(1)推動期程和階段性目標

一、推動期程與目標

1.災防演習與土石流避難演練

隨著都市開發，人口日漸集中形成聚落，而隨著氣候變遷，越來越多的天然災害發生頻率以及強度均有提升之狀況；此外台灣位於亞熱帶，屬於多雨氣候，北台灣一年約有2000mm以上之降雨量，在此氣候條件下，加上本區多山多丘陵的地形，本區共有6個里位屬於土石流警戒區當中。

本所定期性半年召開1次災害防救會報，強化災防體制，提升第一時間反應之外，為了於日常生活當中就讓民眾了解災害發生時的注意事項以及避難路線外，本區公所提供相關避難地圖外，為免居民受土石流災害威脅，歷年來均有編列相關預算執行災防演習與土石流避難演練，藉由防災教育宣導，以提升政府與人民對於土石流災害緊急應變的能力，保障人民生命安全。

2.為推動災害之防救工作

根據新北市地區災害防救計畫，各公所基於權責及災害防救工作推動的需要，應擬訂地區災害防救計畫。在災害防救法中，雖未將區公所列為災害防救工作的主管機關，但災害防救工作的推動，需要各層級政府單位相互合作，且根據中央災害防救委員會所規劃修正的中央與地方災害防救體系組織架構圖，亦將區公所列為災害防救體系之一環，故區公所自當就其權責範圍來推動災害防救工作。另外，於新北市未升格前，各公所即已擬訂公所地區災害防救計畫，並據此推動防救災工作，因此，為使升格後的各項防救災工作能夠接續推動而不至中斷，新北市汐止區公所(以下簡稱本所)就其業務及權責範圍，擬訂地區災害防救計畫，將各相關事項予以納入，並據此推動工作，以減輕災害所可能帶來的衝擊。本區防救災工作推動之機制於平時即召開防救災工作會報，並將相關工作納入管考，並將相關資料送交市府，以利市府掌握本所推動防救災工作的情況。

3.辦理防範宣導工作

利用每年春安工作、民防常訓及防汛期間，重點加強防颱、地震、火災等宣導，培養民間重視消防及防颱常識，並增強其應變能力，並不定期配合學校、民間團體，辦理颱風防範宣導工作。並於颱風來臨前或警報發佈時，通知民政課利用各里廣播系統播放颱風訊息，請住戶做好居家防颱工作。期使社區居民充分瞭解社區防災工作，建立「自救而後人救」的觀念，進而協助政府從事各區(里)緊急防救災工作，創造永續抗災家園。

本區公所除定期性提供里辦公室相關宣導文宣海報外，於104年至109年度間辦理防災宣導活每年辦理4場，6年共計24場，主題包含防颱、地震以及避難收容、傳染病防治等，參與人數達1000人以上，有效提升民眾防災概念。

4.辦理各項防災演習

隨著都市開發，人口日漸集中形成聚落，而隨著氣候變遷，越來越多的天然災害發生頻率以及強度均有提升之狀況；此外台灣位於亞熱帶，屬於多雨氣候，北台灣一年約有2000mm以上之降雨量，加上本區多為坡地30％以上之山坡地，爰本區災害類型多為水災及土石流災害。為了於日常生活當中就讓民眾了解災害發生時的注意事項以及避難路線外，本區公所提供相關避難地圖外，歷年來均有編列相關預算執行應變中心動員演練、避難疏散及收容安置演練。

二、執行前後之定量或定性之差異

1.104年度至109年度間辦理災防演習與土石流避難演練共計6場，主題包含、防災疏散避難概念、危險區域現況說明、山坡地災害、雨量筒觀測、土石流特徵以及土石流警戒值等，參與人數達600人以上，有效提升民眾災防避難概念，強化維安意識。

2.本區公所於103年度間辦理災防演習共計4場，主題包含水災疏散避難、收容安置、前進指揮所動員以及颱洪災害等，參與人數達524人

3.本所應視需要或可能面臨的災情，辦理各項防災演習，配合教育訓練，使相關業務人員能夠熟習救災工作，以協調各單位救災資源、裝備、人力，充分發揮整體救災能力，另外，本所亦可針對民眾、社區、企業、民間團體等來舉辦演習，以強化其本身防災應變的能力，達到自救的目的

一、災防演習與土石流避難演練

本行動項目實際參與之人員除了主政之行政機關外，其餘皆為潛勢溪流保全戶，透過一連串災防與土石流疏散避難演練/土石流疏散避難教育訓練的提倡，養成民眾日常防災準備及災時警戒避難之常識，從根本上有效降低後續於災害實際發生時所產生之損失。參與本活動相關之民眾包含：

1.白雲里

2.長青里

3.保新里

4.茄苳里

5.東山里

6.秀山里

本行動項目實際參與之人員除了主政之行政機關外，幾乎全數參與對象均來自於民間團體，無論是社團法人、學校團體或是一般民眾，而透過一連串之災防宣導與災防演練的提倡，養成民眾避難以及防災之常識，從根本上有效降低後續於災害實際發生時所產生之損失。參與本活動相關之團體包含：

