1.行動簡介

20126月於巴西里約熱內盧召開第三屆地球高峰會(Rio+20),發表報告「我們要的未來」(The Future We Want),報告中提及企業的永續性,且巴西、丹麥、南非、及法國皆承諾支持企業永續性通報。而在企業的社會責任(Corporate Social Responsibility, CSR)中,亦提及企業在執行其商業運作時,必須符合永續發展的概念,除了考慮企業自身的獲利狀況外,也要考量對社會及自然環境所造成的影響。此外,OECD多國企業指導綱領中,亦提出與環境相關的指導原則,指出應適當保護環境,致力永續發展目標,企業應重視營運活動對環境可能造成的影響,強化環境管理系統。

相對於國際情勢,台灣於2010年召開之第七屆全國工業發展會議中,明確指出面對全球節能減碳之潮流,依據永續能源政策綱領及節能減碳推動會通過之目標,逐步達成我國短、中、長期溫室氣體減排目標;而面對促進產業綠化,節能減碳已成為追求永續發展必須投入之無悔選擇,已建構產業低碳化之發展藍圖,促進低碳產業發展,創造綠色成長願景。基於此,為改善產業環境與提升產業競爭力,經濟部已於995月開始實施「產業創新條例」。其中,為健全產業永續發展環境,於產業創新條例第26條規定中央主管機關須補助或輔導企業實行下列事項:(1)協助企業因應國際環保及安全衛生規範;(2)推動溫室氣體減量與污染防治技術之發展及應用;(3)鼓勵企業提升能資源使用效率,應用能資源再生、省能節水及相關技術;(4)產製無毒害、少污染及相關降低環境負荷之產品。而為了加速產業創新加值,行政院設置國家發展基金,並於產業創新條例第30條規定國家發展基金支用途包含:(1)配合國家產業發展策略,投資於產業創新、高科技發展、能資源再生、綠能產業、技術引進及其他增加產業效益或改善產業結構有關之重要事業或計畫;(2)配合國家產業發展策略,融貸資金於產業永續發展、防治污染、節約能源、降低溫室效應及其他增加產業效益或改善產業結構有關之輔導計劃,提供產業健全之發展環境與穩定之資金來源。

為推動低碳永續家園、鼓勵低碳節能產業投資,以提升能源效率與達成節能減碳目標,鼓勵企業在追求營利的同時,也應將對環境的衝擊影響列入發展目標中,本行動項目係針對國內企業,依據本計畫中10大運作機能架構,提出相關可行之企業參與項目。

2.行動之重要性

為鼓勵民間綠能產業參與能源服務公司,參與建築節能、設備節能以及再生能源發展、資源循環、生態綠化等推動低碳永續家園相關計畫,提供在既有財源下之計畫推動方式,使中小企業免除尋找額外財源之問題。

3.行動負責及參與單位與人員

()國家永續發展委員會:協調推動節能減碳、永續科技、永續能源及永續產業,促成高環境品質及經濟發展之共享;

()環保署:兼辦國家永續發展委員會之相關業務,協助宣導各企業執行企業的社會責任,並貫徹永續發展之宗旨;

()經濟部投資業務處:宣導台灣企業社會責任,並提供相關之國際訊息;

()縣市政府:各縣市永續發展協會,以區域性之立場協助企業改善生產環境;

()民間企業:由企業的社會責任開始做起,主動參與永續發展之相關項目。

4.行動推動時程

依據國家永續發展協會及台灣企業社會責任之推廣,配合縣市政府共同宣導執行。

5.行動實施要項及作法

()依據經濟部所制訂之「經濟部能源局節能標章推動使用作業要點」,鼓勵民間企業生產節約能源之高效率產品,並引導消費者優先選用。

()依據內政部制定之「綠建築標章申請審核認可及使用作業要點」,鼓勵企業興建生態、節能、減廢、健康之綠建築,建立舒適、健康及環保之居住環境。

()依據經濟部制定之「再生能源發展條例」推廣再生能源之使用,而為鼓勵再生能源技術發展,已制定「太陽能光電發電系統設置補助作業要點」、「再生能源發電設備是泛獎勵辦法」、「再生能源發電設備免徵及分期繳納進口關稅品項及證明文件申請辦法」、「再生能源電能費用補助申請及審核辦法」等,鼓勵企業使用再生能源,達成減低溫室氣體排放減量效果。

()依據經濟部制定之「能源管理法」,可訂定各類產品之效率標準,刺激企業提升其能源效率產品的研發技術能力。

()依據行政院環保署所制定之「溫室氣體減量法」草案,可鼓勵有成本及利潤限制之高耗能產業,降低使用高排放之能源,促使企業技術革新並達成減量目的。

()根據行政院制定之「能源稅條例」草案,可合理反應能源價格,促進企業提升能源使用效率,進而達到降低溫室氣體排放之效果。

()由於「溫室氣體減量法」及「能源稅條例」皆為草案階段,尚未通過並執行,為鼓勵企業積極參與相關環境保護及達成永續發展等目標,應督促此兩項草案及早通過執行。

6.行動專案成本及資源需求

本行動項目主要依據國家永續發展協會及台灣企業社會責任之推廣,配合縣市政府共同宣導執行,以不需額外開源之情況下使用企業既有之財源,藉此鼓勵企業積極參與此行動專案。

7.中央推動之相關方案

()產業創新條例(經濟部):鼓勵產業永續發展,得補助或輔導企業推動下列事項:(1)協助企業因應國際環保及安全衛生規範;(2)推動溫室氣體減量與污染防治技術之發展及應用;(3)鼓勵企業提升能資源使用效率,應用能資源再生、省能節水及相關技術;(4)產製無毒害、少汙染及相關降低環境負荷之產品。

()經濟部協助產業永續發展補助及輔導辦法(經濟部工業局)國內依法登記之獨資、合夥事業或公司。並且依照經濟部或所屬機關得提供下列產業永續發展相關作為之補助與輔導:(1)協助企業因應國際環保及安全衛生規範;(2)推動溫室氣體減量與污染防治技術之發展及應用;(3)鼓勵企業提升能資源使用效率,應用能資源再生、省能節水及相關技術;(4)產製無毒害、少污染及相關降低環境負荷之產品。

()節能標章推動使用作業要點(經濟部能源局):推動節約能源,鼓勵廠商申請使用節能標章者,應為合法設立登記之公司或商號。

()節能績效保證專案示範推廣補助要點(經濟部能源局)(1)中央及地方行政機關;(2)公立醫院;(3)公立學校;(4)低碳社區:經中央環境保護主管機關與各直轄市、縣市政府推動低碳社區建構所遴選輔導之社區。

()再生能源熱利用獎勵補助辦法(經濟部能源局):使用太陽能熱水系統產品之ㄧ般民眾、各機關及公司行號。

()再生能源發電設備示範獎勵辦法(經濟部能源局)一般民眾、各機關及公司行號。

()經濟部能源局燃料電池示範運轉驗證補助作業要點(經濟部能源局):具備燃料電池研發人員及相關研發、生產設施之單一本國公司或一家主導多家合作之本國公司。

()綠建築標章申請審核認可及使用作業要點(內政部營建署):鼓勵廠商興建生態、節能、減廢、健康之綠建築,建立舒適、健康及環保之居住環境。

8.縣市推動之相關方案

9.取得認證點數須提交之文件

10.亮點:鄉鎮市區進行之作為