(1)推動期程和階段性目標

新北市幅員廣闊，面積2,052平方公里，在經濟快速成長的年代中，為全國工商業發展的重鎮，擁有令人稱羨的經濟奇蹟及便利的生活系統，然而在全市395萬人口負荷下，因少數民眾公德心及衛生習慣落後，至使狗便污染為本市環境問題之一，而狗便主要分為二大來源，其一為流浪犬便溺，其二為飼主任意疏縱犬隻隨地便溺，惟因環保政策自90年代垃圾不落地至今的全市隨袋徵收，流浪犬食物來源減少，流浪犬數量亦減少，但環境中狗便污染問題卻仍持續存在。

為了維護市容觀瞻，降低狗便污染，提升市民生活環境品質為環境整潔首要概念，除由環保單位加強清掃維護外，民眾發揮公德心才是根本之道，故為喚起民眾公德心，達到終結狗便污染之目標，由大力宣導及獎勵方面著手，除了鼓勵並讓狗主人養成自行清理狗便的習慣，也希望其他沒有養狗的民眾協助清理狗便，讓所有居住在新北市的大家共同維護環境衛生，提升民眾「隨手清狗便」之意識，結合民眾力量，維護環境整潔衛生。

新北市近年人口持續成長至約400萬人口，然因時代變遷與生活習慣之變化，民眾養寵物的情形也越來越普遍，惟少數民眾公德心及衛生習慣觀念仍未能跟上，至使狗便污染持續為本市環境問題之一。

本市在100年起陸續辦理相關活動(如撿黃金、抽黃金)，以其能夠透過相關誘因，來養成民眾良好衛生習慣，而目前則持續配合本市動物保護防疫處相關認養、節育活動及其他活動進行宣導。

(2)執行前後定量或定性差異

新北市幅員廣闊，面積2,052平方公里，在經濟快速成長的年代中，為全國工商業發展的重鎮，擁有令人稱羨的經濟奇蹟及便利的生活系統，然而在全市395萬人口負荷下，因少數民眾公德心及衛生習慣落後，至使狗便污染為本市環境問題之一，而狗便主要分為二大來源，其一為流浪犬便溺，其二為飼主任意疏縱犬隻隨地便溺，惟因環保政策自90年代垃圾不落地至今的全市隨袋徵收，流浪犬食物來源減少，流浪犬數量亦減少，但環境中狗便污染問題卻仍持續存在。

為了維護市容觀瞻，降低狗便污染，提升市民生活環境品質為環境整潔首要概念，除由環保單位加強清掃維護外，民眾發揮公德心才是根本之道，故為喚起民眾公德心，達到終結狗便污染之目標，由大力宣導及獎勵方面著手，除了鼓勵並讓狗主人養成自行清理狗便的習慣，也希望其他沒有養狗的民眾協助清理狗便，讓所有居住在新北市的大家共同維護環境衛生，提升民眾「隨手清狗便」之意識，結合民眾力量，維護環境整潔衛生。

本市自100年為鼓勵民眾發揮公德心與雞婆心，改善環境狗便污染，特別推動「大家相揪清狗便」活動，民眾在新北市公共區域發現狗便並將之清除，即可以狗便向各區清潔隊換取摸彩卷，其中頭獎為1兩黃金、貳獎為3錢黃金、參獎為2錢黃金。活動推出後民眾反應熱烈，活動期間共計4,102人參與，清除1萬4,562處狗便並兑換摸彩券1萬4,562張，而活動更獲得時代雜誌評選為「讓世界更美好的八種樂透玩法」。

101年度本局除延續辦理「撿黃金、抽黃金」活動，另針對寵物飼加入「狗狗禮貌運動」活動以加強宣導寵物飼主「隨手清狗便」之觀念。飼主只要加入本局「乾淨傳千里家園滿綠地」粉絲團，並於101年9月20日至101年11月20日期間上傳一張狗狗如廁後清理狗便的照片，即可參加狗狗禮貌運動抽獎，獎項包括居家三用尿盆、迷你牙刷潔牙骨、專業寵物伸縮牽繩及芳療驅蚤頸圈等狗狗愛用物品。此次活動約2萬多人次參與，兌換約2萬多張彩卷。活動更獲得日本關西電視台越洋採訪。

本局102年再辦「新北首創黃金銀行 專收狗黃金  抽黃金存摺、黃金狗」活動，自102年10月3日起至103年3月31日止，本局各區清潔隊將掛牌化身”黃金銀行”，鼓勵民眾撿狗黃金到黃金銀行積點兌換好禮及摸彩券。本次活動參加踴躍，共兌換5萬3,532張兌換券，業已於103年4月30日抽出重金獎一兩重黃金存摺、頭獎五錢重黃金狗、貳獎三錢重黃金狗各一名，参獎兩錢重黃金狗兩名及肆獎禮券30名，共計35名得主。得主更現身說法，明確感受活動期間在公園等公共道路上，狗便的蹤跡明顯減少，表示飼主能確實的清理自家寵物狗便，由每位飼主的習慣養成進而達到根除街道上狗便來源。

