1.行動簡介

要建構低碳生活圈,先期完整之規劃決定了後續政策推動及執行方向,然而完整的願景規劃第一步就要有完整的法規,而政策推動的成功與否則有賴於民眾的參與與法規配合,全民參與及配合將可提升低碳生活圈之推廣與落實。然而,推動低碳相關自治規範,包括制定低碳城市憲章,作為引導城市低碳政策最高指導原則,內容應包括低碳生活圈基本原則、政府機關組織與職權分配以及居民低碳生活行動引導,如臺南市目前研擬之「低碳城市自治條例」;與制定低碳城市自治條例來落實低碳措施與行為,及制定低碳自治規則與辦法,透過各項行政計畫之訂定檢討修正策略與目標。

2.行動之重要性

為推動及實施低碳措施,訂定明確自治條例,設定減碳目標與相關獎勵獎勵措施,完備相關低碳措施法規以確保政策推動之導引方向,鼓勵全民積極參與低碳生活。

3.行動負責及參與單位與人員

各縣市政府:主導整合各局處室相關業務單位之配套需求

各縣市法制局/處:研議規劃相關低碳法規

4.行動推動時程

() 短期(101-102年)

1.   制定低碳城市自治條例

2.   制定反怠速自治條例

() 中期(103-105年)

1.   制定學校節能減碳獎勵辦法

2.   制定低碳相關自治規則與辦法

5.行動實施要項及作法

1.   訂定低碳城市憲章:將低碳行動與藍圖放入低碳城市自治條例中,勾勒城市發展的願景,作為擬定內部推動、對外城市行銷策略及城市治理之基礎。

2.   訂定自治條例:如反怠速自治條例等、綠建築自治條例、空地空屋管理自治條例、騎樓地設置自治條例等。

3.   訂定自治規則與辦法:如太陽能建築設計準則、二行程機器腳踏車汰舊及新購低污染車輛補助要點、土地使用分區管制要點、裝設太陽能光電系統設計規範、發展電動機車補助及獎勵實施要點、新購電動機車補助、建築物屋頂設置太陽光電設施辦法等、各級學校節能減碳補助辦法、各級教學機構節能獎勵與敘獎辦法。

4.   其中,制定低碳相關自治條例與規則之財務技術分析如下表。

6.行動專案成本及資源需求

需要自治條例、自治規則之事前評估與規劃計畫。

7.中央推動之相關方案

能源管理法、能源管理法施行細則、能源政策白皮書、新興重要策略性產業屬於製造業及技術服務業部分獎勵辦法、政府機關及學校全面節能減碳措施、節能績效保證專案示範推廣補助要點、促進服務業發展優惠貸款要點、節能績效保證專案示範推廣補助要點、促進服務業發展優惠貸款要點、公司購置節約能源或利用新及淨潔能源設備或技術適用投資抵減辦法、購置節約能源設備優惠貸款第二期貸款要點、補助銀行提供公司購置節約能源設備優惠貸款要點、太陽能熱水系統推廣獎勵要點及相關作業須知、太陽光電發電系統設置補助作業要點;太陽光電發電示範系統推廣獎勵、智慧電動車發展策略與行動方案、經濟部評選再生能源電能收購對象作業要點、經濟部能源局能源作物綠色公車計畫補助作業要點、經濟部能源局綠色城鄉應用推廣計畫補助作業要點、經濟部能源局節能標章推動使用作業要點等。

8.縣市推動之相關方案

1.   嘉義市:「反怠速自治條例」等。

2.   嘉義縣:「反怠速自治條例」、「各機關採購公務車輛作業要點」、「政府推動環境綠美化原則綱領」等。

3.   臺南市:「反怠速自治條例」、「太陽能建築設計準則」、「都市設計審議原則」、「二行程機器腳踏車汰舊及新購低污染車輛補助要點」、「太陽能建築設計準則」、「土地使用分區管制要點」、「裝設太陽能光電系統設計規範」等。

4.   高雄市:「氣候變遷調適費徵收自治條例」、「氣候變遷調適基金收支管理及運用自治條例」、「事業執行溫室氣體減量及因應氣候變遷調適補助辦法」、「溫室氣體減量及氣候變遷調適審議會設置要點」、「高雄市建築物屋頂設置太陽光電設施辦法」、「高雄市綠建築自治條例」等。

5.   屏東縣:「新設置畜牧場管理自治條例」、「各機關採購公務車輛作業要點」等

9.取得認證點數須提交之文件

各縣市提交相關自治條例、自治規範草案、低碳相關獎勵與補助辦法。

10.亮點:鄉鎮市區進行之作為

補助鄉鎮市居民裝設太陽能光電熱水系統。