1. 汐止區各相關防救災行政單位

2. 學校團體如秀峰高中

3. 志工團體如佛光山汐止分會

4. 志工團體如佛光山汐止分會

三、辦理防範宣導工作

本行動項目實際參與之人員除了主政之行政機關外，幾乎全數參與對象均來自於民間團體，無論是社團法人、學校團體或是一般民眾，而透過一連串之災防宣導與災防演練的提倡，養成民眾避難以及防災之常識，從根本上有效降低後續於災害實際發生時所產生之損失。參與本活動相關之團體包含：

1. 汐止區各相關防救災行政單位

2. 學校團體如秀峰高中

3. 志工團體如佛光山汐止分會

四、辦理各項防災演習

本行動項目實際參與之人員除了主政之行政機關外，幾乎全數參與對象均來自於民間團體，無論是社團法人、學校團體或是一般民眾，而透過一連串之災防宣導與災防演練的提倡，養成民眾避難以及防災之常識，從根本上有效降低後續於災害實際發生時所產生之損失。參與本活動相關之團體包含：

1. 汐止區各相關防救災行政單位

2. 學校團體如秀峰高中

3. 志工團體如佛光山汐止分會

4. 本區各里辦公處及里民。

一、災防演習與土石流避難演練

本行動項目實際參與之人員除了主政之行政機關外，其餘皆為潛勢溪流保全戶，透過一連串災防與土石流疏散避難演練/土石流疏散避難教育訓練的提倡，養成民眾日常防災準備及災時警戒避難之常識，從根本上有效降低後續於災害實際發生時所產生之損失。參與本活動相關之民眾包含：

1.白雲里

2.長青里

3.保新里

4.茄苳里

5.東山里

6.秀山里

本行動項目實際參與之人員除了主政之行政機關外，幾乎全數參與對象均來自於民間團體，無論是社團法人、學校團體或是一般民眾，而透過一連串之災防宣導與災防演練的提倡，養成民眾避難以及防災之常識，從根本上有效降低後續於災害實際發生時所產生之損失。參與本活動相關之團體包含：

1. 汐止區各相關防救災行政單位

2. 學校團體如秀峰高中

3. 志工團體如佛光山汐止分會

4. 志工團體如佛光山汐止分會

三、辦理防範宣導工作

本行動項目實際參與之人員除了主政之行政機關外，幾乎全數參與對象均來自於民間團體，無論是社團法人、學校團體或是一般民眾，而透過一連串之災防宣導與災防演練的提倡，養成民眾避難以及防災之常識，從根本上有效降低後續於災害實際發生時所產生之損失。參與本活動相關之團體包含：

1. 汐止區各相關防救災行政單位

2. 學校團體如秀峰高中

3. 志工團體如佛光山汐止分會

四、辦理各項防災演習

本行動項目實際參與之人員除了主政之行政機關外，幾乎全數參與對象均來自於民間團體，無論是社團法人、學校團體或是一般民眾，而透過一連串之災防宣導與災防演練的提倡，養成民眾避難以及防災之常識，從根本上有效降低後續於災害實際發生時所產生之損失。參與本活動相關之團體包含：

1. 汐止區各相關防救災行政單位

2. 學校團體如秀峰高中

3. 志工團體如佛光山汐止分會

4. 本區各里辦公處及里民。

一、執行方式、步驟或程序

1.災防演習與土石流避難演練

本區公所為推動民眾自主防災概念，以及提升民眾避難效率，歷年來均辦理土石流疏散避難演練/土石流疏散避難教育宣導，本區公所邀請各土石流潛勢溪流保全戶，如長青里、保新里、白雲里、茄苳里、東山里等

A.編列年度預算、B.尋找講師或招集工作同仁、C.規劃宣導及演練之主題、對象、D.辦理教育宣導/防災演練、E.推廣民眾自主防災與避難概念

2.為推動災害之防救工作

在本所的防救災體系方面，根據災害防救法第10及11條，區公所得設立災害防救會報及災害防救辦公室，區公所災害防救會報其任務如下：

A. 核定公所地區災害防救計畫、B. 核定重要災害防救措施及對策、C. 推動疏散收容安置、災情通報、災後緊急搶通、環境清理等災害緊急應變及整備措施、D. 推動社區災害防救事宜。

本所災害防救會報置召集人、副召集人各一人，委員若干人。召集人由區長擔任；副召集人由主任秘書擔任；委員由區長就區公所地區災害防救計畫中指定之單位代表派兼或聘兼。但由於新北市甫改制升格，各區公所的組織架構仍在調整中，故多數公所尚未成立災害防救辦公室，因此本區於99年度成立了役政災防課，用以統籌災害防救組織及災害防救整備工作，但各項防救災業務仍歸其權責單位負責來辦理，各單位應於平時針對其權責範圍內之災害，推動減災與整備工作，並於災害防救會報召開時，向災害防救會報召集人報告防救災業務與工作推動狀況，而在會報上所做成之決議，各單位應列為工作重點並納入管考，著手研議與推動，並於災害防救會報召開時報告推動進度。

