(1)推動期程和階段性目標
新北市人口密集，每日產生之垃圾量相當驚人，垃圾量在實施隨袋徵收前，每天約有2,500公噸的垃圾產生，為了有效削減垃圾產生量，並參考環境議題中經常使用之使用者付費原則，新北市政府於99年12月1日正式推動新北市垃圾費隨袋徵收政策，實施後每日垃圾量均維持在1300至1400公噸，垃圾減量幅度已趨穩定且成效良好，因而各界多有調降專用垃圾袋費用之建議，惟經計算垃圾處理成本等相關數據，目前並無調降之空間，而且一昧調降費用，恐會降低民眾垃圾分類意願，進而造成垃圾量回流，而失去此政策之美意。另據統計推估，民眾丟棄之垃圾中尚有約22%可回收物質，因此，為進一步達到全民資源回收之目的，民國100年8月，新北市政府規劃推動「再生銀行體系建置計畫」，鼓勵市民積極參與資源分類，其可降低家戶實際垃圾量又可提升資源回收率之目標。
原名稱「再生銀行體系建置計畫」係參考美國資源回收計畫，之後推動時改名為「黃金資收站體系建置計畫」，以里為單位，建置「黃金資收站」，里民將資源回收物攜至資收站，即可秤重、累積點數，換取本市專用垃圾袋或日常生活用品，而資源回收物變賣所得亦作為里內建設基金或扶助弱勢，達成「全民做資收，全民享回饋」之效益。
(2)執行前後定量或定性差異
而成立黃金資收站制度迄今，新北市現行29個行政區，共計設置273處黃金資收站，檢視新北市計有1,032里，其整體設站率為26.5%，其中前三大設站率依序為金山區(60.0%)、鶯歌區(55.0%)及淡水區(45.2%)，整體設置比率如表1所示。而營運至今，資源回收成效顯著且逐年成長，資收總重量平均已達每月1,156噸；統計每項資收物皆為成長之趨勢，其中前兩大資源回收物之總重量分別為紙類計有16,542噸，佔整體總資收量約38.69%，玻璃類計有14,058噸，佔整體總資收量約32.88%，整體設置比率如表2所示。
表1、黃金資收站各區設置站數統計表
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區名
|
里數
|
站數
|
設站率
|
區名
|
里數
|
站數
|
設站率
|
|
板橋區
|
126
|
40
|
31.7%
|
泰山區
|
17
|
7
|
41.2%
|
|
三重區
|
119
|
17
|
14.3%
|
林口區
|
17
|
2
|
11.8%
|
|
中和區
|
93
|
33
|
35.5%
|
深坑區
|
8
|
4
|
50.0%
|
|
永和區
|
62
|
14
|
22.6%
|
石碇區
|
12
|
3
|
25.0%
|
|
新莊區
|
84
|
8
|
9.5%
|
坪林區
|
7
|
3
|
42.9%
|
|
新店區
|
69
|
26
|
37.7%
|
三芝區
|
13
|
1
|
7.7%
|
|
樹林區
|
42
|
11
|
26.2%
|
石門區
|
9
|
1
|
11.1%
|
|
鶯歌區
|
20
|
11
|
55.0%
|
八里區
|
10
|
2
|
20.0%
|
|
三峽區
|
28
|
9
|
32.1%
|
平溪區
|
12
|
0
|
0.0%
|
|
淡水區
|
42
|
19
|
45.2%
|
雙溪區
|
12
|
1
|
8.3%
|
|
汐止區
|
50
|
5
|
10.0%
|
貢寮區
|
11
|
3
|
27.3%
|
|
瑞芳區
|
34
|
3
|
8.8%
|
金山區
|
15
|
9
|
60.0%
|
|
土城區
|
47
|
23
|
48.9%
|
萬里區
|
10
|
3
|
30.0%
|
|
蘆洲區
|
38
|
9
|
23.7%
|
烏來區
|
5
|
0
|
0.0%
|
|
五股區
|
20
|
6
|
30.0%
|
|
|
|
|
|
備註：里數資料來源為新北市民政局網站，統計期間為100年8月至103年8月
|
表2、各項資收物品回收量統計表
|
類別
|
總重量(噸)
|
每月平均重量(噸)
|
百分比
|
|
紙類
|
16,542
|
447
|
38.69%
|
|
塑膠類
|
3,373
|
91
|
7.89%
|
|
金屬
|
2,555
|
69
|
5.98%
|
|
玻璃
|
14,058
|
380
|
32.88%
|
|
輪胎
|
2,427
|
66
|
5.68%
|
|
保麗龍
|
102
|
3
|
0.24%
|
|
雜項
|
2,042
|
55
|
4.78%
|
|
家電資訊
|
1,655
|
45
|
3.87%
|
|
總計
|
42,754
|
1,156
|
100.00%
|
|
備註：統計期間為100年8月至103年8月，共計37個月。
|
自103年8月至106年底，新北市又增設46處黃金資收站，，其整體設站率成長為30.9%，其中前三大設站率依序為板橋區(48站)、中和區(31站)及新店區淡水區(27站)，全市至106年底整體設置情形如表3所示；資源回收成效顯著且逐年成長，106年底資收總重量平均已達每月1,858.58噸，其中前兩大資源回收物之總重量分別為紙類計有55,371.89噸，佔整體總資收量約38.69%，玻璃類計有37,810.96噸，佔整體總資收量約26.42%，整體回收量統計如表4所示。
表3、黃金資收站各區設置站數統計表(至106年底)
表4、各項資收物品回收量統計表(至106年底)
|
類別
|
總重量(噸)
|
每月平均重量(噸)
|
百分比
|
|
紙類
|
55,371.89
|
719.11
|
38.69%
|
|
其他塑膠類
|
8,684.92
|
112.79
|
6.06%
|
|
塑膠容器
|
6,300.87
|
81.82
|
4.40%
|
|
金屬
|
12,963.55
|
168.35
|
9.05%
|
|
玻璃
|
37,810.96
|
491.05
|
26.42%
|
|
輪胎
|
4,915.55
|
63.83
|
3.43%
|
|
保麗龍
|
238.76
|
3.10
|
0.16%
|
|
雜項
|
8,635.93
|
112.15
|
6.03%
|
|
家電資訊
|
8,188.21
|
106.34
|
5.78%
|
|
總計
|
143,110.6497
|
1,858.58
|
100.00%
|
|
備註：統計期間為100年8月至106年12月，共計77個月。
|
