永續經營

推動區域災害潛勢調查分析及調適規劃

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整體成果說明(總結)
  1. 執行成果摘要

    (1)推動期程和階段性目標

    推動期程與階段性說明

    近年來極端氣候事件頻傳,各類災害有超限化,常態化發生的傾向,往往造成人民生命財產莫大的損失,因此,辦理地區天然災害潛勢分析之目的,乃期望於災前發揮事前預防之功能,災時可快速動員進行各項搶救災工作,以及災後辦理各項復原重建工作。

    爰此,為充實淡水區整體災害防救體系,強化災害防救應變能力及相關措施,有效落實於執行災害防救之減災、整備、應變及復原重建各階段工作,本所特針對淡水區災害特性及災害規模設定下,進行區域天然災害潛勢整合分析,冀望有效減少災害損失,保障區域民眾生命、財產之安全。

    執行前後差異

    一、區域災害種類分析

    本分析項目為配合新北市消防局「災害防救深耕計畫」及其它相關計畫之歷年成果,及中央研究單位之相關研究成果,進行在地化之細部探討及分析,針對過去造成損失之災害原因進行在地災害分類及分析,目的為完成颱洪災、土石流、地震、海嘯、熱浪、火山等六種災害之災害分析表及災害資料庫之建置。

    二、區域災害潛勢分析

     本歷史災害潛勢調查係由103年至107災害防救深耕計畫,針對各區災害特性研提災害潛勢地區調查表,經蒐集彙整後,針對各災害潛勢類型,如水災災害及其他類型災害等進行現地勘查與訪談,瞭解本區各里歷史災害之情形,並邀集相關權責單位協助進行現場勘查與訪談,提具相關建議與處置,透過實地踏勘瞭解淡水區歷史災害情形,並由公所依據潛勢地區後續提擬改善及因應對策。

    三、區域災害監控

    本區各災害防救編組,應根據歷年致災地區之研究調查,整合新增易致災點,並與臺大協力團隊及運用天氣風險管理顧問公司提供之資訊,以提升監控技術及災害潛勢分析準確度,此外亦考慮納入防災社區執行相關監控。


  2. 照(影)片

    山崩與順向坡分布圖
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    地震模擬圖
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    淹水潛勢圖
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    土石流潛勢分布圖
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行動項目執行內容
  1. 整體流程

    行程序

    本行動項目主要針對淡水區內可能發生之颱洪災害、地震、火山等災害類型進行整合規劃,其中火山災害為對應大屯火山系之災害類型,相關資料及數據尚在發展中。本項目推動之作業內容包含「區域災害種類分析」、「區域災害潛勢分析」及「區域災害監控」等3項,作業內容說明如下:

    (一)區域災害種類分析

    本項目對過去發生之災害種類進行研析,並定期依據環境現況進行更新。由於新北市政府針對本項目已有大數據之研究成果,本區利用其成果及各項資源,再進行在地化之細部探討及分析。本項目詳細作業內容如下:

    1. 建置本區災害資源資料庫:蒐集本區近年各項天然災害資料,依照過去造成損失之災害進行在地災害分類及災因分析,並製作災害種類總表;彙整各災害主管機關已建立之天然災害圖資;建立資料庫,藉由氣象歷史資料,可觀察災害發生前夕之變化或特殊現象,亦有助於判定災害潛勢情形。

    2. 建立本區災害檢討機制。

    3. 配合中央及新北市府防救災及氣候調適等相關知識或措施,建立氣候變遷及災害風險應變研商會議機制。

    (二)區域災害潛勢分析

    本行動項目主要針對未來氣候之研究及研擬在地因應氣候變遷之天氣潛在發展,並藉由跨局處整合、討論及研擬相關可行因應方案。雖然目前氣候變遷下之災害潛勢可預報度低,然仍可依據國內「國家災害防救科技中心」等研究單位或國際研究成果,推估未來災害種類及潛勢。另配合國家相關法令,進行全面性災害潛勢分析及地區性細部調查分析。本項目詳細作業內容如下:

    1.防災避難地圖:本區已完成轄下42里之防災避難地圖。防災避難地圖由區公所分配予各里長或鄰長,各單位執行重點除普遍發放之外,亦應教育民眾避難地圖之使用方式,並加強宣導一般民眾對於防救災與調適之觀念與認知。

    2.建立防災資料庫及風險評估機制:利用各項災害潛勢圖、土地利用分類、受影響戶數及歷年學術報導文章或相關計畫之致災原因分析等在地化資料,釐清本區之災害社會脆弱性,參考「國家災害防救科技中心」所研發之防災力評估相關成果,建立防災力資料庫及各項災害風險評估,並針對上述各項災害潛勢分析結果研擬調適策略。