本活動100年8月至12月本局於本市人口密集或民眾常遛狗之區域共設立20個「狗便清除示範區」，清除約11300處狗便污染，並勸導4103位飼主隨手清狗便之觀念。上述示範區之里長於執行期間，受到當地里民之鼓勵，並有示範區里長表示藉由計畫之執行，里內狗便污染減少一半以上，甚至有黃金義工隊找不到狗便清理之情形，因此，101年本局持續辦理狗便清除示範區並擴增至40組示範區，成立黃金義工隊，102年度更擴大設立達到75處「狗便清除示範區」，由示範區里長、里民及環保志(義)工組成的「黃金義工隊」，巡查轄內民眾常遛狗區域，帶頭宣導民眾「隨手清狗便」，即協助清除巡查區域之狗便，並依各示範區特性及需求設置環保型狗便清潔袋置放箱，提供遛狗民眾使用，讓愛狗人士共同維護環境。具體執行成效如表一所示。

表一、執行成果

目前鑒於潛在可能飼主將越來越多，故除向有飼養犬隻之民眾，更加強針對一般民眾做宣導。另除上開宣導外，更導向無紙化宣導，利用LED電子看板或其他方式減少資源之浪費。表二為104-106年執行狀況表。

表二、執行成果

*停止印製定檢通知上之宣導標語

由於寵物排泄物清潔行為除屬於公德心之體現外，也跟生活習慣有關，加上新北市幅員面積大，因此如由公家機關全權負責街道上狗糞便之清潔作業，除行政資源不足外，更恐難以發揮成效。因此最有效的方法即為透過宣導，針對寵物飼主進行環境概念及環保公德心之提升，並透過全民監督以及互助之方式，改善現場環境，藉此勸阻飼主於街道上隨意放任寵物便溺。於此，新北市政府一開始透過具有獎勵性質之教育宣導活動舉辦，吸引民眾投入，而在環境有效改善下，吸引基層里長之支持，進而率眾投入達到擴大延伸服務能量之效果，同時亦於適當地點設置狗便袋屋或宣導立牌，喚起民眾公德心，達到全民共同維護里內環境之最終目的。

圖、執行流程圖

為強化寵物排泄物清潔活動之落實，新北市政府透過宣導、稽查及獎勵三方面，建立最完整的推動機制，而透過成立黃金義工隊、打造示範區，宣導會、宣導立牌等方式，在擴大基層服務能量下，有效擴大推動力量使飼主充分了解應盡的責任並確實執行，建立每位飼主「遛狗繫狗鍊，隨手清狗便」的正確觀念，現階段已逐步改善狗便污染問題，減低狗便公害之環境衛生威脅，有效提升市民生活環境品質，營造新北市成為不受狗便污染的花園城市。後續仍將持續針對相關措施研擬宣導活動，持續推動新北市環境清潔。同時在29區清潔隊設立「黃金銀行」，只收狗黃金不收真黃金，民眾只要協助清除狗便後，拿至此除了可兌換摸彩券，有機會獲得真黃金打造的1兩黃金存摺，以及5錢、3錢、2錢的黃金狗，還可開立「黃金存摺」，加碼累積點數還可兌換洗碗精、洗衣精等綠色環保商品，鼓勵市民朋友踴躍參加。此外持續派員機動駐點於民眾常遛狗時段及地點，加強稽查告發取締外。也鼓勵民眾利用相機、攝影機或社區監視器等錄影器材，提供環保局遛狗留便情事之影像及行為人資料(例如姓名及地址或車牌號碼)，經環保局查證屬實並處以行為人罰鍰，檢舉人可獲得罰鍰金額50%作為檢舉獎勵金。

目前仍透過成立黃金義工隊、宣導會、宣導立牌、電子布告欄等方式，在擴大基層服務能量下，有效擴大推動力量使飼主及民眾充分了解應盡的責任並確實執行，建立每位飼主「遛狗繫狗鍊，隨手清狗便」的正確觀念。後續仍將持續針對相關措施研擬宣導活動，持續推動新北市環境清潔。

本計畫即為透過宣導、稽查及獎勵之綜合性教育宣導管道，號召新北市轄內所有寵物飼主共同落實寵物排泄物清潔的作為。並從100年開始，逐步成立清潔示範區，成立黃金義工隊，型塑基層維護與推動能量，有效深入街道巷弄，完整改善新北市之生活環境，自100年度宣導起，近三年內共號召里長成立75處清潔示範區，辦理499場教育宣導活動，向67,829位寵物飼主以及924,291位民眾進行宣導。

即為透過宣導、稽查及獎勵之綜合性教育宣導管道，號召新北市轄內所有寵物飼主共同落實寵物排泄物清潔的作為。由本局所辦理之里環境認證競賽活動，誘發各里的榮譽心、向心力，以期望由新北市政府、里長以及民眾一同來維護居住環境衛生與品質。

截至102年度為止，設立達到75處「狗便清除示範區」，由示範區里長帶領環保志(義)工隊組成「黃金義工隊」(以及與75個黃金志工隊進行合作)，巡查轄內民眾常遛狗區域，帶頭宣導民眾「隨手清狗便」，即協助清除巡查區域之狗便。

自100年度起，近三年內新北市政府為擴大宣導推廣效益，搭配辦理之抽獎活動相關行政資源均由新北市政府自行編列。至106年度後，因推廣寵物排泄物清理民眾都已經認知與瞭解相關作為，故後續無編列相關經費於此處，反之，民眾自主性打掃與清潔，來提升週邊環境清潔。

「新北首創黃金銀行專收狗黃金，抽黃金存摺、黃金狗」活動，自102年度起，本局各區清潔隊將掛牌化身”黃金銀行”，鼓勵民眾撿狗黃金到黃金銀行積點兌換好禮及摸彩券。105年停辦「新北首創黃金銀行專收狗黃金，抽黃金存摺、黃金狗」活動，106年起改由各區清潔隊辦理宣導與稽查，故已無此項預算編列。