
V
|
|
27
|
12-3公所透過多元管道推廣
|
V
|
V
|
V
|
|
28
|
彙編與更新防災手冊
|
13-1規劃防災手冊內容架構、蒐集相關資料
|
|
V
|
V
|
|
29
|
13-2彙編與更新防災手冊
|
|
|
V
|
|
30
|
調查與整合民間志工團體
|
14-1調查民間志工團體資源
|
V
|
V
|
|
|
31
|
14-2整合民間志工團體資源
|
|
|
V
|
|
32
|
邀集企業參與防災工作
|
15-1與企業商談合作
|
V
|
V
|
V
|
|
33
|
15-2針對企業員工辦理防救災講習
|
|
|
V
|
|
34
|
維護宜蘭縣防災資訊網、災害應變專區
|
16-1維護宜蘭縣防災資訊網
|
V
|
V
|
V
|
|
35
|
16-2維護災害應變專區
|
V
|
V
|
V
|
|
36
|
建置歷史災情、氣象資料庫
|
17-1建置歷史災情、氣象資料庫
|
V
|
V
|
V
|
|
37
|
辦理輻射災害兵棋推演
|
18-1辦理輻射災害兵棋推演
|
V
|
V
|
V
|
|
38
|
其他創新作為
|
依據需求推動相關工作，例如建立災情查報系統、推動韌性防災桌遊、防災地圖年曆、桌曆及其他創新防災作為。
|
V
|
V
|
V
|
(二)目標：
1.提升縣府及其鄉鎮市層級災害防救作業能力
(1)持續維持於「災害防救深耕5年中程計畫」、「災害防救深耕第2期計畫」已建立的橫向溝通與縱向聯繫平台，透過每季召開四方工作會議針對深耕計畫執行工作內容、進度、困難點及尋求資源與協助等內容進行討論外，每月均不定期召開會議及電話訪視，根據不同需求，召開會議研商討論，做為修訂各項計畫之參考依據，地區計畫所提及之附屬計畫或作業要點等，均應回應至地區災害防救計畫；地區災害防救計畫應每2年檢討修訂。
(2)整合縣府及鄉(鎮、市)公所與志工團體間的防救災能量，以因應災害來臨時所需的救援能量。
(3)協助推動防災社區並整合防救災資源。
2.提升防救災相關人員專業知能
(1)邀集相關專家學者，協助本縣編定系統化且符合本縣各類型災害防救人員需求之災害管理訓練教材，作為後續培訓本縣災害防救專職人員示範教材。
(2)在中央單位與協力機構協助下，協助強化本縣包含縣府及鄉(鎮、市)公所的災害防救業務人員災害防救相關專業職能(含應變中心系統操作)，並由協力機構和參與公所之災防人員分享深耕計畫執行經驗，以利推展落實災害防救工作。
(3)辦理村里幹事、社區發展協會等災害防救災基礎教育課程，以提升其防救災素養，使災害防救工作能落實到村里。
(4)辦理相關教育訓練課程後，規劃成效調查問卷，檢驗課程安排安排及具體成效，並依此調整教材內容，以符合本縣災害防救人員需求。
(5)編製防救災教育訓練教材並透過教育訓練辦理提昇縣府及鄉(鎮、市)公所災害防救業務承辦單位與人員之防救災能力。
3.強化縣府及其鄉鎮市災害應變能力
(1)救計畫並依轄區特性與災害類別，編訂鄉(鎮、市)各類災害標準作業程序與各應變階段標準作業程序，並律定各局處與公所在減災、整備、應變及復原各階段災害防救分工機制。災害標準作業程序內容應以實際工作項目為主(非以災害別編寫)，如災情查通報、災情查證、緊急搶修、疏散撤離、收容安置及物資調度等，並請相關局處協助檢視以釐清權責。
(2)蒐集彙整鄉鎮相關災害潛勢資料，協助製作(更新)鄉鎮轄內災害潛勢救災圖資，並依鄉鎮需求擴充防災地圖，以強化其災害防救作業效能。
(3)宜蘭縣災害應變中心開設時，協力團隊指派相關人員進駐中心，提供各項預警情資分析研判，及提供相關預防性減災策略供指揮官參考，並可藉由進駐應變中心，觀察相關作業流程，以利應變中心作業手冊、各類災害標準作業程序等作業修訂。
4.強化與充實災害防救資源資料庫及平台建置
(1)進行本縣鄉(鎮、市)公所於防救災資訊系統需求調查，並進行防救災資訊共享平台之強化與防災資料庫之更新，使縣府及鄉鎮公所防救災資訊能充分共享，提昇災害防救效能。
(2)進行避難場所的安全結構鑑定，以確保避難場所的適用性。
(3)維護本縣之防救災資訊網，並不定期的更新網頁內容及提供相關防救災資訊。
5.建置防災士培訓認證制度、韌性社區
(1)進行防災士及6處韌性社區培訓。
(2)建置防災士培訓認證機制、培訓課程。
(3)使韌性社區防災士能組織社區居民，並結合社區發展協會、志工等團體協助推動防災社區，定期講習訓練及演練，以提高社區居民防災意識。
(2)執行前後定量或定性差異
1.提升縣府及其鄉鎮市層級災害防救作業能力