    (三)區域災害監控

    本行動項目重點為建置本區重點災害及易致災區域監控系統,由於目前包含中央氣象局、農委會水土保持局、水利署及公路總局皆有架設針對降雨、土石流、地質災害及河川水位等相關監測系統,本區將整合應用政府既有資源,其後再根據本計畫針對易致災地區之研究調查所顯示新增之易致災點,以跨區、跨局處合作方式研議監測點之增設。目前我國多數災害監控技術已趨成熟,故藉由區域災害種類分析出急需進行監控之災害種類,再透過現有之監控資源,評估必須增設之項目,在有限資源下進行推廣建置。

    另外,配合採用新北市全災型智慧化指揮監控中心(EDP)系統,整合颱風豪雨、水災,以及梅雨鋒面、龍捲風、沙塵暴等其它天然災害,同時提供救災資源之調度、災害即時立即影像圖資及各項災害潛勢圖等資訊,以供災害預警及應變通報及支援災時之決策訂定。並利用簡訊、廣播、新聞媒體、app軟體及便利商店企業合作等方式進行即時通報,甚至透過人造衛星拍攝高解析災區即時影像,或災後加入直昇機於空中協助全面性掌控災情。

    後續維護

    本行動項目規劃推動之參與執行單位包含「經建會」、「新北市政府」及「鄉(鎮市區)、村里(社區)」等。由新北市政府配合經建會國家氣候變遷調適政策綱領(草案)提出之各領域調適措施,本區需配合參與相關研商會議及協助維護監控系統,而里(社區)則負責提供在地之災害資料,各編組負責之工作內容說明如表。

    表、淡水區天然災害潛勢整合分析權責分工

    負責編組

    工作內容

    作業組

    統籌制定淡水區區級災害防救計畫、建構轄區內災害檢討機制,與市府及台大協力團隊共同完善淡水區災害潛勢分析。

    民政組

    1.針對轄內土石流及水災危險潛勢區域,執行勸導撤離;協同警、消、民政及國軍等單位執行疏散。

    2.依據轄內各里特性,提供災害潛勢分析之修正意見。

    社會組

    針對災害潛勢區之居民,訂定收容安置之規劃及避難收容處所之指定、分配佈置事項。

    工務組

    配合新北市政府水利局,執行河川觀察及積淹水之災情查報傳遞事項及目視橋梁水位高度作業之提供與通報事項並根據上述情資數據及歷史淹水災點等,建構相關潛勢分析圖資。

    經建組

    1.統計彙整公、民營事業機構有關公用氣體與油料管線、輸電線路歷史等災情,協助建立災害潛勢圖資。

    2.掌握轄內農、漁、林、牧業相關產業致災事宜,做為訂製災害潛勢圖資參考。

    3.提供歷次風災、路燈、路樹倒塌災情,做為訂製災害潛勢圖資參考。


行動項目:

推廣綠色採購
 2019-08-14
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推廣資源回收與再利用(含家戶資源、廚餘或巨大廢棄物)
 2019-08-14
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落實機關節約能源行動計畫
 2019-08-14
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結合學校、企業、社團或團體推動低碳永續教育宣傳
 2019-08-14
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推動綠屋頂
 2019-08-14
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推動社區農園
 2019-08-14
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在地飲食或共餐
 2019-08-14
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推廣低碳永續旅遊
 2019-08-27
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推廣使用節能燈具
 2019-08-14
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設置太陽能光電系統
 2019-08-14
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營建廢棄物再生利用
 2019-08-14
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推動透水鋪面
 2019-08-14
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實施區域災害防救與演練
 2019-08-14
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推動魚菜共生
 2019-08-14
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推動低碳民俗活動
 2019-08-14
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建置綠色基盤、區域保水降溫設施
 2019-08-14
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推廣使用節能電器
 2019-08-14
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區域綠美化
 2019-08-14
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推動牆面植生或綠籬
 2019-08-14
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辦理二手跳蚤市集活動或建置交換平台
 2019-08-14
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種植原生或誘鳥誘蝶植栽
 2019-08-14
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推動低碳永續義志工培訓
 2019-08-14
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推廣使用省水設備(器材)
 2019-08-14
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設置雨水貯留再利用系統(或雨撲滿)
 2019-08-14
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 認證等級

 獲得認證村里數

銅級數量(占比):13(30%)
銀級數量(占比):1(2%)

 運作機能執行數量統計

██ 參與單位執行數量
██ 全國執行數量平均

 轄區認證申請情形

 快速連結

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