(1)推動期程和階段性目標

新北市幅員廣大，除了主要都會地區以捷運系統作為公共運輸之的骨幹之外，捷運沿線，以及公共運輸需求量相較沒有這麼大的地區，需要透過公車系統的擴建延伸，才能有效提供公共運輸的服務能量。而隨著石油能源耗竭，全球氣候變遷的環境議題受到重視，如何將既有之交通運輸系統轉變成為較為潔淨以及綠色的服務系統係為一重大之課題。由於現階段純電動之公共巴士系統尚有待進一步其可靠性以及續航力，加上電動充電設施建置成本較高，並非短時間之內能夠全面擴充上路，但在環境友善措施勢在必行，刻不容緩的考量下，新北市於升格之後持續性進行既有公車的汰換與輔導改善作業，逐步建構起節能且具也較佳服務性的低底盤節能環保公車。

於此，新北市政府於100年公告「新北市政府推動綠能環保人本公共運輸市區公車購車補貼要點」，鼓勵客運業者配合政策加速汰換為低地板及節能環保等車輛，其中優先補助之對象包含電動公車、燃料節能環保公車及四期以上環保柴油公車，其地板型式為一般地板或低地板，且車輛車體除乙類大客車外，須臺灣車體廠打造，未來隨著科技進步，同步持續提升新北市的服務能量以及環境友善程度。

(2)執行前後定量或定性差異

自100年起，中央權管公路客運路線及臺北市聯營公車路線依行經本市路線長度，逐年移撥本市，以及配合新興社區需求增闢路線，截至103年8月底本市市區公車車輛數已增為2,263輛，其中853輛為低地板公車（其中包含2輛電動公車、79輛油電混合公車使用電力作為運轉之車輛）汰換Hybrid低地板公車後，總旅次及平均輪椅載客量呈現成長狀態，顯示低底盤公車對於民眾確實有較大吸引力，且對於行動不便乘客，提供了便利又貼心的服務，而油電混合公車具有低油耗、省能源等優點，更是發展綠色運輸重要的大眾運輸工具。

截至106年12月底本市市區公車車輛數已增為2,393輛，其中1,270輛為低地板公車（其中包含2輛電動公車、79輛油電混合公車使用電力作為運轉之車輛）。為配合行政院2030年公車電動化，本府將持續編籌補助經費，以鼓勵業者優先考量購買電動低地板公車。

響應環保減碳政策，提供足夠誘因促使公車業者配合打造環保運具及購置低地板公車，使本市年長者及身心障礙者能方便使用無障礙公車服務，以達綠色交通及無障礙運輸服務之目標，新北市政府於100年擬定「新北市政府推動綠能環保人本公共運輸市區公車購車補貼要點」，在不調漲票價情況下，以「購車補貼」方式補貼公車業者之購車款，替代乘客減少之票價支出費用，以達不調整票價目標，減輕乘客負擔，同時也促使業者願意投入節能巴士的採購作業，而為確保相關經費使用得宜，亦有限定申請補助之限制，以及訂定相關採購之行政合約，確保業者確實執行，以落實環保低碳運輸的目的。

為持續提升公共運輸系統使用率，最大的重點即在於持續維持公共運輸系統之方便行以及服務效能，因此新北市政府亦於「新北市政府推動綠能環保人本公共運輸市區公車購車補貼要點」中明確規範公車業者應依核准公車路線及車輛，按其所提時程計畫、營運計畫，核准為節能環保公車路線及車輛者，應於核准日起十個月內加入營運。如因特殊情形未能如期營運，得於屆期二個月前報請本府交通局准予延長，以六個月為限，逾期撤銷其核准補貼款，並追繳已申領之補貼款；未於屆期二個月前報請延長或未准予延長時，本府得於屆期次日起按日減少每車千分之二之實際補貼款之金額；逾二個月撤銷其核准補貼款，並追繳已申領之補貼款。以確保相關車輛如實的投入營運作業當中。而為確保業者妥善維護及使用補助之車輛，前項車輛除經新北市政府核准外，不得移轉至其他公車業者或他業使用，違反者，以八年平均折算，未達八年時間之比例追繳補貼款。

由於低地板公車設計僅一踏階，接近人行道高度，車輛配備可供輪椅上下活動式斜板等無障礙設施，身障朋友能利用低地板公車的斜坡板輕易推輪椅上下車，同時滿足年長者、弱勢朋友、孕婦、小孩撘車需求。在軟體方面，執行重點在於建立駕駛者的同理心與關懷弱勢的態度，同時也期望打破以往八股式的宣導方式，建立乘客與駕駛員之互動及塑造駕駛員之工作尊嚴，讓駕駛員從心出發，真誠提供弱勢族群關懷服務。提供民眾「行」的便利，增進整個社區與商業活動空間的可及性（Accessibility），提高市民的易行性（Mobility）。

本市公共運輸系統發展除應滿足民眾對生活的機能性與可及性之要求外，為迎接高齡化社會來臨及關懷身心障礙者及幼童等弱勢族群的運輸需求。公共運輸亦需加入符合人本及永續等觀點，提供高效率無障礙公共運輸服務系統，使本市各行政區、主要幹道、重要醫院、機關學校或遊憩景點均有低地板公車服務，使行動不便、年長者及婦孺等弱勢族群感到公共運輸便利，達到暢行無礙。

新北市政府透過「新北市政府推動綠能環保人本公共運輸市區公車購車補貼要點」，編列相關補助購車誘因，吸引本市各客運業者參與節能巴士之推動，擴大新北市綠色運輸運轉能量。

本市客運業者有表一所示的14家業者，107年度臺北客運申請20輛公車汰舊換新為電動低地板公車，目前交通部尚在審核階段，未來本府將持續編籌補助經費，以鼓勵業者優先考量購買電動低地板公車。

表一 、本市各客運業者

新北市政府訂定之「新北市政府推動綠能環保人本公共運輸市區公車購車補貼要點」並非全補助購車所需之全部額度，僅提供誘因促使公車業者自主投入部分經費，將原有柴油公車汰換成較節能之公車系統。

本府補助公車業者購車之補助上限如表二所示。

表二、 ｢補貼要點」附表-補貼上限

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：新臺幣

註：

一、補貼款以車體總價扣除貨物稅或其他退稅費用乘以補貼比例，惟不得超過補貼上限。

二、符合本要點第十二點加裝升降梯之車輛，另加計該升降梯實際加裝費用百分之四十五之補貼款，惟不得超過三十萬元。

 新北市政府透過「新北市政府推動綠能環保人本公共運輸市區公車購車補貼要點」，編列相關補助購車又因，吸引各客運業者參與節能巴士之推動，擴大新北市綠色運輸運轉能量。

節能巴士