1.行動簡介

為配合中央或縣市政府之撤離計畫與保全對象編組,針對所轄區域之高潛勢災害村里或社區進行災害避難疏散演練,使人民了解災時的應變機制,更希望能整合災害防救政府與民間運作人力與設備資源,發展官、民間的夥伴關係,使疏散撤離工作更加熟練,以減少災前撤離時間,降低保全對象之風險。
我國現行防救災工作之規劃原則,最小整備演練單位為村、里(社區),即便演練規模跨大,也將由村、里(社區)為單元組成聯合里級、區(鄉、鎮、市)級、縣(市)級單位。進行地(社)區撤離編組及疏散撤離演練,也比照此規畫方式。疏散撤離演練須先準備撤離編組(名單)及制定避難路線 。

2.行動之重要性

擬定完善的應變撤離計畫將可有效面對災害且降低災害造成的生命及財產損失,其中完善的編組撤離規劃、防災演練與相關救災資源的整合運用,將可擴大災害防救能量,甚至於重大災害發生時能配合國軍投入救災行列。
進行地(社)區撤離編組及疏散撤離演練,對於降低災損及避免發生二次災害有實際助益。

3.行動負責及參與單位與人員

村、里、社區之疏散撤離演練行動,當然負責人為該地區之村長、里長或防災專員,基本參與人員為演練社區之保全對象,另若社區有地方防救災團體組織,也應參與演練。
除上述人員外,依據不同計畫支援,而有不同單位人員參與,如水利署所辦理水患自主防災社區,參與單位人員為水利署該計畫相關人員。
1.環保署-低碳永續家園推動方案-進行地(社)區撤離編組及疏散撤離演練
2.水利署-水患自主防災社區-辦理保全社區水患疏散撤離演練。
3.消防署-災害防救深耕計畫-辦理地區年度防災社區示範演練。
直轄市、縣(市): 
1.台中市:環保局-中部生活圈低碳永續家園十項推動方案規劃計畫。
鄉(鎮市區):
配合直轄市、縣(市)進行地(社)區撤離編組及疏散撤離演練。
村里(社區):
1.配合直轄市、縣(市) 進行地(社)區撤離編組及疏散撤離演練。
2.村里長進行活動推廣,增加居民參與度。

4.行動推動時程

單一災害風險村、里、社區:每年皆應舉辦。複合式災害風險村、里、社區:短期工作為透過災害協力機構規劃疏散撤離編組、疏散路線、避難場所;中期工作為進行疏散避難撤離演練,並因應結果加以修正;後期工作為配合災害發生持續修正,以降低保全目標之災害風險。
短期(101-102年)進行地(社)區撤離編組及疏散撤離演練:
1.建立地區撤離編組名冊。
2.規劃地區避難疏散路線。
3.進行定期疏散撤離演練。

5.行動實施要項及作法

1.撤離計畫:
單一災害地區,建議各社區可選擇災害防救深耕計畫輔導之社區所制定之各類災害防災計畫為範本,但需慎選災害種類而選用,若為土砂災害嚴重之地區,則以最新版水保局防災自主社區之防災計畫為藍本。複合式災害地區,請依據該地災害協力機構所設計之防災計畫。
2.撤離編組:
配合行政院災害防救委員會之社區防救災總體營造活動,所制訂之社區防災工作的組織分工為範本,進行「優先撤離名冊」、「保全對象名冊」等保全對象編組工作。
3.撤離演練:
依據撤離計畫進行演練,並回報結果以利上述計畫修正。
(1).彙整編組名冊-以所需撤離時間進行編組。(弱勢及遠距需較多撤離時間)
(2).避難地圖繪製-依災害類別進行繪製。
(3).定期辦理演練-地方、中央政府年度預算進行規劃。

6.行動專案成本及資源需求

行動專案成本可參考近年演練地區之鄰近地方辦理情形。演練資源需求,依災害類別而不同,通常由各地消防局及災害協力團隊;土砂災害地區為各水保局分局及各地防災協力機構配合;淹水災害則為水利署自助防災社區計畫相關單位及各地防災協力機構配合。但若能由民間企業之社區認養贊助,方能使演練活動更長久持續。
1.建立編組名冊
以鄉、鎮、市公所民政課之名冊每年進行更新,由公所自行負擔。
2.避難地圖繪製
避難地圖繪製需專家繪製,經費由中央補助。
3.定期辦理演練
鄉、鎮、市級以下:由縣、市政府補。縣、市層級演練,由中央補助。

7.中央推動之相關方案

1.環保署 
低碳永續家園推動方案。
2.水利署
水患自主防災社區計畫
3.消防署
地區災害防救深耕計畫。

8.縣市推動之相關方案

無。

9.取得認證點數須提交之文件

鄉(鎮市區):(以下文件提供,得1點)
1.演練報告含照片。
村、里(社區):(以下文件提供,得1點)
1.演練紀錄含照片。

10.亮點:鄉鎮市區進行之作為

1.熟識避難疏散編組。
2.熟記避難疏散地圖。
3.熟悉避難疏散演練。