(1)推動期程和階段性目標

隨著人口聚集，人們居住的環境日漸改變，逐漸都市化後，早期的田野風光成為人們所嚮往的另類體驗，如果在繁忙的工作之餘，能夠趁假日或空閒時回歸田園，捲起褲管、赤腳踩著土地、拿起鋤頭翻土、除草，自己種菜自己吃，體驗田園樂趣也是一種新的休閒活動，而田野風景農村風光，也成為環境友善的一個象徵。

新北市政府為落實建構低碳城市的願景，且讓民眾體驗田園耕種的樂趣，同時將廢耕農地或因農民老邁無力耕作之農地作活化利用，因此遍尋本市較大面積土地與地主合作，於各地區推動設置市民農園，提供市民參與承租，民眾反應，成效良好，計畫藉由市民農園之設置，增加綠化面積，達成增加都市綠化率、減少都市熱島效應及低碳之目標，可提供民眾享受自已種植安心蔬菜及體驗農耕樂趣。於100年起擬定專案補助辦法，每年度持續性補助各區農會推廣設置新北市政府推出「市民農園」，深受好評。耕作過程中，栽種作物的三成將保留回饋弱勢團體，七成則由承租戶自行享用或餽贈親友，將健康美味分享給更多人！此外，農園提供種子、種苗、資材及各類工具，現場並有田間管理員提供專業輔導、栽植諮詢等。為推展健康安全農業，「有機推廣市民農園」園區內，採用有機無毒栽種方式，禁止使用化學肥料及農藥，並提供有機農業栽培講座教學，讓市民學習有機農業基本概念，更輕鬆入門學習栽植無毒健康蔬菜。

(2)執行前後定量或定性差異

市民農園推廣至今，新北市政府於100年補助鶯歌、樹林及新店等地區農會設置3處辦理市民農園，總面積約3,000坪，提供210位市民承租（每人10坪）農園，辦理作物捐贈47次，重量為4,149斤，受贈弱勢團體有13家。101年續於中和、新莊及土城3處推動設立，總面積約4,000坪，提供300位市民承租（每人10坪），共計辦理作物捐贈次數達99次，重量為5,748.5斤，受贈弱勢團體有7家，成效良好。102年度已於淡水區忠寮設置市民農園，面積3,000坪(分A、B2區)，共180名市民承租，截至12月底止，已邀請農業專家辦理5次講習，且農園已捐贈20次蔬菜共1500斤給弱勢團體，成效良好。由於現階段設置的「市民農園」，土地來源多為閒置農地，透過輔導作業，補助新北市各農會設置「市民農園」，後續仍將持續辦理上述7處市民農園，除了有效管理閒置空間外，更可以提供環境綠化、土地保水、室外降溫等環境友善條件，同時也促成扶貧助弱的社會人文美化。

至106年底止，已輔導樹林、鶯歌、新店2處、土城、新莊及淡水等7處設置「市民農園」(如表二)，總面積5.74公頃，每年承租人約820位市民承租(每人10坪)，承租市民除可自行享用無毒健康蔬菜外，並將多餘蔬菜捐贈給弱勢團體，計畫實施期間累計捐贈182次，共約1萬3,952斤蔬菜。

表一、新北市市民農園專案補助

表二、新北市輔導成立之市民農園(103~106年)

承前所述，為了有效運用行政資源，同時達到民眾自主性投入之目的，新北市市民農園補助計畫，首先於開辦第1年補助給各區農會購買資材等相關設備，第二年起，再輔導各區市民農園自主營運，由農會協助編列預算進行農園之維護。統計102年度之成果，新北市共補助6區農會達193萬7千元，細部說明詳見下表1。

於102年輔導設置各處市民農園後，103年度起至106年陸續依各農園實際需求協助補助市民農園營運及教育訓練，逐漸輔導市民農園自主營運，各年度補助經費詳如附表2:

表1、新北市102年度市民農園專案補助經費百分比

 表2、新北市103年~106年度市民農園相關補助經費

承前所述，為農地有效利用、達到低碳之目標，並將廢耕農地或因農民老邁無力耕作之農地作活化利用，遍尋本市較大面積土地與地主合作，提供市民參與承租，辦理農耕教學、經驗交流等，由新北市政府輔導當地農會，將農耕專業知識傳授，計畫藉由市民農園之設置，增加綠化面積，達成增加都市綠化率、達到低碳之目標，可提供民眾享受自已種植安心蔬菜及體驗農耕樂趣。於100年起擬定專案補助辦法，每年度持續性補助各區農會推廣設置。

新北市農業局編訂專案預算並研擬示範推廣計畫進行各區市民農園之補助作業。凡符合補助對象資格者均可以於年度申請截止日前提報計畫申請書，經農業局審查委員會召開審查會議審查各申請案件後，核定補助對象及金額，並由受補助機關辦理相關作業。而核定補助之機關及團體，亦應於年度結束前，並檢附成果報告書向農業局辦理請款核銷作業，整體執行程序如圖二所示。

圖二、執行流程圖

本專案補助計畫係提供有意願配合推動市民農園政策並做為觀摩場所之對象，且專案補助款項僅包含前置成本部分，因此後續維護管理均由申請補助之機關、團體等自行維護與管理，且為了符合原本期望目的，作為新北市低碳教育、觀摩等示範場址之用，申請補助單位亦須配合提供做為示範場所，辦理觀摩相關活動。

市民農園無大型設施須檢修維護，年度終各農會檢視所屬市民農園相關農機具、灑水器等是否損壞，並進行簡易維護。

本計畫作為低碳永續家園示範之外，農園除了提供種子、種苗、資材及各類工具外，現場並有田間管理員提供專業輔導、栽植諮詢等，另外，為推展健康安全農業，「市民農園」園區內均採用有機無毒栽種方式，禁止使用化學肥料及農藥，學前將邀請農業專家辦理有機農業栽培講座教學，讓市民學習有機農業基本概念，更輕鬆入門學習栽植無毒健康蔬菜。而為了有效運用行政資源，同時達到民眾自主性投入之目的。

截至102年為止，本府農業局累計補助7處市民農園（年度數據詳見表一）施作，凡具有相關意願之市民均可向農園所在地之農會申請耕作，並以每1單位10坪農地耕作，依據前述的申請流程，改造自身的同時也為環境盡一份心力，主要相關措施包含：

1.考量新北市現況，擬定補助辦法，提供實質改善誘因，並提供第1年租金補助方式，強化民眾參與意願。

2.申請流程明訂自評規範，透過申請過程除了補助相關單位外，更進一步達到教育以及促進自發性思考的目的。

103-106年本府農業局又成功輔導6處市民農園施作，每年承租人約820位市民承租(每人10坪)。

102年至106年為止，累積約民眾約3,970人參與新北市民農園農業耕作。

新北市市民農園補助計畫，與各地區農會進行合作，於創建設置後第二年起由各區市民農園自主營運，持續協助新北市推廣低碳永續於生活之中。農會為各地區在地服務農民之民間團體，具有農業相關專業知識與技能，並對在地農業生態有充分瞭解，十分適合擔任市民農園輔導工作。