(1)持續維持於「災害防救深耕5年中程計畫」、「災害防救深耕第2期計畫」已建立的橫向溝通與縱向聯繫平台，透過每季召開四方工作會議針對深耕計畫執行工作內容、進度、困難點及尋求資源與協助等內容進行討論外，每月均不定期召開會議及電話訪視，根據不同需求，召開會議研商討論，做為修訂各項計畫之參考依據，地區計畫所提及之附屬計畫或作業要點等，均應回應至地區災害防救計畫；地區災害防救計畫應每2年檢討修訂。
(2)整合縣府及鄉(鎮、市)公所與志工團體間的防救災能量，以因應災害來臨時所需的救援能量。
(3)協助推動防災社區並整合防救災資源。
2.提升防救災相關人員專業知能
(1)邀集相關專家學者，協助本縣編定系統化且符合本縣各類型災害防救人員需求之災害管理訓練教材，作為後續培訓本縣災害防救專職人員示範教材。
(2)在中央單位與協力機構協助下，協助強化本縣包含縣府及鄉(鎮、市)公所的災害防救業務人員災害防救相關專業職能(含應變中心系統操作)，並由協力機構和參與公所之災防人員分享深耕計畫執行經驗，以利推展落實災害防救工作。
(3)辦理村里幹事、社區發展協會等災害防救災基礎教育課程，以提升其防救災素養，使災害防救工作能落實到村里。
(4)辦理相關教育訓練課程後，規劃成效調查問卷，檢驗課程安排安排及具體成效，並依此調整教材內容，以符合本縣災害防救人員需求。
(5)編製防救災教育訓練教材並透過教育訓練辦理提昇縣府及鄉(鎮、市)公所災害防救業務承辦單位與人員之防救災能力。
3.強化縣府及其鄉鎮市災害應變能力
(1)依據災害潛勢調查結果及所提對策，輔導協助鄉(鎮、市)檢討與修訂其地區災害防救計畫並依轄區特性與災害類別，編訂鄉(鎮、市)各類災害標準作業程序與各應變階段標準作業程序，並律定各局處與公所在減災、整備、應變及復原各階段災害防救分工機制。災害標準作業程序內容應以實際工作項目為主(非以災害別編寫)，如災情查通報、災情查證、緊急搶修、疏散撤離、收容安置及物資調度等，並請相關局處協助檢視以釐清權責。
(2)蒐集彙整鄉鎮相關災害潛勢資料，協助製作(更新)鄉鎮轄內災害潛勢救災圖資，並依鄉鎮需求擴充防災地圖，以強化其災害防救作業效能。
(3)宜蘭縣災害應變中心開設時，協力團隊指派相關人員進駐中心，提供各項預警情資分析研判，及提供相關預防性減災策略供指揮官參考，並可藉由進駐應變中心，觀察相關作業流程，以利應變中心作業手冊、各類災害標準作業程序等作業修訂。
4.強化與充實災害防救資源資料庫及平台建置
(1)進行本縣鄉(鎮、市)公所於防救災資訊系統需求調查，並進行防救災資訊共享平台之強化與防災資料庫之更新，使縣府及鄉鎮公所防救災資訊能充分共享，提昇災害防救效能。
(2)進行避難場所的安全結構鑑定，以確保避難場所的適用性。
(3)維護本縣之防救災資訊網，並不定期的更新網頁內容及提供相關防救災資訊。
5.建置防災士培訓認證制度、韌性社區
(1)進行防災士及6處韌性社區培訓。
(2)建置防災士培訓認證機制、培訓課程。
(3)使韌性社區防災士能組織社區居民，並結合社區發展協會、志工等團體協助推動防災社區，定期講習訓練及演練，以提高社區居民防災意識。
|
項目
|
執行前
|
執行後
|
|
村里簡易疏散
避難圖
|
103年-深耕計畫繪製圖資:
村里簡易疏散避難圖233幅
|
107年-深耕計畫繪製圖資:
更新村里簡易疏散避難圖233幅
|
|
防救災資源分布圖
|
無
|
107年-深耕計畫繪製圖資:
防救災資源分布圖12幅
|
|
地震防災地圖
|
無
|
107年-深耕計畫繪製圖資:
地震防災地圖20幅
|
|
坡地災害潛勢圖
|
無
|
107年-深耕計畫繪製圖資:
坡地災害潛勢圖16幅
|
|
歷史災害分布圖
|
無
|
107年-深耕計畫繪製圖資:
繪製歷史災害分布圖14幅
|
|
坡地聚落分布圖
|
無
|
107年-深耕計畫繪製圖資:
坡地聚落分布圖7幅
|
|
淹水潛勢圖
|
100年-102年深耕計畫繪製圖資：
水災潛勢圖資：153幅
103年-目前深耕計畫繪製圖資：
1.更新新增之水災潛勢圖資：89幅
2.淹水歷史災點分布圖：12幅
|
107年-深耕計畫繪製圖資:
1.淹水潛勢圖:120幅
2.歷史災點分布圖:14幅
3.高地淹水潛勢圖:13幅
4.淹水雨量警戒值:20幅
5.河川水位警戒值:5幅
6.重要監控路段及橋樑分布圖:4幅
|
|
海嘯溢淹深度潛勢圖
|
100年-102年深耕計畫繪製圖資：
海嘯潛勢圖資：11幅
103年-目前深耕計畫繪製圖資：
更新新增之海嘯潛勢圖資：19幅
|
107年-深耕計畫繪製圖資:
海嘯溢淹深度潛勢圖:20幅
|
|
土壤液化潛勢圖
|
無
|
107年-深耕計畫繪製圖資:
土壤液化潛勢圖:共12幅
|
|
各鄉(鎮、市)公所危險區域避難逃生路線方向指示牌
|
無
|
107年-深耕計畫繪製圖資:
製作各鄉(鎮、市)公所危險區域避難逃生路線方向指示牌:共208處
|
