(1)推動期程和階段性目標
近年來,由於全球氣候暖化影響、環保意識抬頭及國際石油變動急遽,使得節能減碳、環境保育、降低噪音及防止空氣污染等綠色政策與思維,逐漸成為全球關注的焦點。自行車兼備有交通運輸、休閒娛樂及運動強身等特性,且不需外加任何燃料動力,為節約能源、無空氣污染具有環保概念的綠色交通工具。因此,自行車系統近年來逐漸受到世界各大都市所重視,改善及提昇自行車使用環境的計畫亦逐年增加,並且積極規劃推動公共自行車租借系統,作為大眾運輸系統接駁運具之一。新北市政府為提倡民眾使用自行車習慣,朝環保、節能的永續運輸系統環境發展,於民國97年10月31日起於新板橋車站專用特定區辦理公共自行車租借系統試辦計畫,陸陸續續開始推廣新北市公共自行車租賃系統,期望打造綠色運具都市。
(2)執行前後定量或定性差異
新北市政府為提倡民眾使用自行車習慣,朝環保、節能的永續運輸系統環境發展,於民國97年10月31日起於新板橋車站專用特定區辦理公共自行車租借系統試辦計畫,初期使用人工租借方式提供公共自行車供民眾免費租借,一般民眾反應良好,因此於民國98年7月擴大營運站點至15處,102年9月升級為自動化租借系統,全天候24小時,提升服務效率。
而因臺北都會區民眾生活往來頻繁,市民希望雙北系統相容,故本市於102年底開始整合二市之租借系統,並已於103年7月完成先期試辦運行計畫,共完成YouBike系統7處站點設置、200輛車營運規模。後續擴大新北市營運系統,至106年底完成440處站點、提供12,201輛公共自行車,預計107年完成500站目標。
而從97年營運迄今,人工化租借期間(97/10/31- 102/08/20)總累積租借人次達65萬人次以上,會員人數6,500人,推估總減碳量295.6公噸、一氧化碳(CO)削減量17.5公噸、碳氫化合物(HC)削減量11.4公噸。總計推估為市民省下628萬元油費。自動化租借期間(102/09/02- 103/09/21),已有47萬人次借用,會員人數達85,000人,每日平均租借1,200人次,截至107年1月底會員人數達約870餘萬人,每日平均租借最高達8萬人次,使用量大幅上升,可見公共自行車服務系統的推廣已達成效。
初步估計,待107年整體公共自行車租賃系統完成後,對於新北市而言,無論在減碳效益、環境效益或是社會效益上均有大幅度的提升。減碳效益部分,營運期間,小汽車移轉約1.4%,機車移轉約14%,粗估可節省燃油4,891,769公升,可減少碳排放量約10,962公噸(相當於21.9座大安森林公園之年吸碳量)及種植約67.6萬棵樹木,維護城市居民的健康;環境效益部分透過審核通過之車輛型式、站體規劃,美化都市生活環境,提供都市居民通勤的交通工具,降低都市噪音、空氣污染及高溫效應,改善居民生活品質,提高居民幸福感;社會效益部分,透過市民的頻繁使用,改變民眾生活習慣,進而帶動風潮;藉由身體力行的習慣累積,強化公共自行車與健康之聯結,進而提高對公共運輸工具的認同度,形成低碳運具發展理念,降低城市運行成本。