在災害應變時，由役政災防災課負責應變中心開設與撤除，其並擔任指揮官幕僚，由於本所人力及救災能量有限，部分災害並非本所能夠處理者，則需要其他單位協助，包括震災、重大火災等，而消防大隊、警察分局、清潔隊等單位應派遣人員進駐本所應變中心來協助救災，其他單位如自來水公司、電力公司、瓦斯公司、電信公司等，本所應於平時建立起連絡機制，確認在災害時能夠迅速聯繫，以請求其支援。為推動災害之防救工作，定期性召開災防會報，強化災防體制，提升第一時間反應之外，本區公所另外亦邀請區內國泰醫院加入本區防救災體系，期能強化本區救災救援能量。

3.辦理防範宣導工作

針對本市各區居民及於本市或中央機關立（備）案，有志於推動本市社區營造工作之民間團體單位（如社區發展協會、協會組織、社區組織等，及依據公寓大廈管理條例規定申請核備在案之公寓大廈管理委員會等）及高潛勢或山坡地社區之居民優先辦理培訓講習事宜。由本所負責場地規劃及代辦所有相關行政事宜；自訂活動期程，與里長協調各里辦理時間、地點，培訓課程一場次以半天(4小時）為原則，期促使民眾建立防救災意識並提昇社區抗災、避災、減災之能力，以便凝聚社區民眾意識，落實政府社區總體營造政策。

本區公所為提升民眾防災意識，歷年來均辦理防災宣導活動，本區公所另外亦邀請區內相關單位包含國泰醫院、汐止區衛生所等；基層民眾，如秀山里、秀峰里、福安里、橫科里、福山里、忠孝里、厚德里、信望里、禮門里、義民里等。

4.辦理各項防災演習

本區公所為推動民眾自主防災概念，以及提升民眾避難效率，歷年來均辦理應變中心動員演練、避難疏散及收容安置演練。本區公所另外亦邀請區內相關單位包含警察局汐分局、消防局第六救災救護大隊、汐止區衛生所等；針對志工團體如佛光山汐止分會等；學校團體包含秀峰高中等；基層民眾，如烘內里、禮門里等

A.編列年度預算、B.規劃年度訓練主題與區域、C.號召相關單位/團體、D.辦理大規模避難演練活動、E.推廣民眾自主防災與避難概念

1.災防演習與土石流避難演練

為持續推動自主防災以及正確避難概念，本區公所除辦理災防與土石流避難演練外，亦於各土石流潛勢區公開場所張貼相關文宣，以及提供相關災防避難地圖與各里辦公室，且每月定期至保全戶家中巡查各潛勢溪現況及發送宣導文宣，強化民眾相關理念，後續亦將持續召開災防會報以及辦理相關演練，以確保災害發生時能夠將傷害降至最低

2.為推動災害之防救工作

為統籌災害防救組織及災害防救整備工作，各單位平時針對其權責範圍內之災害，推動減災與整備工作，並於災害防救會報召開時，向災害防救會報召集人報告防救災業務於工作推動狀況，平時建立起橫向聯絡機制，確認在災害時能迅速聯繫以求支援。本所召開之設立災害防救會報，由其核定地區災害防救計畫、重要災害防救措施及對策，並推動各項災害防救事宜，因此，災害防救會報成為各項災害防救工作推動時的平台，可透過會報來擬定政策與溝通協調，因此有必要定期召開之。

按照本所災害防救會報的設置要點，原則上每半年召開會議一次，必要時，得召開臨時會議，另外，每年防汛期前亦應召開會議，針對各項防汛準備工作進行報告、協調與討論，會議召開均由召集人召集之，並擔任主席。而召集人未能出席時，則由副召集人擔任主席，召集人及副召集人均未能出席時，由出席委員互推一人擔任主席。

3.辦理防範宣導工作

為持續推動災害防救觀念，本區公所除定期辦理防災宣導活動，亦於各公開公場所張貼相關文宣，以及提供相關宣導圖說，強化民眾相關防救災概念

4.辦理各項防災演習

一、災防演習與土石流避難演練

為持續推動本項業務，本區公所歷年來共編列(土石流疏散避難演練/土石流疏散避難教育訓練)預算10萬元及市府內補助3萬元等，細部費用如表三所示，全數費用均為本區公所及市府內自行編列的預算，並無民間之資助經費(全數經費中包含本區公所編列之部分共計10萬元，行政院農業委員會水土保持局共計3萬元)

為持續推動本項業務，本區公所歷年來共編列預算如表，全數費用均為本區公所自行編列的預算，並無民間之資助經費。

三、辦理防範宣導工作

為持續推動本項業務，本區公所共編列預算如表所示，全數費用均為本區公所自行編列的預算，並無民間之資助經費。

四、辦理各項防災演習

為持續推動本項業務，本區公所歷年來共編列預算如表，全數費用均為本區公所自行編列的預算，並無民間之資助經費。